我省開展惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)治理
一個多月上千人主動說清問題
新甘肅·甘肅日報記者 張富貴 通訊員 王 衡
“好幾天睡不著覺”“感到非常慚愧”……最近一段時間，我省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，來了許多退還違規(guī)領(lǐng)取惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金的人，有黨員干部，也有普通群眾。
這一景象，源于甘肅從4月初開始的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理。短短一個多月，初戰(zhàn)告捷：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省有上千人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動說清“一卡通”問題。
“多拿的那點(diǎn)錢，鬧心得睡不著覺”
“這些天我一直睡不好覺，我知道紙包不住火，希望組織從輕處理�！苯眨足y市靖遠(yuǎn)縣一名村干部到鎮(zhèn)紀(jì)委說清“一卡通”問題后，如釋重負(fù)：“交了不該拿的錢，心里輕松多了�！�
在靖遠(yuǎn)縣，像這名村干部一樣主動說清“一卡通”問題的已有74人。而類似的場景，一個多月來在甘肅各地紛紛涌現(xiàn)。
“我父親名下的‘一卡通’，有28元糧食直補(bǔ)資金可能不符合規(guī)定�！�4月25日，臨夏回族自治州廣河縣一名警察來到縣紀(jì)委監(jiān)委，代他父親前來說清“一卡通”問題。這名警察的父親70多歲了，行動不便，“這筆錢雖然不多，但他說，多拿的那點(diǎn)錢，鬧心得睡不著覺，一定讓我?guī)椭说�。�?
“惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金，不該領(lǐng)取的一分錢都不能領(lǐng)�！迸R夏州委常委、州紀(jì)委書記蕭懿群說，全州主動說清“一卡通”問題的已有431人，涉及資金37.85萬元，已主動上繳20.64萬元。
在定西市岷縣，截至4月19日，主動說清“一卡通”問題的黨員干部和群眾多達(dá)377人，累計(jì)退繳違規(guī)資金38.97萬元。
“2017年，我違規(guī)領(lǐng)取了冬春生活救助補(bǔ)助1260元，感到非常慚愧�！贬嚎h閭井鎮(zhèn)后治村黨支部書記張邦娃說。在他的影響下，村里其他3名村干部也將違規(guī)享受的2340元冬春生活救助資金上繳鎮(zhèn)紀(jì)委。
“丈夫去世后，我沒有及時注銷他的戶口，多領(lǐng)了他的低保補(bǔ)助和冬春生活救助�！贬嚎h閭井鎮(zhèn)聯(lián)合村四社群眾王明芳，近日向鎮(zhèn)紀(jì)委上繳了多領(lǐng)的1796元。
既是“提醒”又是“通道”
開展“一卡通”專項(xiàng)治理不久，甘肅各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛發(fā)布公告，設(shè)定期限：凡是在期限截止日前主動說清和交代“一卡通”問題的，可依規(guī)依紀(jì)從輕、減輕或免于處理；否則，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
設(shè)定期限，既是一種提醒，同時也提供了爭取從寬處理的“通道”。靖遠(yuǎn)縣紀(jì)委副書記鄧紅蓮說，許多違規(guī)領(lǐng)取了財政補(bǔ)貼資金的人，正是在期限的壓力下，才主動說清“一卡通”問題的。
據(jù)了解，靖遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委利用縣電視臺、“靖遠(yuǎn)清風(fēng)”微信公眾號等平臺，發(fā)布了限期主動說清“一卡通”問題的公告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極拓寬宣傳途徑，如糜灘鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)、各村社干部群眾微信群轉(zhuǎn)發(fā)了通告，東灣鎮(zhèn)紀(jì)委逐一組織各村社干部召開動員大會宣傳通告。
岷縣紀(jì)委副書記徐濤說，教育引導(dǎo)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法人員在規(guī)定期限內(nèi)主動說清問題，使紀(jì)法的剛性與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的柔性有機(jī)結(jié)合起來，是積極踐行“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的體現(xiàn)。
此外，隨著惠民惠農(nóng)政策日益公開透明，打消了人們的僥幸心理，也是主動說清“一卡通”問題的人數(shù)快速增長的重要原因。徐濤介紹，岷縣利用“定西扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)”和“岷縣大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺”，將每一筆財政補(bǔ)貼資金、每一個受益群眾等信息都錄入平臺，享受了什么政策、發(fā)了多少錢，大家都可以在網(wǎng)上查到。
讓“一卡通”成為明白卡、幸�？�
目前，我國惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金，絕大多數(shù)都通過“一卡通”發(fā)放給群眾。但在一些地方，原本方便群眾的“一卡通”，卻出現(xiàn)一卡變多卡、直通變不通、惠民變私利等問題。
2018年全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題2595件，其中相當(dāng)一部分發(fā)生在“一卡通”方面。
正是基于此，我省決定開展“一卡通”專項(xiàng)治理，治理重點(diǎn)包括“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范，惠民惠農(nóng)政策、資金落實(shí)不到位，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)及職能部門監(jiān)管不力、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督不嚴(yán)等問題。
據(jù)了解，此次“一卡通”專項(xiàng)治理將持續(xù)至9月底，目前處于自查自糾階段，從6月中旬開始將陸續(xù)進(jìn)入全面檢查、重點(diǎn)抽查和鞏固提升階段。
省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任張?jiān)粕f：“這次‘一卡通’專項(xiàng)治理是對全省惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況和資金使用情況的全面檢查，我們的目標(biāo)是通過集中治理，讓‘一卡通’真正成為群眾的明白卡、幸�？ǎ �
“初戰(zhàn)告捷，深得人心。但我們也清醒地認(rèn)識到，目前的成效只是初步的，還需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果�！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王錦玉說。
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