馬曉霖(博聯(lián)社總裁)
如果說,“9·11”事件標(biāo)志著世界進(jìn)入恐怖主義泛濫時(shí)代,15年后恐怖主義襲擊浪潮則堪稱達(dá)到巔峰并轉(zhuǎn)入拐點(diǎn)。隨著中東反恐主戰(zhàn)場態(tài)勢逐步明朗,無論吹響“反美主義”號(hào)角的“基地”組織,還是追求“神權(quán)世界”的“伊斯蘭國”武裝,都將因毫無底線和濫殺無辜而被歷史潮流淘汰;仡15年來的恐怖主義浪潮與反恐行動(dòng),有不少得失可論,美歐這對(duì)伙伴的表現(xiàn)尤其可以引為鏡鑒。
美國不再是頭號(hào)恐襲目標(biāo),也許是15年來最大的變化之一。盡管恐怖主義全球泛濫,襲擊密集頻繁,但整體狀況和數(shù)據(jù)表明,15年來從國外到國內(nèi),恐襲已由聚焦美國轉(zhuǎn)向多點(diǎn)爆發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年世界恐襲死亡數(shù)字為5000人,其中3000多人為美國人。2014年這一數(shù)字高達(dá)32685人,涉及93個(gè)國家。皮尤公司最新民調(diào)顯示,約40%的美國民眾認(rèn)為15年來恐怖分子發(fā)動(dòng)襲擊的能力明顯增強(qiáng),但其他數(shù)據(jù)顯示,“9·11”后死難百人以上的重大恐襲發(fā)生在印度尼西亞、俄羅斯、西班牙、英國、巴基斯坦、印度、挪威、也門、肯尼亞、埃及、阿爾及利亞、法國、土耳其和伊拉克等14國,美國雖然發(fā)生過13起恐怖襲擊,但造成十人以上死亡的僅兩三次。
美國對(duì)外政策調(diào)整見效,對(duì)內(nèi)文化融合成功,是“反美主義”降溫和涉美恐襲沒有持續(xù)高發(fā)的關(guān)鍵因素。奧巴馬執(zhí)政后匡正強(qiáng)硬而好戰(zhàn)的“布什主義”,積極改善與伊斯蘭世界的關(guān)系,努力打造“巧實(shí)力”,果斷從中東、中亞撤軍,避免深度卷入“阿拉伯之春”,不再強(qiáng)行顛覆阿拉伯政權(quán),并在反恐戰(zhàn)爭中摒棄單邊主義而注重多邊合作,明顯修補(bǔ)了美國形象,緩解了恐怖分子滋生的極端反美和仇美氛圍。美國堅(jiān)持倡導(dǎo)多元一體和文化包容,也收獲了良好的文化認(rèn)同結(jié)果!9·11”后美國國內(nèi)恐襲頻次和烈度低于輿論預(yù)期,固然與反恐措施到位有關(guān),但保持寬松與融洽政策的連貫性,為美國奠定了堅(jiān)實(shí)的反恐社會(huì)基礎(chǔ)。
相比之下,歐洲躍升為15年來恐怖襲擊的重災(zāi)區(qū),成因值得探究?陀^上,歐洲與恐怖分子麇集的中東地緣關(guān)系密切,關(guān)鍵卻在于外交內(nèi)政雙雙失措。在美國設(shè)法從中東抽身之際,法英等傳統(tǒng)歐洲大國試圖彌補(bǔ)空白強(qiáng)勢出擊,尤其在“阿拉伯之春”勃發(fā)期間,視中東為歐洲勢力范圍,粗暴干涉地區(qū)國家內(nèi)政,挑動(dòng)內(nèi)亂內(nèi)戰(zhàn),并充任利比亞與敘利亞戰(zhàn)爭的急先鋒。法英冒進(jìn)黷武而體現(xiàn)的“新干涉主義”,造成中東政治失序和安全失控,致使“基地”組織卷土重來,“伊斯蘭國”武裝急劇擴(kuò)張。尤其是過去5年間,“反歐主義”已超越“反美主義”成為“9·11”后的恐怖主義新思潮,恐襲之災(zāi)快速飆向歐洲大陸。
據(jù)歐洲刑警組織7月的報(bào)告統(tǒng)計(jì),2015年歐盟六國共發(fā)生211起恐襲,151人死亡,360多人受傷,是該報(bào)告出臺(tái)10年來最嚴(yán)重的一年。另有西方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2015年全歐恐襲死難者為175人,幾近2004年馬德里襲擊后9年的總和,而今年死亡人數(shù)明顯攀升,截至7月24日已接近150人。去年10月,英國前首相布萊爾為錯(cuò)誤伙同美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭引發(fā)恐怖主義回潮而道歉;今年9月14日,英國議會(huì)跨黨派外事委員會(huì)公開承認(rèn),2011年對(duì)利比亞的軍事干預(yù)基于“錯(cuò)誤的假設(shè)和不完整的理解”;法國總統(tǒng)奧朗德“9·11”15周年前夕抨擊美國反恐引發(fā)報(bào)復(fù)殃及法國,但他無視法國過去5年在中東策動(dòng)內(nèi)亂與戰(zhàn)爭的干勁比美國有過之而無不及。
歐洲上升為“9·11”后頭號(hào)恐襲重災(zāi)區(qū),還呈現(xiàn)頻繁的且不同于美國的“里應(yīng)外合”特征,這表明歐洲不僅對(duì)外干涉引火燒身,內(nèi)部也存在繁衍恐怖主義的溫床。歐洲作為老牌殖民主義宗主,雖然因勞動(dòng)力短缺而吸納大量中東移民,但在多文化中心主義指導(dǎo)下,形成馬賽克式的族裔關(guān)系,形聚神散,和而不融。受殖民主義情結(jié)影響,穆斯林移民很難像在美國那樣順暢歸化主流,反而每每在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期最易遭到排斥,成為歐洲社會(huì)“熟悉的陌生人”,也自然淪落為恐怖組織洗腦、招募和隱身其中的邊緣人群。
原“基地”組織教法權(quán)威、“9·11”襲擊前夕金盆洗手的毛里塔尼亞人阿布·哈夫斯曾就法國連續(xù)遭遇恐襲指出,恐怖組織選擇法國等大開殺戒,不是因?yàn)樾叛霾町,而是因(yàn)闅W洲人在穆斯林世界制造殺戮和流血。這番話雖然不無偏頗,卻值得歐美世界警醒和深思。