17日，河南省政協(xié)十二屆四次會(huì)議將開幕，2021年省級地方兩會(huì)也將就此拉開大幕。在疫情影響的大背景下，外界關(guān)切各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將亮出怎樣的年度成績單。此外，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，地方版的發(fā)展藍(lán)圖如何規(guī)劃，亦備受矚目。
省級兩會(huì)：一些地區(qū)縮短會(huì)期、嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模
按照慣例，在全國兩會(huì)召開之前，每年年初集中舉行的省級地方兩會(huì)，歷來都是外界觀察中國地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。
從各地公布的信息來看，今年大多數(shù)省份將省級兩會(huì)的時(shí)間定在1月中下旬。不過，基于疫情防控的需要，近期，一些地區(qū)調(diào)整了會(huì)議召開時(shí)間，并對會(huì)期進(jìn)行壓縮，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模。
例如，1月11日，河北省決定推遲原定于1月25日召開的省級人代會(huì)，具體開會(huì)時(shí)間另行決定。隨后，遼寧省也宣布，適當(dāng)推遲召開遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，具體開會(huì)時(shí)間另行決定。
會(huì)議時(shí)間方面，目前，北京方面就已經(jīng)宣布，人代會(huì)將壓減會(huì)期和口頭報(bào)告時(shí)長，正式會(huì)期擬壓減為4天半，為保證代表審議時(shí)間，每次全體會(huì)議時(shí)長控制在1.5小時(shí)以內(nèi)。
再如，今起就正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”的河南，往年該省政協(xié)會(huì)議會(huì)期一般是5至6天，今年會(huì)期壓縮至3天半。
特殊之年：各地將亮出怎樣的成績單
又到各地的“兩會(huì)時(shí)間”，政府工作報(bào)告無疑是備受輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。按慣例，各地的政府工作報(bào)告將亮出各地過去一年的發(fā)展成績單，并公布今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
剛過去的2020年，新冠肺炎疫情重創(chuàng)世界，而中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷下挫之后，成功實(shí)現(xiàn)“V”字反彈。去年10月，國際貨幣基金組織(IMF)公布“世界經(jīng)濟(jì)展望”，并指出中國將是2020年世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一保持正增長的國家，“中國的復(fù)蘇速度快于預(yù)期”。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，隨著2021年省級兩會(huì)開幕，各省份將交出怎樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績單，無疑備受矚目。
此前，包括云南、安徽等地在內(nèi)的多個(gè)省份，都通過不同形式，對政府工作報(bào)告公開征求意見建議。諸如住房、教育、食品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老等，都是各地征求意見建議的關(guān)鍵詞。
開局之年：各地如何規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，各地兩會(huì)對地方發(fā)展作出的新布局，外界矚目。
去年10月舉行的中共十九屆五中全會(huì)提出了“到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)”和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。這些重要目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)、科技、市場、教育、文化、法治、生態(tài)等眾多領(lǐng)域一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)組成，共同勾畫出面向未來的目標(biāo)路線圖。
在去年底，各個(gè)省份陸續(xù)審議通過了本省份的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、都市圈、擴(kuò)內(nèi)需、雙循環(huán)、核心技術(shù)突破等，被各地頻頻提及。
在今年省級地方兩會(huì)上，在這些關(guān)鍵領(lǐng)域，各地將拿出什么具體發(fā)展舉措，值得期待。
各地嚴(yán)抓疫情防控 強(qiáng)調(diào)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)
眼下，各地的省級兩會(huì)即將密集召開，而當(dāng)前，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)多地局部暴發(fā)和零星散發(fā)狀態(tài)，防控壓力較大。
基于這樣的背景和疫情防控需要，今年省級兩會(huì)，多地都特別加強(qiáng)了防疫方面的部署，強(qiáng)調(diào)要控制會(huì)議規(guī)模，做好防護(hù)工作。
例如，今起開幕的河南政協(xié)會(huì)議就明確，將嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，減少上會(huì)媒體，雖然在會(huì)議期間將繼續(xù)舉辦“委員通道”集中采訪活動(dòng)，但次數(shù)由往年的兩次改為一次。
甘肅省人大方面也明確，要周密組織做好各類參會(huì)人員的核酸檢測工作，同時(shí)，要從嚴(yán)格會(huì)議規(guī)模、壓縮工作人員數(shù)量、提前準(zhǔn)備防疫物資、做好會(huì)場和住地賓館消毒等方面，全面過細(xì)落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施要求，高效務(wù)實(shí)做好大會(huì)疫情防控籌備工作，確保大會(huì)疫情防控工作全覆蓋、無遺漏、零風(fēng)險(xiǎn)。
此外，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)歷來也是省級兩會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。
例如，北京的人代會(huì)明確提出，大會(huì)將進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，確保大會(huì)風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)大會(huì)出席要求，嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，確保大會(huì)出席率。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約，勤儉辦會(huì)。(郎朗)
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