《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》——
打造六大支撐 實施十大工程
◇記者 吳少華
科技鑫報1月18日訊“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革、擴大開放的重要階段，是經(jīng)濟社會轉型升級的關鍵階段。為確保到2020年與全國一道全面建成小康社會，根據(jù)《中共甘肅省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中共甘肅省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府制定了《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要》)，并提交正在召開的省十二屆人大四次會議審議�！毒V要》分析了“十三五”時期發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境，提出了經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標、重大支撐、重大工程及保障措施，展開了一副甘肅省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。今日起，本報將陸續(xù)推出系列報道，對《綱要》里的新目標、新舉措等進行報道。
《綱要》指出，為確保到2020年與全國一道全面建成小康社會，今后五年，突出補齊農(nóng)村貧困人口脫貧、產(chǎn)業(yè)轉型升級、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面短板，在完成已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全國平均水平，到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%，超過1萬億元，人均生產(chǎn)總值年均增長7%，達到37000元左右。
與此同時，我省將充分發(fā)揮特色優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以戰(zhàn)略平臺和重大舉措為抓手，著力打造轉型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，牽引和支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——著力打造轉型升級大環(huán)境。以推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展為手段，以打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)為重點，深入實施“3341”項目建設工程、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動、“1236”扶貧攻堅和“1+17”精準脫貧行動，推動經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構、城鄉(xiāng)結構、動力結構轉型升級，營造各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好環(huán)境，加快科學發(fā)展，推動轉型升級，促進民族團結，實現(xiàn)富民興隴。
——著力打造向西開放大門戶。以落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，依托蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)等平臺，推進開放開發(fā)，用好外部大市場，做優(yōu)節(jié)會大平臺，拓展合作大格局。爭取建設中國(蘭州)自由貿易園區(qū)，加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，建好向西開放的重要門戶，不斷增強我省影響力、競爭力和承載力。
——著力打造物流集散大樞紐。發(fā)揮絲綢之路甘肅黃金段三千里戰(zhàn)略通道優(yōu)勢、坐中聯(lián)六的區(qū)位優(yōu)勢、與中亞西亞聯(lián)系密切的人文優(yōu)勢，建設蘭州國際港務區(qū)、蘭州中歐貨運班列編組樞紐和物流集散中心，加快蘭州、敦煌、嘉峪關三大國際空港，蘭州、天水、武威三大國際陸港以及保稅區(qū)建設，構建現(xiàn)代物流體系，形成服務全國、面向“一帶一路”的綜合經(jīng)濟走廊和物流集散大樞紐。
——著力打造清潔能源大基地。憑借豐富的風光電和核能資源，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快開發(fā)進度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照國務院辦公廳進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見的要求，建設全國重要的新能源、新能源裝備制造、能源化工等基地，加快電力外送通道和區(qū)域電網(wǎng)建設，強化能源就地消納和轉化利用，推動能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。
——著力打造文明傳承大平臺。依托絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，統(tǒng)籌推進文化保護、傳承、展示、創(chuàng)新和利用等工作，保護好文物“祖業(yè)”，推動好文化事業(yè)，發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)，加快中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化傳承體系、現(xiàn)代公共文化服務體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系建設，推動文化旅游深度融合，促進文化大發(fā)展大繁榮，努力建設文化強省。
著力打造生態(tài)安全屏障——堅持綠色引領，加快推進生態(tài)文明建設，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)，推進重點區(qū)域和流域生態(tài)治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面節(jié)約和高效利用資源，倡導綠色生產(chǎn)和生活方式，促進生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善相協(xié)調，推動綠色富省、綠色惠民。
此外，堅持項目帶動，實施脫貧攻堅工程、科技創(chuàng)新工程、產(chǎn)業(yè)轉型提升工程、基礎設施建設工程、新型城鎮(zhèn)化建設工程、文化旅游融合發(fā)展工程、生態(tài)建設與環(huán)境保護工程、教育優(yōu)先發(fā)展工程、保障和改善民生工程、“平安甘肅”工程等十大工程。
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