轉(zhuǎn)作風(fēng) 辦實(shí)事 求實(shí)效
公安部集中推出十六項(xiàng)便民利民措施
今年以來，公安部黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，緊密聯(lián)系公安工作實(shí)際，突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、求實(shí)效，改進(jìn)社會(huì)治理方式，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，集中推出提高戶口辦理時(shí)效、推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件、實(shí)行機(jī)動(dòng)車省內(nèi)跨地市檢驗(yàn)等十六項(xiàng)便民利民措施，努力為廣大群眾提供更多更好服務(wù)。公安部要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制，高效便捷服務(wù)，科學(xué)規(guī)范管理，不斷提升服務(wù)和管理效能，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民宗旨、忠實(shí)履行職責(zé)。
此次集中推出的十六項(xiàng)便民利民措施，涉及公安機(jī)關(guān)戶政、邊檢、出入境、消防、監(jiān)所、道路交通管理等多個(gè)方面，具體措施是：
一、提高戶口辦理時(shí)效。實(shí)行戶籍窗口首接責(zé)任制，落實(shí)民警辦理戶口終身責(zé)任。對(duì)群眾辦理戶口、居民身份證的申請(qǐng)，符合政策規(guī)定但手續(xù)材料不齊的，提供書面清單，一次性告知需要補(bǔ)充的事項(xiàng)。對(duì)群眾更正戶籍登記信息的申請(qǐng)，原登記信息存在明顯差錯(cuò)的，按照實(shí)際情況立即更正；需要調(diào)查核實(shí)的，不超過10個(gè)工作日核實(shí)辦理，情況不屬實(shí)的書面告知申請(qǐng)人不予更正及理由。
二、暢通戶口辦理監(jiān)督渠道。公安部和省（自治區(qū)、直轄市）公安廳、局兩級(jí)戶政（治安）部門分別設(shè)立專門監(jiān)督舉報(bào)電話，收到群眾辦理戶口投訴或舉報(bào)15個(gè)工作日內(nèi)，將初步查處情況答復(fù)群眾。
三、推行鮮活產(chǎn)品優(yōu)先驗(yàn)放制度。在陸地口岸邊檢站為載運(yùn)水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活產(chǎn)品出入境的車輛開設(shè)綠色通道，優(yōu)先檢查驗(yàn)放，縮短候檢時(shí)間。
四、開設(shè)跨境學(xué)童邊檢專用通道。每天上下學(xué)高峰期，緬甸、老撾等鄰國入境求學(xué)學(xué)童或我國暫住境外居民學(xué)童可以通過邊檢專用通道便捷出入境。
五、啟用海港口岸《邊檢辦證告知單》。申請(qǐng)人在海港口岸邊檢站申辦有關(guān)證件時(shí)，如果申請(qǐng)資料不全，由邊檢站執(zhí)勤人員填寫《邊檢辦證告知單》，明確告知所缺資料名稱等信息或不予簽發(fā)證件的原因。
六、推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件服務(wù)。申請(qǐng)人可以通過公安出入境網(wǎng)上辦事平臺(tái)，填寫身份信息及需要辦理的證件類型，并在約定時(shí)間內(nèi)到出入境接待場所指定受理窗口辦理相關(guān)證件，減少現(xiàn)場排隊(duì)等候時(shí)間。
七、設(shè)立出入境證件辦理“綠色通道”。在非工作時(shí)間，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國出境的，可以通過公安機(jī)關(guān)出入境證件辦理“綠色通道”緊急申辦相關(guān)證件。
八、進(jìn)一步縮短出入境證件辦理時(shí)限。辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證和簽注、往來臺(tái)灣通行證和簽注等三類出入境證件的時(shí)限統(tǒng)一為：一般情況下，普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證的申請(qǐng)不超過10個(gè)工作日簽發(fā)，持往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證申請(qǐng)往來港澳、臺(tái)灣簽注不超過7個(gè)工作日簽發(fā)。
九、簡化出入境證件申請(qǐng)表格。普通護(hù)照、往來港澳通行證和簽注、往來臺(tái)灣通行證和簽注等三類出入境證件申請(qǐng)表簡化合并為《中國公民出入境證件申請(qǐng)表》，申請(qǐng)材料齊全的，可一次填表同時(shí)申辦上述三類證件。
十、一年內(nèi)可重復(fù)使用出入境證件照片信息。16周歲（含）以上，辦理過普通護(hù)照、往來港澳通行證或往來臺(tái)灣通行證，并按要求提交過電子制證照片的申請(qǐng)人，在一年內(nèi)再次申辦出入境證件時(shí)，無需重復(fù)提交電子制證照片。
十一、擴(kuò)大邊檢自助查驗(yàn)通道使用范圍。以下五類人員可以通過邊檢自助查驗(yàn)通道出入境：（1）持已采集指紋信息的電子普通護(hù)照入境的中國公民；（2）持已采集指紋信息的電子往來港澳通行證及有效赴香港或澳門簽注的內(nèi)地居民；（3）持臺(tái)灣居民來往大陸通行證及1年以上（含）多次來往大陸簽注或居留簽注的臺(tái)灣居民；（4）持外國護(hù)照及中國永久居留證的外國人；（5）在定期國際航班上服務(wù)的中國籍機(jī)組人員和可免簽入境及已辦妥1年以上（含）乘務(wù)（C）、任職（Z）簽證或居留證件的外國籍機(jī)組人員。
十二、建立消防安全不良行為公布制度。對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他社會(huì)單位和個(gè)人的消防安全違法行為，對(duì)從事消防技術(shù)審查的施工圖審查機(jī)構(gòu)和從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，公安機(jī)關(guān)將通過互聯(lián)網(wǎng)予以公布，并通告工信、住建、工商、銀行、保險(xiǎn)等部門和單位，納入社會(huì)信用體系。
十三、完善信息安全產(chǎn)品銷售許可管理措施。推動(dòng)完善“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品銷售許可證信息管理平臺(tái)”建設(shè)，為信息安全廠商申請(qǐng)銷售證許可證提供網(wǎng)上查詢、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，為采購商和產(chǎn)品用戶了解獲證產(chǎn)品情況提供便利。
十四、為被監(jiān)管人員提供法律服務(wù)。具備條件的大中城市，在看守所內(nèi)設(shè)立法律援助中心工作站，為被監(jiān)管人員及其家屬提供收轉(zhuǎn)法律援助申請(qǐng)、法律咨詢等服務(wù)。
十五、實(shí)行機(jī)動(dòng)車省內(nèi)跨地市檢驗(yàn)。在已應(yīng)用全省統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），除大型客車、校車外，實(shí)行機(jī)動(dòng)車全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，無需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。在具備條件的大中城市試點(diǎn)推行機(jī)動(dòng)車預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù)，機(jī)動(dòng)車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約車輛檢驗(yàn)。
十六、試行駕駛?cè)耸?nèi)跨地市考試。在駕駛?cè)丝荚嚪e壓多的地方，試行省內(nèi)跨地市考試，符合考試條件且兩個(gè)月內(nèi)預(yù)約不上考試的，可以在本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)選擇省級(jí)公安交管部門指定的異地考場參加科目二或科目三道路駕駛技能考試。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長期以來，全國公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“群眾利益無小事”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)便民措施，主動(dòng)接受監(jiān)督，群眾對(duì)公安工作的滿意率不斷提升。根據(jù)中央關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的新要求和人民群眾對(duì)公安工作的新期待，公安部結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，組織開展調(diào)研論證，并主動(dòng)會(huì)商有關(guān)部門，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，研究推出十六項(xiàng)便民利民措施。由于有些措施涉及信息平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)升級(jí)改造，公安部此前一直積極推動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保便民利民措施發(fā)布后能夠順利實(shí)施。
公安部強(qiáng)調(diào)，集中推出十六項(xiàng)便民利民措施，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措，是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體成果，對(duì)于進(jìn)一步方便人民群眾生產(chǎn)生活、提升人民群眾對(duì)公安工作的滿意度，具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)不折不扣抓好各項(xiàng)便民利民措施的貫徹落實(shí)，以作風(fēng)、制度、責(zé)任、監(jiān)督來保證各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位，努力形成常態(tài)長效。要結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見和建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)治理水平，努力為廣大群眾提供更多更好服務(wù)。
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