1月7日，自治區(qū)黨委召開穩(wěn)定工作會(huì)議，總結(jié)2014年全區(qū)穩(wěn)定工作，分析研判穩(wěn)定形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)穩(wěn)定工作。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在會(huì)上發(fā)表重要講話。
張春賢說，2014年，在新疆的發(fā)展進(jìn)程中是不平凡、不容易、不簡單的一年。黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度，給予特殊重視。中央政治局常委會(huì)會(huì)議多次研究新疆工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，并親臨新疆視察指導(dǎo)，中央召開第二次新疆工作座談會(huì)，作出了進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的重大決策部署，明確了新疆是反分裂、反恐怖、反滲透的前沿陣地和主戰(zhàn)場；自治區(qū)深入開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，取得明顯階段性成效。全疆各級(jí)迅速行動(dòng)，各方面共同努力，挖幕后、揭蓋子，保持高壓震懾，形成了對(duì)暴恐活動(dòng)“過街老鼠、人人喊打”的強(qiáng)大聲勢；疏堵結(jié)合、綜合施策邁出重要步伐，綜合效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。提出并堅(jiān)持“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，宣傳教育發(fā)動(dòng)群眾形成濃厚氛圍。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部、愛國宗教人士等各族各界主動(dòng)發(fā)聲亮劍，各地廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入揭批暴恐罪行，戳穿“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論，形成了壓倒性的社會(huì)正能量。大規(guī)模開展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，取得明顯成效。開展“依法治理非法宗教活動(dòng)、打擊宗教極端違法犯罪”、“打擊整治暴恐音視頻”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效發(fā)揮了綜合效益。多地群眾積極圍捕暴恐分子、奮起反擊暴徒、主動(dòng)提供情報(bào)，初步形成了反恐人民戰(zhàn)爭的良好氛圍；各地各有關(guān)方面直面矛盾、主動(dòng)作為，探索出了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，為今后工作奠定了基礎(chǔ)。
一年來，各維穩(wěn)力量堅(jiān)決落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，夜以繼日、舍身忘我地工作，付出了常人難以想象的心血、智慧和汗水，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命。張春賢代表自治區(qū)黨委、政府，向長期奮戰(zhàn)在反恐維穩(wěn)一線的各族干部群眾、廣大政法干警、解放軍和武警官兵、兵團(tuán)民兵致以崇高的敬意！向英勇犧牲的烈士家屬表示親切的慰問！
張春賢指出，去年的穩(wěn)定工作局面來之不易，這是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央新疆工作協(xié)調(diào)小組具體指導(dǎo)、中央有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，也是自治區(qū)黨委在反恐維穩(wěn)實(shí)踐中不斷總結(jié)探索的結(jié)果。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前穩(wěn)定形勢，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)攻的使命感和自覺性。
張春賢指出，做好2015年社會(huì)穩(wěn)定工作意義極其重大。穩(wěn)定形勢可以概括為：新疆社會(huì)大局穩(wěn)定可控；穩(wěn)定的基礎(chǔ)依然脆弱；形勢依然極其嚴(yán)峻、極其復(fù)雜。新疆反恐怖斗爭已進(jìn)入比以往更加復(fù)雜、更加尖銳激烈的新階段。這是一場歷史的較量。狹路相逢勇者勝，我們必須主動(dòng)亮劍、主動(dòng)進(jìn)攻、全面出擊、重點(diǎn)突破，形成強(qiáng)大“勢場”、壓住敵人，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權(quán)。
2015年穩(wěn)定工作，總的目標(biāo)還是“三個(gè)堅(jiān)決”。總的要求是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，落實(shí)好自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”，堅(jiān)持“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，保持主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢，圍繞總目標(biāo)、案件汲教訓(xùn)、查找薄弱點(diǎn)、工作抓落實(shí)，全力確保“三個(gè)堅(jiān)決”，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立60周年。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)上主動(dòng)進(jìn)攻，切實(shí)把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上來。一是要解決思想認(rèn)識(shí)的問題，把盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、大局意識(shí)不強(qiáng)、強(qiáng)調(diào)客觀原因多、對(duì)中央和自治區(qū)一系列維穩(wěn)措施研究不透這“五個(gè)表現(xiàn)”作為鏡子，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要常照鏡子、查找不足；二是要解決各項(xiàng)工作都圍繞總目標(biāo)來開展和推進(jìn)的問題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善和黨的建設(shè)都要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安來規(guī)劃、布局和推動(dòng)。凡是有利于社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的事，要先辦快辦、創(chuàng)造條件辦；凡是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安有影響、有沖突的，一律停辦緩辦，堅(jiān)決不能干；三是要解決黨政主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓穩(wěn)定的問題，真正把反恐維穩(wěn)、長治久安擺上第一日程，傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)工作都要服從服務(wù)于這個(gè)大局；四是要解決政績觀和工作導(dǎo)向的問題，考察衡量干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，既要看“顯績”，更要看“潛績”，最根本的要看是不是保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，是不是做好了基層建設(shè)、群眾工作、民族宗教等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作；五是要解決找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、堵塞漏洞的問題，各地要結(jié)合實(shí)際，具體分析風(fēng)險(xiǎn)在哪里、隱患有什么，對(duì)癥下藥，解決問題。善于運(yùn)用底線思維和逆向思維，把各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備在先，真正做到心中有數(shù)；六是要解決結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的問題，力克虛空浮漂的作風(fēng)，各項(xiàng)安排部署不能說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，不能空說、空做、空承諾，以會(huì)議代替部署，以文件代替落實(shí)。堅(jiān)決避免“擊鼓傳花”，不能把矛盾問題層層推向下一級(jí)、把最難任務(wù)落在最基層同志頭上，確保層層都有壓力、層層都有責(zé)任、層層都要主動(dòng)作為。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要在深化嚴(yán)打上主動(dòng)進(jìn)攻，牢牢把握反恐維穩(wěn)主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)出擊深化嚴(yán)打，保持凌厲攻勢，追著打、壓著打、挖著打、鞏固成績、擴(kuò)大戰(zhàn)果，不給暴恐分子任何喘息之機(jī)，打得敵人無處遁形，打出社會(huì)正氣安寧。要打早打小打苗頭、盯人盯案盯線索，揭蓋子、挖幕后，以深挖促嚴(yán)打，下功夫抓好教育轉(zhuǎn)化，打好反恐人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)打、精準(zhǔn)打擊。社會(huì)面防控要專業(yè)化、常態(tài)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會(huì)面防范，加強(qiáng)基層政權(quán)、交通要道、易受侵害群體防范，加強(qiáng)治安卡點(diǎn)查控，提高第一現(xiàn)場處置能力，嚴(yán)格管控重點(diǎn)要素。流動(dòng)人口服務(wù)管理要法治化、動(dòng)態(tài)化，加強(qiáng)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)流入地、流出地雙向銜接協(xié)作配合，加強(qiáng)便民聯(lián)系卡制度落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)地新疆籍人員服務(wù)管理。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要在“去極端化”上主動(dòng)進(jìn)攻，堅(jiān)決占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。更加自覺地把“疏”作為緊迫任務(wù)，把“去極端化”作為當(dāng)前最突出、最緊迫的工作，一點(diǎn)一點(diǎn)“賺積分”，最終把人心賺過來。要加強(qiáng)“去極端化”頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化宗教正信擠壓，用現(xiàn)代文化對(duì)沖宗教極端思想影響，加強(qiáng)法治教育和約束，持續(xù)在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，堅(jiān)決切斷宗教極端思想源頭和傳播渠道，發(fā)揮黨員干部、教師和宗教人士三支隊(duì)伍作用。要堅(jiān)持正確的祖國觀、民族觀，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。高度重視知識(shí)分子和高校工作，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系知識(shí)分子制度。堅(jiān)持政治家治校，加強(qiáng)各類學(xué)校思想政治工作，牢牢掌握教育陣地，提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂、反滲透能力。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)上主動(dòng)進(jìn)攻，進(jìn)一步打牢社會(huì)穩(wěn)定的根基。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，打牢維穩(wěn)組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，健全村（社區(qū)）黨組織，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)力量建設(shè)。要深化“訪惠聚”活動(dòng)，打牢維穩(wěn)群眾基礎(chǔ)，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)開展活動(dòng)，堅(jiān)持“三位一體”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工作組自身建設(shè)。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，打牢維穩(wěn)群眾基礎(chǔ)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各族群眾交往交流交融，用法律來保障民族團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，打牢維穩(wěn)政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力，為基層創(chuàng)造良好環(huán)境。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要在高起點(diǎn)上主動(dòng)進(jìn)攻，高標(biāo)準(zhǔn)做好北疆地區(qū)維穩(wěn)工作。北疆地區(qū)穩(wěn)定形勢好、群眾基礎(chǔ)好、民族團(tuán)結(jié)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、文化引領(lǐng)好，具備在高起點(diǎn)上高標(biāo)準(zhǔn)做好穩(wěn)定工作的良好條件。要在集中精力保南疆穩(wěn)定的同時(shí)，切實(shí)鞏固好北疆的穩(wěn)定局勢。北疆地區(qū)不能僅僅滿足于“三個(gè)堅(jiān)決”，目標(biāo)要更高一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)一點(diǎn)。一定要克服穩(wěn)定與己無關(guān)的思想，克服盲目樂觀、厭戰(zhàn)情緒和麻木不仁的態(tài)度，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，全面落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)維穩(wěn)要求，抓早抓小，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，要著力提高應(yīng)急處突能力，著力加強(qiáng)重點(diǎn)場所安全防范，著力抵御宗教極端思想滲透。
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)副主席、代主席雪克來提·扎克爾就貫徹落實(shí)張春賢同志重要講話和會(huì)議精神提出要求。他說，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)張春賢書記重要講話，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，引領(lǐng)全區(qū)各族黨員干部進(jìn)一步凝聚力量，攻堅(jiān)克難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)長治久安。認(rèn)識(shí)要到位，切實(shí)把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上來，必須保持主動(dòng)出擊的強(qiáng)大攻勢，追著打、壓著打、挖著打，打出社會(huì)正氣安寧，營造安定有序的社會(huì)環(huán)境。措施要到位，緊緊圍繞自治區(qū)黨委總體要求，把“主動(dòng)進(jìn)攻”體現(xiàn)在維穩(wěn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。工作要到位，全面細(xì)化、強(qiáng)化標(biāo)本兼治、綜合施策各項(xiàng)措施。責(zé)任要到位，時(shí)刻保持清醒頭腦，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、政治擔(dān)當(dāng)。
努爾蘭·阿不都滿金、車俊、韓勇、黃衛(wèi)、肖開提·依明、朱海侖、白志杰、爾肯江·吐拉洪、熊選國、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜等出席會(huì)議。（馮瑾 姚彤）
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