9月13日,周五,夜色漸深。20時(shí)55分,陜西省委常委、政法委書記安東一行走出陜西省委西院。安東決定當(dāng)晚再進(jìn)行一次暗訪,這已是他今年以來的第15次暗訪。
今年,陜西省委政法委、省綜治辦在全省建立督察暗訪和通報(bào)工作機(jī)制,對(duì)社會(huì)治安、消防安全、道路交通安全、值班備勤和干警紀(jì)律作風(fēng)等情況隨機(jī)查訪,推動(dòng)工作落實(shí)。迄今,已抽調(diào)589名干部組成137個(gè)指導(dǎo)督察組,組織督察12次,檢查19639個(gè)部位,發(fā)現(xiàn)和督促整改問題隱患1448個(gè)。對(duì)值班備勤不到位、警容不整、執(zhí)法不規(guī)范等違規(guī)違紀(jì)人員,分別由主管部門通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、紀(jì)律處分。
安東隨訪、暗訪的足跡,也已遍及陜西10個(gè)地級(jí)市、89個(gè)社區(qū)村莊、35個(gè)派出所和28所學(xué)校。
老百姓怎樣才投滿意票
“你在這里居住多長時(shí)間了?”
“你能經(jīng)常見到社區(qū)民警嗎?”
“你們樓上治安情況怎么樣?”
以往隨訪、暗訪,安東每每如此發(fā)問。13日晚,來到西安楓林綠洲社區(qū),問過5個(gè)居民,大家對(duì)社區(qū)民警的印象不是很深,安東眉頭緊蹙。8月,楓林綠洲社區(qū)案件頻發(fā),治安案件58起,刑事案件28起。
而在安民里社區(qū),則是另一番景象:一群居民圍住安東,一個(gè)勁夸他們的社區(qū)民警“老申”。
老申叫申睿,50多歲,大高個(gè)兒,西安市公安局新城分局中山門派出所社區(qū)民警。
以前,安民里治安狀況不好。安民里有20棟多層老樓房,老申給每棟樓都建了一本臺(tái)賬,詳細(xì)記載每戶的平面圖和信息資料。老申在這兒工作10年,可防性案件逐年下降,去年全年只發(fā)兩起。老申跟老百姓處得融洽。有兩次所里照顧他年紀(jì)大,要給他換個(gè)工作,老申樂意,但百姓不樂意,硬是找到所里、找到分局,把他又要了回去。
“省里今年要表彰100名優(yōu)秀社區(qū)民警,到時(shí)歡迎你們來投票�！笨纯磭谏磉叺木用裨絹碓蕉�,安東發(fā)出邀請(qǐng),大家都鼓起掌來。
“只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)和諧穩(wěn)定根基；只有廣泛動(dòng)員組織群眾,積極參與社會(huì)治安巡邏防范,讓‘紅袖章’在大街小巷飄起來；只有大力推進(jìn)警力下沉,把更多警力、更多精力投入日常治安防范,從根本上預(yù)防和減少刑事、治安案件發(fā)生,老百姓才會(huì)投我們的滿意票�！卑矕|感慨。
不能老坐辦公室聽匯報(bào)
23時(shí)25分,西安市公安局高新分局。
一路走來,安東特別留意街上有多少警車在巡邏。在高新公安分局,安東徑直來到指揮中心,查看究竟。
“‘高新02’,‘高新02’,‘500’呼叫,報(bào)你的位置�！�110指揮中心值班民警呼叫。
稍停,“高新02”巡邏車匯報(bào)位置:白沙路與科技二路十字路口。
指揮中心民警輕點(diǎn)鼠標(biāo),大屏幕上出現(xiàn)“高新02”,車牌“陜A7583警”,車上警燈閃爍。
從“高新01”到“高新12”,安東一一點(diǎn)驗(yàn),只有“高新06”沒有應(yīng)答。
“提高見警率,是增強(qiáng)人民群眾安全感最直接的途徑。”安東滿意地說,要根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安狀況和發(fā)案特點(diǎn),科學(xué)劃分巡邏網(wǎng)格,加大對(duì)繁華街道、居民小區(qū)、重點(diǎn)部位的巡邏密度,做到白天見警察、晚上見警燈、片警下社區(qū),讓人民群眾感到更安全、過得更舒心。
就在此之前,暗訪組還發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)派出所的標(biāo)識(shí)燈箱有些破損,派出所門前漆黑一片。安東將這個(gè)情況反饋給分局領(lǐng)導(dǎo):“派出所燈箱壞了,你們知道不知道?老百姓?qǐng)?bào)案找不見派出所怎么辦?”
“一個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任是多方面的,最基本的是履行好崗位責(zé)任�！卑矕|說在一個(gè)單位,每名干警應(yīng)該干什么?干了沒有?干得怎么樣?領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到心中有數(shù),絕不能工作一布置就拉倒,有了問題也發(fā)現(xiàn)不了,一問三不知�！艾F(xiàn)在我們的一些工作落實(shí)不了,不是沒有好思路、好措施,主要是一些同志工作責(zé)任心不強(qiáng),應(yīng)付差事,工作抓得不實(shí)、不細(xì),流于形式”。
今年,陜西大力推進(jìn)“三官一律”進(jìn)社區(qū)(村),將法官、檢察官、警官、律師(或司法助理員)組織動(dòng)員起來,形成“三官一律”進(jìn)社區(qū)(村)長效機(jī)制。西安已有176個(gè)街道(鎮(zhèn))、782個(gè)社區(qū)、3030個(gè)行政村建立“三官一律”群眾工作室3552個(gè),派駐“三官一律”4204名。
“這個(gè)機(jī)制究竟落實(shí)了沒有?下來看一看就知道�！卑矕|說:“推進(jìn)工作有兩種方法,一種是蹲在辦公室,文件來,文件去,聽匯報(bào),指手畫腳不得要領(lǐng)；一種是自己沉到基層一線去,在群眾中感受政策得失虛實(shí),找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)工作的著力點(diǎn)。我們應(yīng)該選哪一種方法呢?”
據(jù)了解,今年陜西省委政法委建立了政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、聯(lián)系群眾工作機(jī)制,省市縣三級(jí)黨委政法委書記、公安局局長全部下到基層,調(diào)研走訪社區(qū)(村組)和基層政法單位6980個(gè),收集干部群眾意見建議和反饋解決問題64814個(gè),進(jìn)一步改善了警民關(guān)系,提高了群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度。
拿什么標(biāo)準(zhǔn)來“論英雄”
14日1時(shí)30分,西安市公安局黨委會(huì)議室。
沒有寒暄,清茶一杯,安東開始反饋暗訪3個(gè)派出所、4個(gè)社區(qū)、兩個(gè)公安分局的情況,殷切希望加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,改變習(xí)慣性做法,以“群眾滿意度”高不高、“發(fā)案數(shù)”低不低作為民警“論英雄”的標(biāo)準(zhǔn)。
聽安東談到優(yōu)秀社區(qū)民警,西安市委常委、市公安局黨委書記、局長任軍號(hào)匯報(bào)說:“我們有一批像汪勇、申睿這樣的同志,能夠長期堅(jiān)持夜間巡邏,將轄區(qū)由案件多發(fā)區(qū)變成零發(fā)案區(qū)。他們是當(dāng)代‘馬天民式’的民警。今年我們集中3個(gè)月開展‘冬春平安’專項(xiàng)行動(dòng),完全用‘平安建設(shè)’來衡量公安工作。老百姓最痛恨什么犯罪就嚴(yán)厲打擊什么犯罪；老百姓反映什么治安問題最突出就下決心解決什么問題；什么地方發(fā)案高、問題多、秩序亂就集中整治什么地方�！�
“落實(shí)是金�！卑矕|說,今年是陜西省政法系統(tǒng)“責(zé)任管理落實(shí)年”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里經(jīng)常裝著工作,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)要經(jīng)常拿出來盤點(diǎn)盤點(diǎn),看看都做得怎么樣,對(duì)薄弱環(huán)節(jié),著力推進(jìn)。我們既要抓大事,也要抓小事。什么是大事?什么是小事?要辯證地看。大事是宏觀部署,小事是具體落實(shí)。抓小事又是辦大事的載體。發(fā)生在群眾中我們認(rèn)為的一些“小事”,對(duì)于群眾來說那就是他全家的大事!如果只搞宏觀部署,對(duì)具體事項(xiàng)不管不問、不查不看,大事也往往落空。
本報(bào)記者臺(tái)建林本報(bào)通訊員葉盛強(qiáng)
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