中國主權(quán)海域一半遭侵占
在中國300萬平方公里的管轄海域中，實(shí)際控制的不到一半，我國的海洋資源更是遭到了周邊國家的大肆掠奪
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)見習(xí)記者方輝發(fā)自北京 翻開近期的報(bào)紙，關(guān)于中國海洋問題的報(bào)道頻率要明顯高于平常。 東海和南海爭端頻頻，人們不禁要問，中國的海洋現(xiàn)狀究竟怎么樣？
“形勢不容樂觀�！币晃徊辉妇呙膶＜以诮邮堋秶H先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)透露，在中國300萬平方公里的管轄海域中，實(shí)際控制的只有不到一半，我們的海洋資源更是遭到了相關(guān)國家的大肆掠奪。
海疆“九段線”名存實(shí)亡
中國的海域面積廣闊，整個(gè)海域自然地理分布范圍跨度約38個(gè)緯度，東西跨度約24個(gè)經(jīng)度。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的劃定標(biāo)準(zhǔn)，中國擁有近300萬平方公里的海洋國土，是世界上海島最多的國家之一，其中南海海域內(nèi)的島嶼有1700多個(gè)，從中國地圖上可以看出這些島嶼都位于一條被稱為“九段線”的國界線內(nèi)。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜原因，在屬于我國300萬平方公里的海洋權(quán)益中，近一半存在爭議，總面積達(dá)100多萬平方公里。這些海域中的許多島嶼被他國所占，情況最嚴(yán)峻的要屬東海的釣魚島和南海的南沙群島。
在南沙群島中，屬于中國控制的只有9個(gè)，其中大陸占8個(gè)，臺(tái)灣占1個(gè)。而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達(dá)45個(gè)。另外一些較小的島礁也有許多處于他國的控制之下，“九段線”已名存實(shí)亡。而這種情形還有擴(kuò)大的趨勢，此次菲律賓提出對黃巖島的主權(quán)要求，之所以令眾多學(xué)者焦慮，是因?yàn)榉坡少e此舉是在將南海爭議向北擴(kuò)大。
那位不愿具名的專家不無憂慮地告訴本報(bào)記者，那些島礁一旦被占據(jù)，要想讓那些國家主動(dòng)離開，是不現(xiàn)實(shí)的，況且一些國家已經(jīng)在加強(qiáng)軍備，并逐漸在島嶼上修建永久性設(shè)施。
好島嶼被周邊瓜分殆盡
很多人對去年12月8日中國海監(jiān)船巡視釣魚島的事記憶猶新，認(rèn)為這是一種高調(diào)宣示主權(quán)的方式，近期也有專家呼吁，如果釣魚島局勢惡化，中國應(yīng)該再派海監(jiān)船，甚至是軍艦前往震懾日本。
實(shí)際上，從1992年《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和1998年《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》頒布以來，中國一直在加強(qiáng)對海域的管轄。1998年，中國海監(jiān)總隊(duì)成立，目前中國海監(jiān)初步建成了國家、省、市、縣四級海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，總著裝人數(shù)近8000人。
事實(shí)證明，中國海監(jiān)在維護(hù)中國海洋權(quán)益方面起到了十分重要的作用，已經(jīng)成為中國海洋維權(quán)的主要力量。自2006年7月實(shí)施東海定期維權(quán)巡航以來，中國海監(jiān)東�？傟�(duì)共出動(dòng)海監(jiān)船舶102艘次，海監(jiān)飛機(jī)356架次，有效地應(yīng)對了侵犯中國海洋權(quán)益的各類目標(biāo)的作用。2008年，中國海監(jiān)南海維權(quán)執(zhí)法支隊(duì)成立，輿論普遍認(rèn)為，這對加強(qiáng)南海海域的管轄將起到積極作用。
但一位不愿具名的海軍軍官告訴本報(bào)記者，雖然中國海監(jiān)的力量在加強(qiáng)，裝備也在不斷更新，但整體實(shí)力和我國廣大的海域面積相比還是顯得力單勢薄。而且對于像南海那么廣大的海域，僅僅靠定期或不定期的巡航顯然是不夠的。
這位海軍軍官說，因?yàn)樯婕爸鳈?quán)問題，海監(jiān)起不到實(shí)質(zhì)性的作用。最有效的方法就是駐軍，找到可以依靠的落腳點(diǎn)，長期駐扎，但到目前為止，好的島嶼都已經(jīng)被周邊國家瓜分殆盡了，“我們失去了許多機(jī)會(huì)。”
“敵進(jìn)我退”是現(xiàn)狀
上世紀(jì)70年代，中國南沙群島遭到菲律賓、越南、馬來西亞、文萊和印度尼西亞的搶奪，由此引發(fā)了中國與部分國家的軍事摩擦。上世紀(jì)90年代中國正式對南海爭端提出“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張。
有專家指出，中國之所提出“擱置爭議，共同開發(fā)”，是考慮到了周邊國家爭奪南沙群島主權(quán)的動(dòng)機(jī)。1969年，國際質(zhì)勘探發(fā)現(xiàn)南沙群島一帶藏有超過200億噸的油氣儲(chǔ)量，基于經(jīng)濟(jì)利益，菲律賓、越南等國才紛紛提出對南沙群島的主權(quán)要求。
如今，這些國家已經(jīng)在南沙群島獲得了巨大經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)資料顯示，2006年越南至少從南沙群島開采了1200萬噸的油氣，2007年越南政府更是公開在南沙招標(biāo)開采能源；文萊則靠南沙群島的資源躋身于世界富國的行列。相反，對南沙群島擁有主權(quán)的中國，卻在南沙的資源開發(fā)上相當(dāng)滯后。
分析人士認(rèn)為，這兩年中國也在加強(qiáng)對南海資源的開發(fā)，正因?yàn)榇�，相關(guān)國家開始對中國的強(qiáng)化措施感到擔(dān)憂，他們轉(zhuǎn)而把目標(biāo)放到主權(quán)上，企圖將既得利益合法化、永久化。
對此，廈門大學(xué)南洋研究院李金明教授告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，“擱置爭議，共同開發(fā)”是中國提出來的，但真正開發(fā)的是別人，擱置主權(quán)的是我們。“中國在海域管轄上的力不從心給了他國可乘之機(jī)，‘?dāng)尺M(jìn)我退’是目前的現(xiàn)狀�！眮碓矗� 國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)
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