1月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部通報了2012年全國查辦案件的工作情況。央視對此次新聞發(fā)布會進(jìn)行了直播，這是中央紀(jì)委監(jiān)察部首次采用電視直播形式發(fā)布相關(guān)情況。
與2011年相比，2012年有四個“增長”，即紀(jì)檢監(jiān)察初步核實違紀(jì)線索件數(shù)增長10.6％，立案件數(shù)增長12.5％，處分人數(shù)增長12.5％，移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)增長38.4％。
中國青年報記者梳理近3年來公開通報的案件查辦情況發(fā)現(xiàn)，“新變化”還不只于此。
向公眾詳解線索來源
中央紀(jì)委常委、秘書長、新聞發(fā)言人崔少鵬在今天的新聞發(fā)布會上說，2012年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的主要特點之一就是“不斷拓寬案件來源渠道”。
據(jù)介紹，除了來信、來訪，中央紀(jì)委監(jiān)察部建立了監(jiān)察部官方網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局官方網(wǎng)站和信訪舉報網(wǎng)站，設(shè)立了中央、省、市、縣四級12388舉報電話，受理群眾舉報。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重從信訪舉報、巡視監(jiān)督、在辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查、專項治理、公檢法和審計機(jī)關(guān)移送案件以及媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索。
在2012年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報的占41.8%，來源于公檢法和審計機(jī)關(guān)移送的占20.9%，來源于辦案中發(fā)現(xiàn)的占7.1%。這是近年來中央紀(jì)委監(jiān)察部首次在查辦案件情況通報新聞發(fā)布會上詳細(xì)分解案件來源渠道。
前兩年，案件來源的相關(guān)表述都只有寥寥數(shù)語。2010年，只是提到“充分利用網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，通過網(wǎng)絡(luò)方式舉報的信訪件數(shù)量大幅增加”。2011年的表述變?yōu)椤凹皶r查處網(wǎng)絡(luò)曝光的黨員干部違紀(jì)違法問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切”。
快速介入和回應(yīng)
針對新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的黨員干部違紀(jì)違法問題，紀(jì)委及時介入調(diào)查并快速回應(yīng)，這是2012年各地紀(jì)委監(jiān)察部門工作方式的一個顯著特點。廣州“房叔”事件既是突出的例子。2012年10月9日，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬在網(wǎng)絡(luò)上被曝光有21套房產(chǎn)，廣州番禹區(qū)紀(jì)委副書記郭軒宇10月18日就此事接受采訪，10月22日廣州市紀(jì)委召開新聞發(fā)布會稱蔡彬已被“雙規(guī)”。
“這是一個充滿自信的表現(xiàn)�！敝醒刖幾g局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說，反腐敗本身不需要遮遮掩掩，及時給民眾回應(yīng)，才能贏得民眾對反腐敗機(jī)構(gòu)的信任。沒有民眾的信任，反腐敗機(jī)構(gòu)是很孤單的，力量也是很薄弱的。
何增科認(rèn)為，在信息時代，反腐敗的工作模式需要進(jìn)行重大變革，是否立案、為何不立案，要在一定范圍內(nèi)說清楚。
優(yōu)先查辦實名舉報線索
崔少鵬表示，歡迎廣大人民群眾通過來信、來訪以及中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站、12388舉報電話等渠道，檢舉、控告黨員干部的違紀(jì)違法行為，支持和參與反腐倡廉工作�！拔覀兲岢珜嵜e報，凡是實名舉報的，優(yōu)先辦理，及時回復(fù)。”
在2010年和2011年中央紀(jì)委監(jiān)察部同期的新聞發(fā)布會上，只是籠統(tǒng)地說“拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置”。
何增科對中央紀(jì)委的此舉表示贊賞，對實名舉報優(yōu)先考慮是國際上反腐敗的成功經(jīng)驗�！熬W(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐是很多人的無奈之舉�！焙卧隹普f，大家在網(wǎng)上進(jìn)行實名舉報的目的之一，是想把“事情鬧大、捅開，施加壓力，因為他們對反腐敗機(jī)構(gòu)的信任度在下降”。
何增科表示，反腐敗機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視保護(hù)舉報者，如果舉報人覺得自身受到打擊報復(fù)的話，也需要有投訴機(jī)制。反腐敗機(jī)構(gòu)必須要做到有舉報就一定查，查了必須通報進(jìn)展、反饋結(jié)果。
中央黨校教授林喆建議，群眾實名舉報，受理單位就應(yīng)該給他一個電話，這個電話就可以查詢他舉報的材料進(jìn)行到了哪一個環(huán)節(jié)。（李麗 翁菁）
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