韓國與朝鮮15日在板門店舉行的軍事會談無果而終。分歧明顯的議題中，朝方要求韓方阻止民間團(tuán)體散發(fā)幾天前引發(fā)北南隔空交火的“反朝傳單”，韓方拒絕。
韓國對朝推行“陽光政策”期間“傳單戰(zhàn)”一度“停戰(zhàn)”，但最近五年戰(zhàn)火重燃，韓國反朝民間團(tuán)體擔(dān)任主攻，傳單甚至包含美元紙鈔和儲存有韓劇的優(yōu)盤。
■起源朝戰(zhàn)
朝韓“傳單戰(zhàn)”打了近70年
“傳單戰(zhàn)”起源于朝鮮戰(zhàn)爭期間，至今已有近70年。當(dāng)時，韓方向朝鮮軍隊(duì)空投傳單，勸導(dǎo)投降，稱朝方軍人如果持傳單投降，就能保障其人身安全。
朝鮮同樣利用傳單打心理戰(zhàn)。以美國軍人為對象的英文傳單印著瑪麗蓮·夢露的照片，這名好萊塢艷星曾到韓國慰勞美軍。傳單上寫著“期待你們歸來”。圣誕節(jié)來臨之際，朝方傳單印上火雞派對照片，以刺激美國大兵的思鄉(xiāng)之情。
■攻守逆轉(zhuǎn)
誰“有錢”誰就攻勢猛烈
近年，涉朝新聞中經(jīng)常出現(xiàn)離開朝鮮的“脫北者”。但在上世紀(jì)五六十年代，朝鮮在經(jīng)濟(jì)上處于優(yōu)勢，對韓“傳單戰(zhàn)”攻勢猛烈。朝方傳單印有平壤的大樓和住宅，寫著“請來朝鮮”，承諾向“越北”的韓國人發(fā)放公寓和汽車。一些韓國人在朝方宣傳攻勢下成為“脫南者”。
1969年，韓國人均國民總收入（CNI）首次超過朝鮮，攻守之勢開始轉(zhuǎn)變。1971年，漢城（現(xiàn)首爾）建成當(dāng)時韓國最高的31層大樓后，這座高樓出現(xiàn)在韓國對朝傳單上。韓方當(dāng)時由情報機(jī)構(gòu)主管散發(fā)傳單，在軍方情報和氣象部門幫助下“精確打擊”。
■花樣翻新
韓方氣球空投收音機(jī)、方便面
由韓朝當(dāng)局各自主導(dǎo)的“傳單戰(zhàn)”、“廣播戰(zhàn)”等心理戰(zhàn)在2004年告一段落。根據(jù)朝韓軍方同年6月達(dá)成的協(xié)議，雙方從當(dāng)年8月15日起停止在軍事分界線沿線的所有宣傳活動，包括高音喇叭廣播、設(shè)置廣告宣傳牌。
不過，一些由“脫北者”和反朝活動人士主導(dǎo)的韓國民間團(tuán)體沒有停止散發(fā)傳單。傳單用熱氣球搭載，每次數(shù)以萬份計(jì)，除傳統(tǒng)的單張傳單，還有宣傳冊，內(nèi)容以攻擊朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人和體制為主，一同投放的有小型收音機(jī)、方便面、絲襪、避孕套等。一些民間團(tuán)體在傳單中夾雜朝元紙幣，以引起朝鮮居民注意。最近幾年，夾雜的變成1美元紙幣，還有反朝電影、歌曲的光盤，以及儲存韓流歌曲、韓劇的優(yōu)盤�！懊摫闭摺崩蠲窀＃ㄒ糇g）稱，他過去10年每年散發(fā)5000萬份傳單。李民福使用的圓柱形熱氣球每只高7米，最大載重8公斤，可以搭載10萬份手掌大小的傳單。
■如何平息
韓政府稱不會坐視不管“魯莽行為”
近幾年，韓國分管南北關(guān)系的統(tǒng)一部始終堅(jiān)稱政府不能干預(yù)民間團(tuán)體散發(fā)傳單，因?yàn)闆]有法律依據(jù)阻止此類行為。實(shí)際上，如果真要阻止，理由還是找得到的。比如，警方曾以安全為由阻止反朝團(tuán)體投放傳單。
“反朝傳單”重新成為朝韓爭執(zhí)的問題之一，正是近幾年朝韓關(guān)系總體緊張的體現(xiàn)。2010年3月26日“天安艦”事件后，韓認(rèn)定爆炸系朝所為，推出“5·24”制裁措施。同年11月23日，延坪島炮擊事件后，韓宣布恢復(fù)對朝心理戰(zhàn)。朝也有反擊。
按照路透社的說法，朝方經(jīng)常威脅用武力回?fù)羯l(fā)傳單的活動，但本月10日動用高射機(jī)槍向氣球開火，卻是第一次“玩真的”。這次隔空交火事件后，韓方表態(tài)有所變化。統(tǒng)一部發(fā)言人林丙哲說，韓國政府不能禁止國內(nèi)團(tuán)體散發(fā)傳單，但政府負(fù)責(zé)民眾的安全與保護(hù)，將采取“適當(dāng)”措施處理這一問題。韓國媒體分析，言外之意，對散發(fā)傳單等威脅國民安全的魯莽行為，韓國政府不會坐視不管。 據(jù)新華社
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