兩會系列策劃：09中國外交新武器
[全國人大常委會副秘書長、記者會主持人 曹衛(wèi)洲]女士們、先生們、朋友們，上午好。十一屆全國人大二次會議今天舉行記者會。我們非常高興地邀請到外交部楊潔篪部長來和大家見面，就外交政策和對外關(guān)系回答大家提問。首先請楊部長講幾句話。
[楊潔篪]謝謝曹衛(wèi)洲副秘書長。各位記者朋友，大家上午好，很高興和大家見面。大家從溫家寶總理的政府工作報告當(dāng)中已經(jīng)了解了中國的對外政策和外交方針。
今天我很樂意回答大家的問題�，F(xiàn)在請?zhí)釂枴?/P>
[中央電視臺記者]楊外長，您好。今年一開局國家領(lǐng)導(dǎo)人高層出訪頻繁，被媒體稱為“元月外交”。在這樣的開端之前，今年外交都有哪些思路和規(guī)劃呢？另外，去年也是中國外交不平凡的一年，您認為有哪些亮點可以總結(jié)？
[楊潔篪]是啊，今年年初胡錦濤主席的“友好合作之旅”和溫家寶總理的“信心之旅”都極大地推進了中國同非洲、同中東國家、同歐洲國家的關(guān)系。去年這一年對中國來講，是不平凡的一年，同樣對中國的外交來講也是如此。
去年這一年對中國的外交來講，可以講是“闖關(guān)之年”、“開拓之年”、“豐收之年”。
所謂“闖關(guān)之年”，就是從抗擊汶川大地震等自然災(zāi)害到排除各種干擾，舉辦奧運會，再來應(yīng)對國際金融危機的沖擊，我們的國家、我們的外交所受到的挑戰(zhàn)之多、沖擊之大、程度之嚴重是多年罕見的，我們闖過一道道難關(guān)，實屬不易。
在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的積極支持下，在各部門、各地區(qū)的通力協(xié)作下，我們努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，我們的外交工作取得了重大成績。
在許多方面確實有開拓創(chuàng)新，比如說我們努力地豐富和發(fā)展中國特色的外交理論，我們緊緊抓住統(tǒng)籌兼顧這個外交工作的根本途徑，這方面我們要談到，就是要統(tǒng)籌好國內(nèi)和國際兩個大局，要統(tǒng)籌好雙邊和多邊關(guān)系。
我這里要特別提一下，一年多來我們是在努力地統(tǒng)籌地理區(qū)域外交和具體領(lǐng)域的外交，對這一點多講幾句。地理區(qū)域外交大家都很清楚，比如說大國外交、周邊外交，與廣大發(fā)展中國家外交，乃至于相當(dāng)程度的多邊外交。但是具體領(lǐng)域的外交，我們現(xiàn)在需要更重視，那就是，比如說像經(jīng)濟外交、安全外交、人文外交、公共外交等等。
去年我們舉行的奧運會，應(yīng)該講是一個大文化的盛會，也是人文外交。年初的時候，我和一些同事就談到，如果把奧運會搞好，把人文外交搞好，2008年的中國外交就成功了至少一半。
同時我們也加強了外交工作體制和機制的完善，這一年來，中國的國際地位、作用、影響顯著提高，我們?yōu)槭澜绾偷貐^(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展作出了重要貢獻。去年這一年，有多達180多位的國家元首、政府首腦和其他政要紛紛來到中國進行正式訪問，或者參加奧運會、殘奧會的開閉幕式和其他活動，或者參加亞歐首腦會議。
來的國家元首、政府首腦、其他政要人數(shù)之多、之重要，在中國外交史上是空前的。應(yīng)該講，去年這一年也的確是中國外交的“開拓之年”、“豐收之年”。
大家都很關(guān)心今年的中國外交，應(yīng)該講現(xiàn)在當(dāng)今世界正在發(fā)生著冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的、最復(fù)雜的國際形勢變化，國際金融危機還沒有見底，中國的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。
我想對中國今年的外交工作可以講四點：第一，抓住“一條主線”，那就是要全力為確保國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
第二，要抓好“兩大重點”工作。一是要積極應(yīng)對國際金融危機，要為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”服務(wù)好。
二是要抓好中國國家領(lǐng)導(dǎo)人參加重大的國際多邊會議活動的準(zhǔn)備工作和實施。
我想到的是，比如即將在倫敦舉行的金融峰會，7月份在意大利舉行的八國集團與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會，此前要進行的上合組織的峰會，此后要舉行的上合組織總理會議，11月份要舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等等，我們要通過中國參加這些活動，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
第三，要抓好“三項工作”。一是搞好安全外交，切實維護中國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全利益。
二是要加強人文外交，進一步增進中國人民和世界各國人民的友誼和合作。
三是繼續(xù)抓好領(lǐng)事保護工作，要切實維護中國公民和企業(yè)在海外的合法權(quán)益。
總之，現(xiàn)在中國的國民出國越來越多，中國企業(yè)同其他國家的合作越來越多，這方面的領(lǐng)事保護工作我們一定要做的更好。
第四，要做好“四個方向”工作。就是要促進我們同大國的關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，進一步搞好同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，進一步加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，要更加積極地參加有關(guān)全球性的和地區(qū)熱點問題的妥善解決。
我相信，通過努力，中華人民共和國建國60周年將成為中國外交又一燦爛輝煌的一年。謝謝。
[美聯(lián)社記者]隨著金融危機的爆發(fā)，國際社會日益關(guān)注中國同美國的關(guān)系。
您是否認為中國現(xiàn)在面臨的一些問題從某種程度上講是由于美國規(guī)劃不當(dāng)以及不負責(zé)任的行為所造成的呢？也有人認為正是美國的所作所為才使中國陷于被迫不得不一直購買美國國債和支持美國政策的處境，您認為美國在多大程度上應(yīng)該對這次危機負責(zé)？您認為美國應(yīng)該采取什么措施才能重新獲得中國政府和人民的信心？
[楊潔篪]關(guān)于這次金融危機的起因，我想人們自有公論，有關(guān)的教訓(xùn)是應(yīng)該汲取的。當(dāng)務(wù)之急是各國應(yīng)該攜手共進，搞好倫敦金融峰會，使得這次金融峰會能夠為提振人們的信心，為加強各國的宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，為穩(wěn)定金融市場，為實現(xiàn)必要的金融體系和金融監(jiān)管體系的改革，為促進廣大的發(fā)展中國家的發(fā)展，以實現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”而努力，在這方面，我們愿意同美國、同世界其他國家一起在國際金融危機的驚濤駭浪中同舟共濟，攜手共進。
中國使用外匯資產(chǎn)所遵循的原則是“安全、流動、增值”，中國將繼續(xù)遵循這些原則來使用中國的外匯資產(chǎn)。
我想，自從奧巴馬新政府上臺以后，中國和美國新政府之間的關(guān)系開局是好的。胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)通了電話，進行了很好的交談，為共同推進中美關(guān)系達成了許多重要的共識。希拉里•克林頓國務(wù)卿訪華之際，中方也同她進行了會見、會談，雙方都表示了進一步推進中美關(guān)系的真誠愿望。
在當(dāng)前的國際形勢下，中美之間存在著日益廣泛的共同利益，我們愿意同美國新政府共同努力，不斷地推進中美關(guān)系，我們希望雙方都能夠照顧彼此的核心利益，并且進一步加強交流、協(xié)作與合作。我們相信，通過雙方的努力，中美關(guān)系一定會繼續(xù)沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。
[英國《泰晤士報》記者]4月份20國金融峰會即將在倫敦召開，胡錦濤主席會不會與會？胡錦濤主席如果與會，將會代表中方提出什么樣的建議？也就是說具體的講，中方對于這次金融峰會有什么樣的期待？面對現(xiàn)在的國際金融危機，您是否認為他使世界權(quán)利的天平或者世界力量的天平向中方傾斜？
[楊潔篪]胡錦濤主席將出席倫敦金融峰會，在此期間，他也會會見一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人。
最近我將應(yīng)希拉里·克林頓國務(wù)卿的要求到美國去訪問，就是為胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦進行會晤作必要的準(zhǔn)備工作，并且將同美方一起進一步規(guī)劃今年的中美關(guān)系的具體工作。
我相信在倫敦，胡錦濤主席也會會見布朗首相。我們對英國為籌備這次金融會議所作的許多準(zhǔn)備工作表示贊賞。
中國繼續(xù)保持它的經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展，這本身就是對應(yīng)對金融危機的最大貢獻。
中國繼續(xù)向廣大的發(fā)展中國家，特別是非洲國家提供援助、增加援助，并且呼吁世界各國都要兌現(xiàn)自己的承諾，這本身也是對應(yīng)對國際金融危機的重大貢獻。
我們商務(wù)部長陳德銘親自率團到歐洲去，有關(guān)的公司同英國、德國等方面洽談業(yè)務(wù)，達成的有關(guān)協(xié)議和諒解多達150億美元。這本身也是對應(yīng)對國際金融危機的重大貢獻。
中國是最早表示要出席華盛頓金融峰會的國家之一，中國也是積極地同東道主英國合作，努力要共同舉辦好這次峰會的國家之一。
我們相信在各方的共同努力下，這次倫敦峰會會取得積極的成果。
至于經(jīng)過這場金融危機到底對誰有利，我看應(yīng)該講是理智占了上風(fēng)，廣大人民群眾的正當(dāng)要求占了上風(fēng)。而各國政府都應(yīng)該以人為本，踏踏實實地為各國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，為世界的公平正義服務(wù)。
[俄羅斯國際文傳電訊社記者]我有這樣一個問題，今年是俄羅斯和中國建交60周年，請問楊部長，您認為我們兩國關(guān)系再繼續(xù)發(fā)展有什么潛力？另外俄羅斯和中國在國際組織、“金磚四國”框架內(nèi)合作還有什么空間？謝謝。
[楊潔篪]中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)建立13年了，13年來兩國關(guān)系取得了巨大的發(fā)展，特別是近年來的發(fā)展更是令人矚目。
我想，今年我們要做好如下四個方面的工作：第一，要進一步加強雙邊的高層交往、互訪和各個層次的接觸，以增進互信，加強合作。第二，我們需要大力地開展在各個領(lǐng)域的務(wù)實合作，特別是在能源、科技等各個方面的合作。
特別是最近舉行了中俄能源談判代表第三次會晤，雙方就修建原油的輸送管道、貸款、長期供油等方面達成了重要的協(xié)議，這是互利雙贏的結(jié)果。
第三，要全面地推進兩國人文交流。今年恰逢中俄建交60周年，也是在中國舉辦的“俄語年”，我們一定要扎扎實實地搞好各方面的活動，以進一步增進兩國人民的相互了解和友誼，進一步地鞏固和發(fā)展兩國關(guān)系發(fā)展的民意基礎(chǔ)。
中俄兩國都是世界上的大國，是安理會的常任理事國，我們要進一步加強在重大國際問題上的合作，推動世界的多極化、國際關(guān)系的民主化，要為維護地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定和發(fā)展做出更大的貢獻。謝謝。
[人民日報記者]當(dāng)今世界氣候變化成了一個非常重要的問題，中國將如何應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)？另外，今年年底聯(lián)合國將在哥本哈根召開氣候變化會議，請問您對這次會議有怎樣的預(yù)期？謝謝。
[楊潔篪]我先就“金磚四國”的合作再說幾句。中國、俄羅斯、巴西、印度都是在世界上有重要影響的國家，被稱為“新興大國”。
我們在很多方面面臨著相同的挑戰(zhàn)，也有著共同的發(fā)展機遇。
本新聞共
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