最近的中國外交圈:熱鬧!
兩會一結(jié)束,習(xí)近平就迎來3位客人:美國前國務(wù)卿基辛格、哈佛大學(xué)校長福斯特和歐洲議會議長舒爾茨。
具體聊什么你可能不知道,但肯定聽說了最近特火的一件事:亞投行。繼英國成為第一個不顧美國反對申請加入亞投行的G7國家后,法德意等均表示有意向成為亞投行的創(chuàng)始成員國。
創(chuàng)始成員國的申請截止日期還未到,博鰲亞洲論壇又要來了。
熱鬧之下,大有門道。一般而言,兩會之后,全年內(nèi)政外交方向已定,中國外交往往要進入出手發(fā)力的季節(jié),現(xiàn)在觀察,今年這個特點十分鮮明?梢哉f,兩會之后,中國外交屢放大招。
1金融外交放大招:亞投行“朋友圈”快速擴容
因英國高調(diào)加入,亞投行成為全球關(guān)注焦點。而就在各大媒體爭相報道英國加入亞投行之際,包括韓國、澳大利亞在內(nèi)的多個國家也先后表達了盡快就加入亞投行做出決定的意愿。
亞投行被看好,折射出的是中國外交的影響力和接受度。那么,問題來了,由中國倡議成立的亞投行為什么有如此的吸引力?
亞投行本身其實是個互惠兩贏“你情我愿”的結(jié)果。一方面,對于中國而言,不僅有助于加強與周邊國家合作,也對化解國內(nèi)過剩產(chǎn)能、支持企業(yè)走出去與人民幣國際化意義重大。另一方面,對于周邊國家而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、資金缺口較大也是不爭的事實。在這種情況下,亞投行的設(shè)立恰逢其時。
如此好事,美國又為何對傳統(tǒng)盟友“罕見翻臉”?看來,事情沒那么簡單。
實際上,目前全球金融秩序仍以美國為主導(dǎo),美國在IMF的出資額與對應(yīng)的表決權(quán)均在17%左右,并享有一票否決權(quán)。在不少分析人士看來,以英國為代表的美國“傳統(tǒng)盟友”之所以密集對亞投行示好,從深層次來說或許出于自身經(jīng)濟利益的考量,以及對美國主導(dǎo)的舊國際金融秩序的不滿。
亞投行,正是一個穿透亞歐大陸地緣政治的有力杠桿。
2大國外交精準(zhǔn)投放:中俄、中美互動頻繁
盟友青睞亞投行,美國不甚高興,但這似乎并未影響中美雙邊互動的頻率。
兩會剛結(jié)束,3月17日,習(xí)近平在人民大會堂見基辛格,由此拉開了近期中美互動的序幕。3月20日,外交部長王毅應(yīng)約同美國國務(wù)卿克里通電話。而這些互動的焦點就是即將于今年9月舉行的習(xí)近平對美國的國事訪問。
正如王毅所言,下階段雙方要“圍繞習(xí)主席訪美這條主線,規(guī)劃和實施好兩國高層及各級別交往,加強在雙邊領(lǐng)域及重大國際地區(qū)問題上的溝通協(xié)作”。
在接受中國媒體采訪時,基辛格透露中紀(jì)委書記王岐山可能于近日訪美。雖然尚未得到官方證實,但輿論普遍認(rèn)為,如果王岐山訪美成行,因其反貪打虎的重任,可能要與美方觸及“獵狐行動”等細節(jié),在追捕外逃貪官上有大的進展。
大國外交的另一環(huán)——中俄關(guān)系也頗具看點。
3月19日,俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮會見了中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書。而雙方會談的重要話題是二戰(zhàn)勝利70周年。
觀察人士認(rèn)為,作為中國共產(chǎn)黨黨務(wù)方面的領(lǐng)導(dǎo)人,栗戰(zhàn)書的到訪顯示出中方對發(fā)展對俄關(guān)系的重視,兩國關(guān)系并不僅限于一般的政府間關(guān)系層面。對此,有評論稱,中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定攜手舉辦同一個主題的相關(guān)慶祝和紀(jì)念活動,并相互出席,絕非是形式,而是內(nèi)容。兩國共慶二戰(zhàn)勝利70周年,鎖定的正是“和平”二字。
同為側(cè)重負(fù)責(zé)黨務(wù)的官員,不同于以往的禮節(jié)性訪問,王岐山和栗戰(zhàn)書帶著明確的工作目標(biāo)分別出訪美、俄兩大國,一方面顯示中國與兩國溝通順暢,另一方面也凸顯中國在大國外交中精確投放的新特點。
3周邊外交新動向:中日關(guān)系現(xiàn)回暖跡象,亞洲命運共同體中國走到中央
無論是亞投行還是中俄在歷史問題上的相互支持,無疑都給日本帶來不小的壓力。面對越來越多的西方國家加盟亞投行的現(xiàn)實,據(jù)日本媒體報道,3月20日,日本副首相麻生太郎表示,如果融資審查機制能夠得到確保,日本將不排除加入亞投行的可能性。
由難以加入到不排除加入的可能性,日本的改口既有現(xiàn)實利益的考量,也不乏來自外界的壓力。同樣的問題也出現(xiàn)在中日關(guān)系上。
3月21日,中日韓外長會在首爾舉行,這是時隔近3年后再次舉行三國外長會。會后,寫入“正視歷史”的外長會公報公布。再往前3天,時隔4年的中日安全對話和外交當(dāng)局定期磋商機制在東京舉行。近期一系列跡象表明,中日關(guān)系確實在延續(xù)著近來回暖勢頭。當(dāng)然,這種回暖勢頭是脆弱的。能否做到保溫、升溫,能升溫到什么地步,依然取決于日本。
“亞洲新未來:邁向命運共同體”,這是再過幾天就要召開的博鰲亞洲論壇的主題。博鰲論壇這個中國搭建的對話平臺,正在從對話走向?qū)Α肮餐w”實質(zhì)問題的探討。
法國《法蘭克福匯報》評論說:“美國阻止不了這一點。權(quán)力正在向中國推移!泵绹陡2妓埂冯p周刊網(wǎng)站刊文指出,“習(xí)近平站到世界舞臺的最中央”,“隨著中國崛起,一種新的世界秩序正在形成”。