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合肥市長張慶軍落馬 其妻在巡視組回頭看期間墜亡
(2016-7-30 20:39:46)  來源:澎湃   打印本頁

  原標題:合肥市長張慶軍落馬,其妻四個月前中央巡視組回頭看期間墜亡

安徽省會合肥市市長張慶軍。

  安徽省會合肥市市長張慶軍。

  在正處級干部、妻子金杰墜樓身亡四個多月后,安徽省會合肥市市長張慶軍也遭遇了變故。

  據(jù)安徽省紀委監(jiān)察廳官網(wǎng)剛剛發(fā)布的消息,合肥市委副書記、市長張慶軍涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。

  一個多月前,安徽當?shù)匾呀?jīng)瘋傳過一輪張慶軍“落馬傳聞”。不過,這一次傳聞以張慶軍現(xiàn)身而得以暫時平息。

  而在四個多月前的3月10日接近中午的時候,正在北京參加全國兩會的全國人大代表張慶軍,不得不向安徽省代表團主要領導請假,因為他收到了妻子、時任安徽省司法廳國家司法考試處處長金杰于當天凌晨在合肥墜樓身亡的消息。

  金杰墜亡事發(fā)后,其工作單位安徽省司法廳雖然發(fā)布了官方訃告,但對死因交代較為模糊;加之官場風言流布,張慶軍的仕途自此也蒙上陰影。

  金杰墜亡一事,發(fā)生在中央巡視組進駐安徽展開“回頭看”10余天后。

  熟悉安徽政情的權(quán)威人士向澎湃新聞(www.thepaper.cn)透露,此番張慶軍所涉問題,屬于中央巡視組“回頭看”后向安徽方面移交的領導干部問題線索。

  2016年2月至4月,中央巡視組對遼寧、安徽、山東、湖南四省展開十八大后中央巡視的首次“回頭看”,工作內(nèi)容包括對沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的問題“再了解”等。

  于2011年9月調(diào)任合肥市副市長、代市長并于次年1月去代轉(zhuǎn)正的張慶軍,趕上了安徽舉全省之力做大合肥的大好時機,其任內(nèi)合肥主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)年均“兩位數(shù)”增長,地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重升至25.7%,財政收入年均增長14.5%,并在最近半年以三成左右的最高房價漲幅聚焦全國目光。

  多名當?shù)卣槿耸恳仓赋,張慶軍治下的合肥跨越式發(fā)展有很多原因,有兩個原因不應該被忽視:其一,合肥的跨越式發(fā)展相當程度上來自因積聚全省大量資源而產(chǎn)生的虹吸效應,致安徽其他15個地級市的發(fā)展缺乏足夠的政策支持和產(chǎn)業(yè)配套,地區(qū)差距逐漸拉大。其二,合肥的資源優(yōu)勢吸引了全省多數(shù)外來人口,房價在最近半年急劇上漲三成左右。這甚至引發(fā)了一個低收入人群代表因房產(chǎn)糾紛而跳樓身亡的極端事件。

  此外,張慶軍也是繼南京市原市長季建業(yè)、濟南市原市長楊魯豫之后,十八大以來全國第三位在任上落馬的省會城市市長。

  名校出身

  現(xiàn)年52歲的張慶軍,是一位名校出身的市長。

  官方簡歷顯示,張慶軍,男,1964年3月出生,漢族,籍貫安徽淮北,1985年8月參加工作,1988年4月加入中國共產(chǎn)黨,研究生學歷,管理學碩士。

  張慶軍曾就讀于合肥六中、復旦大學和中國科學技術(shù)大學等知名中學、大學。

  《合肥晚報》 2014年6月10日一篇題為《市長張慶軍難忘母校情寄語學子爭做社會棟梁》的報道提到,張慶軍為該校81屆校友。

  報道稱,張市長深情回憶了當年在合肥六中學習、生活的情況!爱敃r高中的學習壓力很大,任務很重。班主任周木嵐老師對我們十分關心。當年高考我們班有四人考到上海,分別被復旦大學、華東政法大學、華東師范大學、華東財經(jīng)大學錄取,大家對老師感情都很深……”并把同學寫的回憶周老師的文章交給(合肥六中)王勇校長。

  合肥六中創(chuàng)辦于1954年,1978年被定為合肥市重點中學,1980年成為安徽省25所首批重點中學之一,2000年評定為安徽省首批示范高中,擁有解放軍上將李長才、央視主播胥午梅等知名校友。

  在合肥,六中與一中、八中并列為該市最為知名的三所中學,有“合肥一六八”之稱。

  前述張慶軍提到考入復旦大學的正是他本人。

  1981年9月至1985年8月,張慶軍曾在復旦大學管理科學系經(jīng)濟管理專業(yè)學習,畢業(yè)后進入安徽省計委工作,歷任副主任科員、主任科員、培訓中心副主任(副處級)等職務。

  1996年3月,在安徽省計委歷練超過10年的張慶軍進入安徽省政府辦公廳,經(jīng)歷了兩年多的調(diào)研崗位并升至正處級。

  1998年10月,年僅34歲的張慶軍開始下沉地方,擔任副廳級的銅陵市副市長、黨組成員,并經(jīng)市委常委、市委副書記等崗位歷練后,于2004年8月正式出任正廳級的銅陵市市長。

  2007年4月,在深耕銅陵8年多后,張慶軍調(diào)任安徽省國土資源廳廳長、黨組書記。主政國土部門四年多后,2011年9月,47歲的張慶軍出任省會合肥市副市長、代市長,并在次年1月去代轉(zhuǎn)正擔任現(xiàn)職至今。

  其間,2005年9月—2012年3月,張慶軍還曾在位于合肥的中國科學技術(shù)大學公共管理專業(yè)學習6年半,獲得管理學碩士學位。

  央媒聚焦

  按照政府分工,張慶軍領導合肥市政府全面工作,負責監(jiān)察、審計、規(guī)劃、編制、公務員管理等方面工作,分管監(jiān)察局、審計局、規(guī)劃局。

  作為合肥市政府一把手,張慶軍需要公開露面的場合頗多,其最近一次露面是在7月24日。

  據(jù)《合肥日報》 7月26日報道,7月24日下午,張慶軍在合肥與前來出席北京航空航天大學合肥科學城項目簽約儀式的北航客人進行了座談。

  更早一天的7月23日晚,張慶軍還以合肥市市長的身份上了央視《新聞聯(lián)播》。

  7月23日、24日晚,中央電視臺《新聞聯(lián)播》“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,長三角城市群調(diào)研行”專欄分別以《引智引資 “小個子”有“大智慧”》《內(nèi)聚外合,五指并攏握成拳》為題,大篇幅報道合肥調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的顯著成效,用時分別為4分15秒和4分13秒。

  《合肥日報》2016年7月25日以頭版頭條的形式介紹了這兩則報道。

  《合肥日報》報道稱,兩期加起來8分多鐘的節(jié)目,向全國宣傳了合肥發(fā)展的經(jīng)驗與成果。一時間,微信朋友圈里大量轉(zhuǎn)發(fā)、點贊,廣大合肥人倍感驕傲自豪。

  央視報道中,張慶軍在接受記者采訪時說,合肥雖然“個子小”,但它有智慧的“大腦”,有見賢思齊的胸懷,有引資引智互通有無的開放心態(tài),有“夠不著跳起來”的進取精神,合肥的成長,理應比人們想象的要快。

  除央視外,《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》等中央媒體近日來也相繼推出“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,長三角城市群調(diào)研行”專欄,集中報道包括合肥在內(nèi)的長三角城市創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗。

  只不過,看到央媒報道后“倍感驕傲自豪”的多數(shù)合肥人或許不會想到,雖然合肥上了中央媒體熱詞榜,但她的市長卻在幾天之后落馬了。

張慶軍的合肥市長任期,正趕上了該市跨越式發(fā)展的好時機。

  張慶軍的合肥市長任期,正趕上了該市跨越式發(fā)展的好時機。

  房價瘋漲

  張慶軍的合肥市長任期,正趕上了該市跨越式發(fā)展的好時機。

  10多年前的合肥,在省會城市中規(guī)模較小。在經(jīng)過原市委書記孫金龍打基礎后,合肥在“十二五”期間進入高速發(fā)展期。

  據(jù)合肥市2016年政府工作報告,“十二五”時期,該市主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)年均“兩位數(shù)”增長,總量位次前移至全國省會城市第12位。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個千億臺階、達到5660.3億元,占全省比重由21.9%升至25.7%。財政收入突破千億元、達到1000.5億元,年均增長14.5%;其中地方財政收入達到571.5億元、年均增長15.4%。

  2016年6月公布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,合肥以“副中心城市”的定位入列,并頭一回與上海、南京、杭州等大城市一起,聯(lián)手打造具有全球影響力的世界級城市群。

  這種形勢下,合肥徹底拋棄了在長三角和中四角兩大國家戰(zhàn)略中上下徘徊、左右逢源的區(qū)域定位,成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶雙節(jié)點城市、長三角城市群副中心城市,以及國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。

  對于合肥的未來,張慶軍的目標是在省會城市中“保十爭八”,到2020年經(jīng)濟總量沖刺10000億大關,全社會研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達3.5%。

  發(fā)展勢頭的看好和資源的聚焦,使得合肥吸引了大量外來人口流入,特別是省內(nèi)其他地市人口,而這種流入又被視為合肥房價在最近半年飆升的重要因素。

  合肥市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會2015年房地產(chǎn)年鑒數(shù)據(jù)顯示,合肥市購房者主體雖然仍以合肥(九區(qū)四縣一市)居民為主,占總購房人數(shù)的六成以上,但省內(nèi)其他城市居民對合肥樓市貢獻充分,購買比重占35%。外省人群主要以在合肥工作的外省投資客為主,對合肥未來發(fā)展前景看好,但購買意愿有限,成交比重僅占5%。

  2016年3月全國兩會期間,張慶軍在接受媒體采訪時曾指出,合肥的房地產(chǎn)住宅一天能賣三四百套,與其他城市相比,房地產(chǎn)市場存量并不大。

  隨后,合肥用2016年上半年全國最高的三成左右房價漲幅(新建住宅26.4%,二手房住宅36.2%)證明,張慶軍對合肥房地產(chǎn)市場的判斷基本準確。

  與合肥情況完全不同的是,安徽其他城市正面臨著嚴峻的去庫存壓力:截至2016年3月末,全省商品住宅去庫存周期為3.5年,消化周期與去年同期相比拉長0.1年。

  3月末,安徽全省商品住宅銷售均價為5126.6元/平方米,增長5.1%。其中合肥“貢獻”最大,商品住宅銷售均價在9000元/平方米以上,增長12.8%,遠超全省平均水平(4000~5000元/平方米)。而省內(nèi)其他城市如蚌埠、安慶等,價格基本持平甚至出現(xiàn)下降。

  從房地產(chǎn)市場對應的土地供求關系來看,安徽其他城市與合肥的差異也非常明顯,呈兩極分化態(tài)勢。

  以銅陵為例。最近幾年,銅陵多宗土地拍賣出現(xiàn)流拍,這種情況在2015年甚至達到了極致——所有地塊全部流拍。

  反觀合肥。2016年6月29日,合肥首次采用網(wǎng)上拍賣的方式出讓19幅經(jīng)營性用地,其中絕大部分是宅地或商住地塊,總出讓面積1826畝。雖然首次采用了網(wǎng)拍方式,但各房企拿地依然亢奮,3個多小時內(nèi)刷新4個高價地,以濱湖為代表的多個區(qū)域樓面價接近2萬元/平方米,最高溢價率達344%。

  兩相對比下,得益于安徽舉全省之力做大的政策傾斜和資源配置,有“霸都”之名的合肥相對于省內(nèi)其他城市的優(yōu)勢十分明顯,且這種差距還在進一步拉大。

  調(diào)控出臺

  瘋漲半年之后,以張慶軍為代表的合肥官方研究啟動了新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。

  6月21日,合肥市土地管理委員會2016年第五次主任(擴大)會議召開,合肥市市長、市土地管理委員會主任張慶軍主持會議。24日,調(diào)控措施正式發(fā)布,自7月1日起實行。

  調(diào)控措施主要針對購買者和房企分為兩部分。針對購房者,合肥將執(zhí)行差別化住房信貸政策,對部分購房者予以“限貸”。針對房企,合肥探索實行土地出讓網(wǎng)上交易,還要求提高居住用地競買保證金不低于參考總價的50%等具體措施。

  只不過對于46歲的合肥環(huán)衛(wèi)工黃穎(化名)來說,這些措施的出臺都已經(jīng)太晚。

  據(jù)人民網(wǎng)安徽頻道報道,因房主過戶前執(zhí)意提高房價,舉債50萬購房的黃穎,在6月19日下午與房主協(xié)商無果面臨退房時突然跳樓身亡。

  轄區(qū)派出所民警對事件進行初步調(diào)查,認為這是一起意外死亡事故,排除案件可能。房主吳女士經(jīng)歷此事后也因壓力巨大住進醫(yī)院。

  隨著合肥房價大漲,房屋買賣合同糾紛也呈明顯上漲。據(jù)合肥市蜀山區(qū)法院數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2016年1~3月所立案的房產(chǎn)買賣糾紛案件相比去年大幅增長,其中房屋買賣合同糾紛從去年的19件暴漲到今年的80件,增幅超過300%。

  而作為身兼合肥市土地管理委員會主任一職、對全市土地市場供應有重大影響力的張慶軍本人,也被反映在部分商用地塊出讓過程中涉嫌違規(guī)操作。

  馬沖地塊(官方稱包河區(qū)S1401地塊)位于合肥市南一環(huán)路以北、安徽省交通廳以東,共8.26畝土地。因地理位置優(yōu)越,開發(fā)附加值高,眾多房企對其青睞有加。

  合肥市土地管理委員會會議紀要顯示,2013年4月和2014年1月,張慶軍以合肥市市長兼市土地管理委員會主任身份,兩次主持會議將該地塊納入議題,并確定該地塊按商業(yè)商務設施用途,以650萬元/畝為參考價,按掛牌方式供應。

  因周邊同類土地同時段地價在1200萬元/畝左右,超低的出讓價格,及其以掛牌而非商業(yè)用地常規(guī)的拍賣方式進入土地市場,馬沖地塊公告一發(fā)布即遭到合肥政商和輿論界廣泛質(zhì)疑。因爭奪該地塊而引發(fā)的企業(yè)涉嫌串標行為及其遺留問題,至今仍未獲解決。

  妻子墜亡

  或是巧合或是宿命,張慶軍妻子、安徽省司法廳國家司法考試處原處長金杰,早于黃穎三個多月以和她相同的方式結(jié)束了自己的生命。

  2016年3月11日,安徽省司法廳國家司法考試處發(fā)布的一則正處級干部訃告,震動了安徽官場。

  訃告稱,中國共產(chǎn)黨黨員、省司法廳國家司法考試處處長金杰同志因頸、腰椎疾病長期疼痛失眠無法忍受,于2016年3月10日凌晨在合肥不幸逝世,享年51歲。

  據(jù)多位熟悉安徽政情的人士向澎湃新聞透露,金杰于3月10日凌晨在合肥其住處墜樓身亡。

  作為全國人大代表,彼時的張慶軍正在北京參加全國兩會。因金杰墜落處較為隱蔽,張慶軍也是在10日上午散會后才收到其妻子已墜亡的消息。

  一位權(quán)威知情人士告訴澎湃新聞,收到消息后,張慶軍情緒十分激動,急忙向安徽代表團主要領導請假,請求暫回合肥處理其妻后事。

  在從會議室去找安徽代表團主要領導的路上,當時尚不知情的參會代表曾向他打招呼,但張慶軍已全然顧不上回應,“看起來很慌張和失態(tài)”。

  安徽省司法廳上述訃告顯示,金杰1964年10月出生于宿州,1985年8月參加工作,1985年6月加入中國共產(chǎn)黨。

  金杰曾歷任宿縣縣委組織部青干科干事、副科長,省監(jiān)察廳辦公室副科級機要秘書,省紀委辦公廳副科級、正科級紀檢員,銅陵市國家安全局主任科員、市公安局指揮中心副主任、出入境管理科科長、市勞教辦主任(副處級),省司法廳政治部組織宣傳處副調(diào)研員、政治部人事警務處副處長、國家司法考試處副處長(主持工作)、國家司法考試處處長。

  訃告中,安徽省司法廳評價金杰對工作認真負責,任勞任怨,有強烈的事業(yè)心和責任感,工作中堅持原則,實事求是,嚴謹細致,公道正派,團結(jié)同志,自我要求嚴格,為司法行政工作發(fā)展作出了積極貢獻,深受同志們的愛戴和尊敬。

  安徽省司法廳國家司法考試處并為金杰設置了治喪辦公室。

  同僚變故

  雖然平穩(wěn)處理了妻子墜亡一事,但此后安徽官場有關張慶軍會“出事”的猜測就一直不斷,其被有關部門帶走問話的消息也不時傳出。

  據(jù)澎湃新聞了解,這些傳言之所以會產(chǎn)生,一方面是因張慶軍曾任安徽省國土廳廳長等實權(quán)崗位,另一方面則是由于近年來,其曾任職部門和地區(qū)的昔日同僚不斷遭遇變故所引發(fā)的猜測。

  張慶軍的這些同僚包括:

  安徽省國土廳原巡視員、副廳長楊先靜(正廳級),因濫用職權(quán)罪、受賄罪于2014年11月被蚌埠中院判處無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn)。

  安徽省國土廳原廳長陳良綱,因受賄罪(700萬元)于2014年12月被宿州中院一審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣50萬元,追繳犯罪所得。陳良綱不服,向安徽省高院提出上訴。

  2015年6月,受安徽省高院委托,宿州中院依法對陳良綱受賄上訴一案進行宣判,依法裁定駁回陳良綱的上訴,維持一審判決。

  2015年7月,合肥市政協(xié)時任副主席滿銘安在該市一小區(qū)自縊死亡。滿銘安曾任合肥市檢察院黨組書記、檢察長。

  2015年8月,合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)時任黨工委書記、管委會主任姚衛(wèi)東在當?shù)匾还さ貕嫎巧硗觥?/P>

  2016年5月,安徽省司法廳時任黨委委員、副廳長程瀚因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。程瀚曾任合肥市副市長、公安局局長。

  另據(jù)熟悉安徽政情的人士向澎湃新聞透露,陳良綱被查時即有張慶軍可能涉案的傳言。

  張慶軍任安徽省國土廳廳長、黨組書記時,陳良綱任該廳副廳長、黨組成員,并在張慶軍調(diào)任合肥兩個月后接任廳長、黨組書記職務。

  不過截至發(fā)稿,尚無公開資料表明張慶軍此番落馬,與包括陳良綱在內(nèi)的其上述同僚遭遇的變故有關。


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