新華社東京4月14日電（國(guó)際觀察）赴美“搶頭籌” 日本在下一盤很大的棋？
新華社記者郭丹
日本首相菅義偉將于15日至18日訪問美國(guó)，并與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)談。他將成為拜登1月就任以來面對(duì)面會(huì)見的首位外國(guó)首腦。
分析人士認(rèn)為，菅義偉此行有外交和內(nèi)政兩方面意圖，對(duì)外希望通過鞏固日美同盟、抱緊美國(guó)在地區(qū)博弈中謀取私利，對(duì)內(nèi)則希望借助外交表現(xiàn)挽救內(nèi)閣支持率，為迎戰(zhàn)眾議院大選和保住首相職位給自己“加分”。不過，這一如意算盤未必真能撥響。
“拔頭籌”心態(tài)
日本在外交和安全等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性受制于美國(guó)，因此向來把日美同盟視為日本外交“基軸”。每當(dāng)美國(guó)新政府上臺(tái)，日本領(lǐng)導(dǎo)人一般熱衷于尋求盡快訪美，并以在誰能更快與美國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的競(jìng)爭(zhēng)中“拔得頭籌”而自夸。菅義偉的前任安倍晉三就曾為搶先與候任總統(tǒng)特朗普會(huì)面而不惜打破外交禮儀。菅義偉此行也不例外，他曾明確表示，希望借華盛頓之行同拜登建立交情。
特朗普?qǐng)?zhí)政期間，對(duì)待盟友也奉行絕對(duì)的“美國(guó)優(yōu)先”，一方面利用日本在印太地區(qū)搞競(jìng)爭(zhēng)，一方面在貿(mào)易、軍費(fèi)分?jǐn)偟葐栴}上對(duì)日施壓。也因此，日本在處理對(duì)美關(guān)系時(shí)經(jīng)常陷入費(fèi)力不討好的處境。
拜登政府上臺(tái)后，加大了對(duì)印太地區(qū)的各方面資源投入，加強(qiáng)對(duì)盟友的拉攏就是其一。在此形勢(shì)下，日本加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)地區(qū)戰(zhàn)略的迎合，對(duì)美國(guó)的外交和安保依靠動(dòng)作明顯加大，且在美國(guó)印太戰(zhàn)略中日益扮演著穿針引線的角色。
3月12日，日本、美國(guó)、澳大利亞、印度四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行“四方安全對(duì)話”視頻會(huì)議。3月16日，日美外長(zhǎng)和防長(zhǎng)在東京舉行“2+2會(huì)談”。日本還與美國(guó)在亞洲和歐洲的盟國(guó)和伙伴互動(dòng)頻繁。就在4月13日，日本與德國(guó)遠(yuǎn)程舉行了兩國(guó)間首次“2+2”會(huì)談。據(jù)報(bào)道，菅義偉還計(jì)劃于4月底至5月初訪問印度和菲律賓。
據(jù)日媒披露，此次日美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談將涉及地區(qū)安全、供應(yīng)鏈安全、氣候變化等多項(xiàng)議題。有分析人士指出，日本與周邊國(guó)家存在各種矛盾，日本希望通過拉緊美國(guó)以確保其在地區(qū)博弈中取得有利地位，但這種行為實(shí)際上更有可能是在損害地區(qū)和平穩(wěn)定大局。
《朝日新聞》援引專家的話指出，既然美方把“第一次面談”給了日本領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)然會(huì)要索取相應(yīng)的外交回報(bào)。
拿美國(guó)“貼金”
從日本國(guó)內(nèi)看，菅義偉作為執(zhí)政黨自民黨的總裁，其任期將于9月底到期。而本屆日本國(guó)會(huì)眾議院任期將于10月結(jié)束，首相需要在此之前選擇有利于本黨的時(shí)機(jī)解散眾議院舉行大選。對(duì)菅義偉而言，要帶領(lǐng)自民黨在大選中取得符合本黨預(yù)期的勝利，要再次當(dāng)選自民黨總裁從而保住首相職位，都必須拿出政績(jī)維持一定的支持率。
然而，菅義偉當(dāng)前面臨多重挑戰(zhàn)。日本應(yīng)對(duì)新冠疫情的第二輪“緊急事態(tài)宣言”解除后不久，因第四波新冠疫情來襲，日本政府最近不得不對(duì)包括東京在內(nèi)的全國(guó)多地實(shí)施相當(dāng)于準(zhǔn)緊急狀態(tài)的“蔓延防止等重點(diǎn)措施”。日本的疫苗接種進(jìn)度也大大落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至不少發(fā)展中國(guó)家。民調(diào)顯示，多數(shù)日本民眾對(duì)政府的疫情應(yīng)對(duì)和疫苗接種工作不滿。
此外，從前首相安倍晉三的“賞櫻會(huì)”丑聞到菅義偉兒子涉及的宴請(qǐng)總務(wù)省官員丑聞，一系列丑聞也打擊了民眾對(duì)菅義偉政府的信任，其內(nèi)閣支持率一度跌至接近30%的危險(xiǎn)線。
而被寄予厚望的東京奧運(yùn)會(huì)在當(dāng)前疫情下依舊面臨不確定性。共同社12日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，超過七成日本民眾認(rèn)為東京奧運(yùn)會(huì)應(yīng)被取消或推遲。這項(xiàng)民調(diào)還顯示，菅義偉作為下任首相人選的支持率只有4.9%，僅排名第五。
這種情況下，通過訪美博取“外交成果”從而提振支持率，無疑是菅義偉的一大盤算。但另一方面，既無視國(guó)內(nèi)疫情迅速蔓延，又罔顧福島核廢水排放入海在國(guó)際社會(huì)引發(fā)眾怒，日本領(lǐng)導(dǎo)人一門心思去美國(guó)“攀親”，日本民眾心里會(huì)舒服嗎？
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