省委十二屆十三次全委（擴大）會議在蘭召開
王三運講話 劉偉平馮健身歐陽堅等出席
甘肅日報蘭州8月13日訊（記者徐愛龍 白德斌）8月12日至13日，省委十二屆十三次全委（擴大）會議在蘭州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面總結(jié)今年上半年省委常委會的工作，安排部署下半年全省工作，原則通過《甘肅省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》，審議通過《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議決議》。會議遞補楊志強、蘇君為省委委員。
省委書記王三運受省委常委會委托，向全委會報告上半年的工作，并在會議結(jié)束時講話。
省領(lǐng)導(dǎo)劉偉平、馮健身、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、李榮燦、王璽玉等出席會議。
省委副書記歐陽堅作了關(guān)于起草《甘肅省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）（審議稿）》的情況說明。
王三運在報告中指出，今年以來，國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，全省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。面對新形勢新任務(wù)，省委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大干部群眾，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省第十二次黨代會決策部署和2015年常委會工作要點，圍繞把牢“一條紅線”、貫徹“四個全面”、抓好“五個最大”的工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，注重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中化解下行壓力，在聚焦精準(zhǔn)扶貧中加快小康進程，在全面深化改革中激發(fā)動力活力，在推進法治建設(shè)中促進社會公正，在全面從嚴(yán)治黨中凝聚黨心民心，統(tǒng)籌推進“五位一體”和黨的建設(shè)各項事業(yè)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、改革有序推進、開放不斷擴大、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。半年多來，省委常委會堅持結(jié)合省情、貫徹中央精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，貫穿全部工作的始終，確保全省工作方向正確、導(dǎo)向明確；堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方力量，發(fā)揮省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對各方面工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，凝心聚力推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作；堅持統(tǒng)籌兼顧、突出著力重點，系統(tǒng)謀劃和推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力以重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，加快建設(shè)幸福美好新甘肅的進程。著重抓了六個方面的工作：一是立足新常態(tài)加強對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持以提質(zhì)增效升級為中心，把握新趨勢適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，緊盯穩(wěn)增長應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，圍繞強后勁抓好戰(zhàn)略平臺建設(shè)，扭住大戰(zhàn)略提升向西開放水平，努力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是聚焦小康難點謀深抓實精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于加快扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，深入調(diào)研謀精準(zhǔn)，強化舉措抓精準(zhǔn)，狠抓落實促精準(zhǔn)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)。三是強化民生保障提高人民生活水平，堅持惠民利民安民導(dǎo)向，著力擴就業(yè)促增收，切實抓好為民實事，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。四是著眼落地見效推進全面深化改革，堅持正確方向、為民取向、問題導(dǎo)向、突破指向，著力突出改革特色，探索改革路徑，提高改革質(zhì)量，確保改革落地。五是把握治理關(guān)鍵加快依法治省進程，堅持把法治作為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，抓關(guān)鍵少數(shù)強化引領(lǐng)示范，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實重點任務(wù)，抓關(guān)鍵問題維護和諧穩(wěn)定，扎實推進社會主義民主政治法治化，努力為各項事業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和保障。六是扭住最大政績?nèi)嫱七M從嚴(yán)治黨，扎實抓好“三嚴(yán)三實”專題教育，著力夯實團結(jié)奮斗思想政治基礎(chǔ)，進一步強化組織和干部隊伍建設(shè)，鞏固深化拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
王三運在會議結(jié)束時的講話中強調(diào)，這次會議審議通過的《甘肅省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》，體現(xiàn)了中央精神，結(jié)合了省情實際，吸收了新鮮經(jīng)驗，突出了指導(dǎo)性、針對性和操作性，是我省落實全面從嚴(yán)治黨要求、加強干部隊伍建設(shè)的一個重要制度成果。各級黨組織要切實把這項工作擺上突出位置，抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把中央推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《若干規(guī)定》和省委《實施細(xì)則》精神領(lǐng)會透，把政策界限理清楚，把適用情形搞明白；抓好貫徹執(zhí)行，結(jié)合各地實際，細(xì)化實化落實辦法，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，確保能者上、庸者下、劣者汰；抓好宣傳教育，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳，使廣大干部做到入腦入心入行，打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、清正廉潔的干部隊伍，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供堅強有力的組織保證。
王三運對做好下半年各項工作提出要求。他指出，今年下半年處在一個重要時間節(jié)點上，既要圓滿收官“十二五”，也要謀劃布局“十三五”，做好各方面的工作要求很高、任務(wù)艱巨、意義重大。要牢牢扭住“一條紅線、四個全面、五個最大”總體思路，按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實做到“三個并重、三個拓展、三個確�！保磮猿滞苿痈母锇l(fā)展與加強黨的建設(shè)并重、應(yīng)對下行壓力與增強長遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，著眼形勢拓展思路、緊扣問題拓展抓手、激發(fā)作為拓展成效，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確�！笆濉眻A滿收官，確�！笆濉表樌_局。
王三運強調(diào)，要著力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。正確把握態(tài)勢，堅定發(fā)展信心；把握趨勢，保持戰(zhàn)略定力；把握走勢，增強憂患意識，按照“三嚴(yán)三實”的要求抓好經(jīng)濟工作，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持以提質(zhì)增效升級為中心，堅持求真務(wù)實、開拓進取的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，勇謀兼?zhèn)�、攻堅克難，有效化解經(jīng)濟下行壓力。一要千方百計擴大有效投資，堅持把增加有效投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵舉措，把握投資導(dǎo)向和重點，積極對接國家政策，拓寬有效投入渠道，加快投資項目落地。二要突出重點促進產(chǎn)業(yè)升級，按照“瞄準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、分類施策”的要求，以投資和項目為抓手，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。三要著眼落實推進精準(zhǔn)扶貧，聚焦方案、加強指導(dǎo)、強化約束，狠抓“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的落地見效。四要搶抓機遇擴大對外開放，筑巢引鳳提高承載力，精準(zhǔn)出擊提高競爭力，多路并進提高通達(dá)力，大張旗鼓提高影響力。五要扭住關(guān)鍵抓好創(chuàng)新驅(qū)動，力求在建強龍頭、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、強化支撐上取得新突破, 不斷增強創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。
王三運強調(diào)，要著力加快全面深化改革步伐。銜接中央部署，堅持問題導(dǎo)向，著眼抓實見效，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感。緊盯中央部署抓改革，強化頂層設(shè)計，對接中央精神理思路、定任務(wù)，對接中央部署明主次、定時序；圍繞中心任務(wù)抓改革，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持破立并行，既解決好敢不敢破的問題，也解決好能不能立的問題，力爭在一些重要領(lǐng)域取得突破性進展；提高能力水平抓改革，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺當(dāng)好改革的促進派和實干家，不斷提高科學(xué)謀劃能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和推動落實能力。
王三運強調(diào)，要著力推進法治甘肅建設(shè)進程。緊盯十八屆四中全會《決定》和省委《意見》的落實，從關(guān)鍵點抓起、從最難處突破，用解決問題的成果衡量法治建設(shè)的成效。一要抓實抓細(xì)基礎(chǔ)工作，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，落實好全民普法教育制度，落實好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制度。二要切實強化薄弱環(huán)節(jié)，解決好思想、決策、執(zhí)法司法實踐、法治隊伍建設(shè)等方面存在的問題，不斷開創(chuàng)法治甘肅建設(shè)的新局面。三要全力維護和諧大局，堅持用法治思維和法治方式，化解矛盾糾紛，維護重點領(lǐng)域穩(wěn)定，強化安全生產(chǎn)管理，確保社會安定有序。
王三運強調(diào)，要著力提升人民群眾幸福指數(shù)。按照“�；�、兜底線、建機制”的基本要求，織密織牢民生保障網(wǎng)，不斷改善人民生活。全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步完善政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，鼓勵引導(dǎo)社會組織和個人踴躍投身創(chuàng)業(yè)實踐，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面；全力抓好民生工程，高質(zhì)量興辦為民實事，高起點擴大社會保障；全力抓好社會事業(yè)，持續(xù)提升教育質(zhì)量，持續(xù)強化醫(yī)療保障，持續(xù)繁榮文化事業(yè)，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。
王三運強調(diào)，要著力落實全面從嚴(yán)治黨要求。堅持把加強黨的建設(shè)作為最大政績來抓，全面推進思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。一是“三嚴(yán)三實”專題教育重在求效，緊密聯(lián)系正反典型深入開展專題研討，緊密聯(lián)系實際查找不嚴(yán)不實問題，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定兩手抓兩促進，使推動改革的能力強起來，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駱淦饋�，主動作為的行動實起來。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重在求實，推動“3783”主體責(zé)任體系向基層延伸，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓推進的工作格局；推動巡視工作向基層延伸，以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為目的，探索開展巡察工作。三是干部隊伍建設(shè)和管理重在求嚴(yán)，紀(jì)律要挺在前面，按照抓早抓小的要求，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，動輒則咎，真正讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來；干部要能上能下，建立劣汰機制，堅持原則、敢于負(fù)責(zé)，重點解決能下的問題；制度要落實到位，進一步把約談、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、“三述”等務(wù)實管用的干部監(jiān)督管理制度推廣運用好、總結(jié)完善好，提高監(jiān)督的針對性、有效性和權(quán)威性。
王三運強調(diào)，要著力謀好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，既考慮“十三五”順利開局，又考慮今后更長一個時期的方向性問題，把全局的視野、開放的胸襟、長遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的思維、負(fù)責(zé)的精神，貫穿于研究、謀劃和編制“十三五”規(guī)劃的全過程。要把握好基本要求和總的思路，在主要目標(biāo)設(shè)定上，積極但不好高騖遠(yuǎn)，穩(wěn)妥但不固步自封，對接全面小康測準(zhǔn)底線，考慮發(fā)展環(huán)境估算區(qū)間，立足自身條件制定目標(biāo)；在發(fā)展導(dǎo)向確立上，綜合分析國家的政策要求、我省的現(xiàn)實情況、未來的發(fā)展趨勢，確立擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動、精準(zhǔn)扶貧、項目帶動、產(chǎn)業(yè)興省、多極突破、基礎(chǔ)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展、人才強省等重大導(dǎo)向；在著力重點選擇上，貫徹落實好習(xí)總書記關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的重要指示精神，從我省具體實際出發(fā)，努力構(gòu)建符合自身優(yōu)勢、契合發(fā)展趨勢、適合市場走勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。
省委委員、省委候補委員；不是省委委員的省人大常委會副主任，副省長，省政協(xié)副主席；省人民檢察院檢察長，武警甘肅省總隊政委；不是省委委員的市（州）委書記、市（州）長以及蘭州新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志；省委各部門、省級國家機關(guān)有關(guān)部門、各人民團體、中央在甘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，以及部分省第十二次黨代會基層黨代表參加會議。
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議決議
（二○一五年八月十三日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議，于２０１５年８月１２日至１３日在蘭州舉行。
出席這次會議的有，省委委員６７人，省委候補委員６人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會議，省第十二次黨代會部分基層黨代表也列席了會議。
會議由省委常委會主持。
會議聽取和討論了王三運受省委常委會委托所作的工作報告，原則通過了《甘肅省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》。會議還遞補了省委委員。
會議充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，面對新形勢新任務(wù)，省委常委會堅持結(jié)合省情、貫徹中央精神，堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方力量，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出著力重點，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省第十二次黨代會決策部署和２０１５年省委常委會工作要點，圍繞把牢“一條紅線”、貫徹“四個全面”、抓好“五個最大”的工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，注重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中化解下行壓力，在聚焦精準(zhǔn)扶貧中加快小康進程，在全面深化改革中激發(fā)動力活力，在推進法治建設(shè)中促進社會公正，在全面從嚴(yán)治黨中凝聚黨心民心，統(tǒng)籌推進“五位一體”和黨的建設(shè)各項事業(yè)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、改革有序推進、開放不斷擴大、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
會議指出，《甘肅省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》，充分體現(xiàn)和貫徹了中央《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》精神，是我省落實全面從嚴(yán)治黨要求、加強干部隊伍建設(shè)的重要制度成果，對解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進程、推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實意義和推動作用。各級各部門要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行和宣傳教育，確�！秾嵤┘�(xì)則（試行）》落到實處。
會議強調(diào)，推進干部能上能下，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，建立健全工作責(zé)任制，健全完善干部情況研判、調(diào)整處置、教育管理、督查反饋和責(zé)任追究機制，加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等工作力度，及時對不能正常履職的干部進行調(diào)整、對違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的干部予以免職，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，努力建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
會議號召，全省上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，解放思想、開拓創(chuàng)新、銳意進取，以“三嚴(yán)三實”的要求和作風(fēng)做好下半年各項工作，確�！笆濉眻A滿收官、“十三五”順利開局，不斷把全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅宏偉事業(yè)推向前進。
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議關(guān)于遞補省委委員的決定
（2015年8月13日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議通過）
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四章第二十六條“黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補”的規(guī)定，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議決定，遞補楊志強、蘇君同志為中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會委員。
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