| 省級(jí)大員檢討“官本位” 專(zhuān)家吁以公開(kāi)促整改 |
(2013-10-17 6:44:04) 來(lái)源：：中國(guó)新聞網(wǎng)  打印本頁(yè) |
中新網(wǎng)北京10月17日電(記者 闞楓)9月以來(lái)，中共新一輪黨內(nèi)民主生活會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)召開(kāi)，在官員的“批評(píng)和自我批評(píng)”中，“脫離群眾”、“官本位”成為高頻詞匯。專(zhuān)家分析，官員群體出現(xiàn)的脫離群眾和“官本位”現(xiàn)象，反映了干部任用制度存在問(wèn)題和不足，官員的作風(fēng)問(wèn)題應(yīng)以“公開(kāi)”促整改。
一把手帶頭“向我開(kāi)炮” 省級(jí)大員揭短亮丑
繼今年6月底，中共中央政治局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)之后，9月開(kāi)始，這場(chǎng)自上而下的“批評(píng)與自我批評(píng)”活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。中共在全黨范圍內(nèi)發(fā)起的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)也開(kāi)始縱深發(fā)展。
在公開(kāi)的報(bào)道中，全國(guó)已有20多個(gè)省區(qū)市的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了民主生活會(huì)，其中，中共中央總書(shū)記習(xí)近平等中央政治局常委各自聯(lián)系一個(gè)省參加了民主生活會(huì)。此外，10月15日，最高人民檢察院黨組召開(kāi)了民主生活會(huì)，公安部等中央部委、全軍和武警部隊(duì)的民主生活會(huì)亦已拉開(kāi)序幕。
“火藥味濃”、“真敢批評(píng)”，這是輿論對(duì)各地民主生活會(huì)的評(píng)價(jià)。在河北，省委書(shū)記周本順批評(píng)省長(zhǎng)張慶偉有“官僚架子”；湖南省委的民主生活會(huì)上，省委書(shū)記徐守盛被指有時(shí)先入為主，憑經(jīng)驗(yàn)決策；山東省委常委自我批評(píng)“有時(shí)抓工作、辦事情，往往是關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么”……
“黨員干部中的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，這些都是現(xiàn)實(shí)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，作為執(zhí)政黨，中共高層感受到解決黨風(fēng)問(wèn)題的緊迫性，整頓黨風(fēng)的思路清晰，決心很大，這是此輪民主生活會(huì)"動(dòng)真格"的大背景�！敝泄仓醒朦h校教授戴焰軍向中新網(wǎng)記者分析。
如專(zhuān)家分析，在已經(jīng)召開(kāi)的省級(jí)黨委民主生活會(huì)上，河南、江西、山東、青海等多省份的黨委“一把手”在民主生活會(huì)上首先表態(tài)“向我開(kāi)炮”。湖北省委甚至對(duì)自我批評(píng)的時(shí)間做出了具體規(guī)定，“個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言時(shí)間不少于40分鐘，相互批評(píng)要觸及問(wèn)題�！�
“民主生活會(huì)要展開(kāi)黨內(nèi)思想交鋒，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，否則就沒(méi)有意義。”戴焰軍說(shuō)，批評(píng)的目的是為了更好的團(tuán)結(jié)，為了把工作做得更好。
多省常委檢討“官本位” 選人用人問(wèn)題亦存在
梳理分析各地已經(jīng)召開(kāi)的民主生活會(huì)，省級(jí)黨委常委們的批評(píng)和自我批評(píng)中，雖然官員的“問(wèn)題”各異，但是，亦能從中找出共性。
從公開(kāi)的報(bào)道中，各地黨委常委班子在查擺“四風(fēng)”方面，官僚主義問(wèn)題被重點(diǎn)著墨。多省份官員在民主生活會(huì)上檢討了“脫離群眾”的問(wèn)題，山東、海南、江西、湖南、安徽等省更是直接指出存在“官本位”問(wèn)題。
有山東省委常委談到，自己調(diào)研之所以不深入，根源還是“官本位”思想作祟，領(lǐng)導(dǎo)的架子放不下來(lái)；在重慶，有官員談到，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”、做“二傳手”，位置高了、作風(fēng)反而虛了；新疆的官員談到，在領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)間長(zhǎng)了，沾染了一些“官氣”、增長(zhǎng)了一些“傲氣”，普通共產(chǎn)黨員的意識(shí)淡薄了；湖北的官員談到，工作中有時(shí)急于求成，有時(shí)沒(méi)有等基層干部把話(huà)說(shuō)完，就劈頭蓋臉批一通，沒(méi)有進(jìn)行坦誠(chéng)平等交流，滋長(zhǎng)了一些官氣；北京市委常委中有人坦言，有過(guò)為別人的就醫(yī)、入學(xué)、找工作等打招呼的情況……
“脫離群眾、"官本位"問(wèn)題不僅僅在省級(jí)大員中存在，在基層官員中，問(wèn)題更嚴(yán)重，民眾反映更強(qiáng)烈。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，省級(jí)大員集中檢討“官氣”，反映出這一問(wèn)題的嚴(yán)重程度。
正如專(zhuān)家分析，在省級(jí)大員開(kāi)會(huì)檢討“脫離群眾”和“官本位”之際，近日有網(wǎng)友爆料，浙江余姚三七市鎮(zhèn)某領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)視察水災(zāi)，因腳穿高檔皮鞋怕進(jìn)水，由年近六旬的村書(shū)記將其背進(jìn)災(zāi)民家里�！按逯�(shū)背官”的圖片遍傳網(wǎng)絡(luò)后，這名被網(wǎng)友稱(chēng)為“鞋哥”的官員也被快速免職。
戴焰軍分析，“官本位”在干部中成了一個(gè)共性問(wèn)題，有中國(guó)傳統(tǒng)的官場(chǎng)文化因素影響，更反映出干部任用在制度層面上存在問(wèn)題�！盀槭裁从�"官氣"，為什么欺上瞞下搞面子工程，這些與目前的官員選任程序、干部任用考核制度的不健全、不完善有關(guān)�！�
中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科也向中新網(wǎng)記者分析，“干部任免機(jī)制的不完善、不健全讓一些官員認(rèn)為群眾對(duì)自己的"去留"關(guān)系不大，更多的是"對(duì)上負(fù)責(zé)"，自然容易脫離群眾�！�
其實(shí)，在已經(jīng)召開(kāi)省委民主生活會(huì)的省份中，亦有一些省份提到存在選人用人問(wèn)題。吉林省委指出“用人上存在不正之風(fēng)，對(duì)跑官要官?gòu)膰?yán)整治不夠”，福建省委提到“選人用人上科學(xué)性還不強(qiáng)，對(duì)干部教育管理還不到位”。
而值得注意的是，除了省級(jí)官員在民主生活會(huì)上的“自查”，今年5月開(kāi)始的新一輪中央巡視工作中，10個(gè)中央巡視組均在當(dāng)?shù)亍把病背鲞x人用人方面的問(wèn)題。有學(xué)者呼吁，改革干部選任機(jī)制，進(jìn)一步讓人民群眾在權(quán)力結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位。
中共“組合拳”改作風(fēng) 專(zhuān)家吁以公開(kāi)促整改
“打鐵還需自身硬”，習(xí)近平曾以此句宣誓新一屆中共中央從嚴(yán)治黨的決心。十八大以來(lái)，中共高層也頻頻傳遞出改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)治黨的訊號(hào)。
十八大結(jié)束后不久，中共中央政治局出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，今年5月，新一輪中央巡視工作將查“四風(fēng)”作為工作著力點(diǎn)之一，6月開(kāi)始，中共自上而下啟動(dòng)為期一年的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，力求“釘釘子”改作風(fēng)。此外，“老虎蒼蠅一起打”、“狠剎"舌尖上的腐敗"”、“清卡行動(dòng)”等反腐風(fēng)暴亦配合了整風(fēng)“組合拳”。
如今，新一輪中央巡視工作已經(jīng)到了問(wèn)題整改階段，而民主生活會(huì)上，各地官員也承諾抵制“闖關(guān)”思想，嚴(yán)抓整改落實(shí)，一些省份提出“盡快取得讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的成效”。
省級(jí)大員“揭短亮丑”之后如何查改？官員作風(fēng)的整改效果如何“看得見(jiàn)、摸得著”？對(duì)于黨員干部“改作風(fēng)”，民眾更為關(guān)注的是改進(jìn)的效果誰(shuí)來(lái)把關(guān)，如何驗(yàn)收。
“把問(wèn)題不含糊地列出來(lái)，把批評(píng)的內(nèi)容見(jiàn)諸報(bào)端，這些公開(kāi)的動(dòng)作，本身就是愿意整改、接受監(jiān)督的先決條件�！贝餮孳娬f(shuō)，公開(kāi)問(wèn)題表明了領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的誠(chéng)意和決心，而取得整改實(shí)效則需整改機(jī)制的進(jìn)一步公開(kāi)透明。
竹立家表示，民主生活會(huì)不能“閉門(mén)磋商”，應(yīng)該廣泛開(kāi)門(mén)納諫，會(huì)議的參加者不能僅限于黨委班子成員，應(yīng)讓普通黨員參與，定期提意見(jiàn)找問(wèn)題，評(píng)價(jià)改進(jìn)效果。
何增科稱(chēng)，各地官員在公開(kāi)作風(fēng)問(wèn)題后，也應(yīng)該將整改方案向社會(huì)公開(kāi)，“群眾路線(xiàn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，其效果如何自然應(yīng)該由群眾來(lái)把關(guān)，由群眾來(lái)測(cè)評(píng)官員作風(fēng)是否在改進(jìn)。”
何增科進(jìn)一步表示，民眾對(duì)官員的長(zhǎng)效監(jiān)督更期待制度上的公開(kāi)透明，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”，“比如，"三公"經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)透明、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的推進(jìn)等等�！�
|
|
|
| 相 關(guān) 新 聞 |
|
| 新 聞 推 薦 |
|
| 最 新 圖 片 |
|
|
|
|
|
|
