據(jù)中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站11月3日的消息,中央第二輪巡視工作10個巡視組已經(jīng)全部進駐被巡視單位,并均公開了監(jiān)督舉報的電話和郵箱。為期兩個月的第二次“尋虎找蠅”工作正式拉開帷幕。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者統(tǒng)計,在這兩輪中央巡視工作中,共產(chǎn)生了15位組長。第一輪的10位巡視組長有5位在第二輪繼續(xù)擔任組長。
新任的五位巡視組組長分別是:進駐新華社的第二巡視組組長李景田、進駐國土資源部的第三巡視組組長楊曉渡、進駐吉林的第四巡視組組長項宗西、進駐山西的第六巡視組組長葉冬松和進駐三峽集團的第九巡視組組長侯凱。
續(xù)任的五位巡視組組長分別是:進駐商務部的第一巡視組組長陳光林,為上一輪巡視中進駐中國進出口銀行的第九巡視組組長;進駐云南的第五巡視組組長徐光春,為上一輪進駐重慶的第五巡視組組長;進駐安徽的第七巡視組組長馬鐵山,為上一輪進駐中國出版集團的第七巡視組組長;進駐廣東的第八巡視組組長張文岳,是上一輪進駐貴州的第六巡視組組長;進駐湖南的第十巡視組組長陳際瓦,是上一輪進駐人民大學的第十巡視組組長。
根據(jù)中央巡視組組長的產(chǎn)生程序,巡視工作領導小組根據(jù)每次巡視任務從建立的巡視組組長庫提出組長人選,巡視組組長實行“一次一授權”,并實行嚴格的回避制度。
各組長經(jīng)歷豐富
侯凱為10位巡視組長中最年輕者,1962年出生。張文岳與徐光春均出生在1944年,張文岳大徐光春一個月,是此次巡視組長中年齡最大者。陳際瓦是此輪巡視組組長中唯一一位女性。
侯凱畢業(yè)于中央財政金融學院,是一位審計方面的專業(yè)型人才,為高級審計師。1984年,侯凱畢業(yè)后即至審計署財政審計司工作,從科員升任副審計長,一直未離開審計署。目前侯凱在審計署領導中排名第六。2012年11月,他當選為中央紀委委員、常委。
此次巡視組組長中,曾在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作的還有楊曉渡、項宗西和馬鐵山。
楊曉渡,藥學專業(yè)出身,在西藏工作20余年。之后在上海長期負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。2012年5月,楊曉渡成為上海市紀委書記,同年11月,其當選中央紀委委員。
項宗西從下鄉(xiāng)插隊到擔任省部級官員,一直未離開寧夏。2006年~2008年,其成為寧夏自治區(qū)紀委書記,并當選十七屆中央紀委委員。
馬鐵山常年在陜西工作,并出任陜西和廣西兩地的紀委書記,十六大當選中央紀委委員。
有著干部組織管理經(jīng)驗的是李景田、葉冬松和陳際瓦。
李景田有著近30年的干部組織工作經(jīng)驗,從中組部組織局局長,到山西省委副書記、組織部長,再到中組部副部長。
葉冬松畢業(yè)于南開大學經(jīng)濟學專業(yè),是高級經(jīng)濟師,長期在地礦領域工作,之后在河南負責組織工作,擔任組織部部長和省委副書記等職務。
陳際瓦曾在重慶和廣西兩地任職,2003年~2008年出任廣西壯族自治區(qū)組織部部長。
徐光春和陳光林則有著豐富宣傳工作經(jīng)驗。
徐光春曾擔任新華社記者,之后出任中宣部副部長、原廣電局局長和河南省委書記等職務,長期負責宣傳工作。他還曾擔任十五屆中央紀委委員。
陳光林從山東省齊河縣縣委報道組副組長干起,在山東的宣傳戰(zhàn)線上工作了30余年。
張文岳曾在地礦領域工作,后曾出任新疆維吾爾自治區(qū)政府常務副主席和遼寧省長等職務。
組長語錄直指痛處
按照既定的工作原則,巡視組并不干預被巡視地方或單位的正常工作,也不直接查辦案件。發(fā)現(xiàn)線索后,巡視組會移交給中紀委、中組部或中央有關職能部門處理。
按照中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的內(nèi)容,中央巡視組的主要工作方式分為聽取匯報,列席會議,受理來信、來電和來訪,召開聽取意見座談會,個別談話,調(diào)閱、復制資料,民主測評、問卷調(diào)查,走訪調(diào)研等9種。
巡視組的工作流程則被分為:巡視準備、巡視了解、巡視匯報、巡視反饋和移交督辦。在上述五項流程中,備受社會關注的是“巡視反饋”,也最讓被巡視單位的一些人提心吊膽。
在上一輪中央巡視工作結束后,各巡視組除了幫被巡視單位找出問題、提供建議外,都有“收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部和有關部門處理”的表述。
今年第一輪巡視工作結束后,與以往不同的是,巡視組長們均公開坦言被巡視地方和單位所存在的問題。
彼時中央第六巡視組進駐貴州。在反饋巡視情況時,該巡視組組長張文岳表示,少數(shù)領導干部搞權錢交易;工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領域腐敗案件易發(fā)多發(fā);在干部選拔任用方面,對個別領導干部的考察不夠深入,工作程序需要進一步嚴格和規(guī)范。
在第一輪巡視工作中,陳光林負責中國進出口銀行。他在總結時表示,中國進出口銀行存在廉政風險,有利用信貸權牟取私利的情形;在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,制度和程序不夠規(guī)范,編制職數(shù)管理不夠嚴格。
重慶的問題主要是:對一把手管理監(jiān)督不到位,個別領導干部信念動搖、思想滑坡、道德失范,國有企業(yè)存在腐敗隱患,“蒼蠅”式腐敗問題比較突出;“四風”問題仍然存在;選人用人的一些習慣做法不當,干部選拔任用工作不規(guī)范等。
馬鐵山表示,中國出版集團公司在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,有的領導人員存在一些違規(guī)違紀問題,集團紀檢監(jiān)察機構不健全,有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作,有的單位領導班子成員違反集團財務和薪酬管理規(guī)定等。
陳際瓦針對人民大學所存在的問題指出,懲防體系建設特別是財務管理、領導干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié);出國管理不規(guī)范,公款吃喝、送禮現(xiàn)象依然存在;一段時間里黨委領導下的校長負責制貫徹不夠到位,干部任用和管理不盡規(guī)范。此外還有學校行政化色彩較濃、科研經(jīng)費管理不規(guī)范、傳統(tǒng)的辦學優(yōu)勢和特色存在弱化傾向等問題。
(第一財經(jīng)日報)