文_本刊記者 徐浩程
最近因?yàn)槁漶R的不少官員是“干吏”,引來(lái)很多人討論怎么評(píng)價(jià)官員,或者怎么能這么評(píng)價(jià)官員。
一個(gè)最新例子是剛被免職的原湖北省副省長(zhǎng)郭有明。2013年6月郭有明回宜昌卸任市委書(shū)記時(shí),湖北省官方還評(píng)價(jià)他“政治素質(zhì)好”、“為人正派”、“對(duì)自己要求嚴(yán)格”,5個(gè)月后卻應(yīng)聲落馬,反差著實(shí)有點(diǎn)大,于是很多矛頭指向了組織,尤其是組織部。
這些話(huà)多是組織部說(shuō)的沒(méi)錯(cuò),但將責(zé)任推過(guò)去,他們肯定覺(jué)得憋屈。一名組織部的官員就曾對(duì)記者說(shuō),“老百姓還講究個(gè)捧場(chǎng),官員上任我們不說(shuō)捧場(chǎng),扶上馬總應(yīng)該吧。再說(shuō),說(shuō)的又不是蓋棺定論。”
他言下之意組織部給官員點(diǎn)贊,是為其樹(shù)立權(quán)威性、合法性,不要想太多了。事實(shí)確實(shí)如此,并且有效,尤其是當(dāng)一個(gè)地方官場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)。
一般來(lái)說(shuō),組織部會(huì)從黨性修養(yǎng)、個(gè)人素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、實(shí)際業(yè)績(jī)、個(gè)性特點(diǎn)等幾方面來(lái)點(diǎn)贊一下官員。
首先是黨性修養(yǎng),用得最多的評(píng)價(jià)是“政治素質(zhì)好”,稍稍高一點(diǎn),就用“政治立場(chǎng)堅(jiān)定”,其他還有“黨性觀(guān)念強(qiáng)”等。如果是民主黨派或無(wú)黨派人士,這方面也少不了,只不過(guò)換成了“擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
個(gè)人素質(zhì)評(píng)價(jià)重復(fù)率最高的是“思路清晰”,“創(chuàng)新精神”,“勇于創(chuàng)新”!八悸非逦碑(dāng)然不是說(shuō)官員腦子不糊涂,翻譯過(guò)來(lái),應(yīng)該是講官員在前一個(gè)崗位上,治理思路清晰,有宏觀(guān)謀劃;與創(chuàng)新相對(duì)的詞是守成、開(kāi)拓性不足,一看就明白改革開(kāi)放的事業(yè)需要什么樣的個(gè)人素質(zhì)。
再說(shuō)說(shuō)工作能力吧。這方面是評(píng)價(jià)中比較實(shí)在的干貨。除了“多崗位鍛煉”、“經(jīng)驗(yàn)比較豐富”這類(lèi)雷同的套話(huà)之外,基本上各個(gè)官員的評(píng)價(jià)都不一樣,尤其是與實(shí)際業(yè)績(jī)一起談的時(shí)候。
當(dāng)年,仇和離開(kāi)宿遷時(shí),江蘇省委組織部給他的評(píng)價(jià)是,“創(chuàng)造性地貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和省委、省政府重大決策部署……走出一條符合實(shí)際的追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展的路子!贝撕髲埿聦(shí)、繆瑞林離開(kāi)宿遷時(shí),江蘇都只提具體工作,再未說(shuō)過(guò)走出了一條路子。
有意思的是,也許是仇和個(gè)性太強(qiáng),當(dāng)時(shí)江蘇并未評(píng)價(jià)他的領(lǐng)導(dǎo)能力。在這方面,組織部用語(yǔ)多是“組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)”。這是張新實(shí)、繆瑞林后來(lái)獲得的評(píng)語(yǔ)。
按理說(shuō)個(gè)性特征總會(huì)各不相同吧,實(shí)際上區(qū)別不大,高頻詞是“真誠(chéng)”、“正派”、“團(tuán)結(jié)”,還有“自我要求嚴(yán)”。不要忘了,這不是對(duì)官員蓋棺定論,而是要提振信心、統(tǒng)一思想,換屆時(shí)總是人心浮動(dòng)時(shí)。
到這里,不要以為組織部只會(huì)說(shuō)官員的好。幾年前,寧夏石嘴山組織部就揭了官員的短。在公示時(shí),將官員的不足公之于眾,包括說(shuō)一名組織部副巡視員“對(duì)黨建業(yè)務(wù)研究還不夠”,一名人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)主任“工作中開(kāi)拓創(chuàng)新還不夠”。
其中最有意思的是評(píng)價(jià)市志辦主任“說(shuō)話(huà)有時(shí)不注意場(chǎng)合”,另有3人“批評(píng)同志不注意方式方法”。后者好理解,前者是說(shuō)這位官員不懂上下級(jí)之間的區(qū)別呢,還是其它?
只可惜,這種創(chuàng)新很快就消失了。去年換屆之年,沒(méi)有一個(gè)官員公示上提到了官員的不足。
組織部還有可能揭官員短的時(shí)候,是考察干部時(shí)形成的報(bào)告。通常這類(lèi)報(bào)告包括德、能、勤、績(jī)、廉等幾方面,以及不足。不過(guò)這些報(bào)告類(lèi)似你我的檔案,基本只有少數(shù)人能看到。
實(shí)在既不方便說(shuō)好,也不方便說(shuō)不好,那就干脆什么都不評(píng)價(jià)。前段時(shí)間,西部某市市委書(shū)記職務(wù)調(diào)整,就沒(méi)有做任何評(píng)價(jià)。結(jié)果,大家都知道。
“老百姓還講究個(gè)捧場(chǎng)呢,官員上任我們不說(shuō)捧場(chǎng),扶上馬總應(yīng)該吧。再說(shuō),說(shuō)的又不是蓋棺定論!