王三運(yùn)在國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)持綜合施策合力攻堅(jiān)克難
促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州6月17日訊（記者徐愛龍）省委、省政府今天在蘭州分別召開國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資座談會(huì)，聽取部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資情況匯報(bào)，了解當(dāng)前存在的困難和問題，研究排難脫困、轉(zhuǎn)型升級(jí)、平穩(wěn)發(fā)展的措施辦法。省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持推動(dòng)即期增長和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，以改革創(chuàng)新的辦法破解難題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，以求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)凝聚合力，加快推動(dòng)國企改革發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)和有效投資，著力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
省委副書記、省長劉偉平主持會(huì)議。
省委常委、常務(wù)副省長咸輝，省委常委、省委秘書長李建華，副省長郝遠(yuǎn)及省政府秘書長張生楨出席會(huì)議。
座談會(huì)上，來自中央在甘企業(yè)、省屬骨干企業(yè)和民營企業(yè)等方面的39位企業(yè)家代表積極發(fā)言，匯報(bào)了當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難問題和下一步工作打算，提出了許多有針對(duì)性和操作性的意見建議。
在聽取大家的發(fā)言后，王三運(yùn)指出，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，投資在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。當(dāng)前，受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，特別是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快、投資增速持續(xù)下滑，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響較大，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各有關(guān)方面必須高度重視，迅速采取有力有效措施，對(duì)癥下藥、綜合施策，確保完成全年投資任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，積極做好排難脫困、轉(zhuǎn)型升級(jí)、平穩(wěn)發(fā)展等各項(xiàng)工作。從企業(yè)層面看，一要正視困難、重視信心，既要正確面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、內(nèi)外需整體乏力等宏觀因素帶來的嚴(yán)重沖擊，又要有效應(yīng)對(duì)我省以能源原材料為主、產(chǎn)業(yè)單一等結(jié)構(gòu)性因素帶來的不利影響，切實(shí)增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺性、主動(dòng)性；既要看到國家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等一系列穩(wěn)增長政策措施蘊(yùn)含的重大利好，也要看到省委、省政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)所采取的一系列有效措施，進(jìn)一步堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心和決心，開動(dòng)腦筋多想辦法，早投快投多投，在用足用好各項(xiàng)扶持政策中加快發(fā)展。二要看準(zhǔn)癥結(jié)、找準(zhǔn)對(duì)策，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析哪些屬于宏觀形勢帶來的客觀問題和共性問題，哪些屬于自身的主觀問題和特殊問題，從思路、改革、創(chuàng)新、狀態(tài)等方面尋找差距不足、找到癥結(jié)原因，用創(chuàng)新的辦法力促改造提升，用改革的辦法加快改制重組，用市場的辦法推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要盯住市場、扭住創(chuàng)新，緊緊盯住政策導(dǎo)向和市場需求，研發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育增長點(diǎn)，同時(shí)扭住創(chuàng)新積極主動(dòng)地適應(yīng)市場，加快推進(jìn)思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在調(diào)結(jié)構(gòu)中謀轉(zhuǎn)型、在促升級(jí)中增效益。四要接受挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)，要勇于接受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大帶來的挑戰(zhàn)，勇于接受管理和制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)帶來的挑戰(zhàn)，勇于接受觀念和思維變革、能力和作風(fēng)提升帶來的挑戰(zhàn)，在激烈的市場競爭中經(jīng)受考驗(yàn)、強(qiáng)筋健骨、壯大自己。從省領(lǐng)導(dǎo)層面看，省委、省政府和幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭謀劃研究、盯緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和投資工作。一是排出一批年度重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是拉動(dòng)作用大、影響當(dāng)年投資任務(wù)完成的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和重大社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，加緊督辦；二是排出一批交叉扯皮項(xiàng)目，相關(guān)部門集體辦公，協(xié)調(diào)督辦；三是排出一批向上爭取項(xiàng)目，對(duì)接好國家的扶持政策，做好相關(guān)前期工作，跟蹤督辦；四是排出一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，尤其是科技含量高、成長性好、發(fā)展后勁足的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)督辦；五是排出一批社會(huì)投資項(xiàng)目，積極推行PPP等融資模式，分頭督辦。從部門層面看，要圍繞虛心聽取意見、認(rèn)真梳理問題、切實(shí)采取措施、建立服務(wù)機(jī)制的要求，以講大局的思想放權(quán)，鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，該放的一定要放下去，該接的一定要接得住，進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)活力；以快節(jié)奏的效率審批，推行多部門并聯(lián)審批監(jiān)管“一站式”服務(wù)，形成評(píng)估、咨詢、鑒定、立項(xiàng)、報(bào)批等“一條龍”工作模式，加快項(xiàng)目審批節(jié)奏，提高項(xiàng)目審批效率；以服務(wù)性的態(tài)度把關(guān)，既要嚴(yán)格按照法律法規(guī)把好環(huán)評(píng)、安全等關(guān)口，又要主動(dòng)上門為企業(yè)搞好服務(wù)，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題；以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)為民，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，以良好的作風(fēng)履職盡責(zé)。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要重視和治理當(dāng)前招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中存在的“五人六不”現(xiàn)象和行為。對(duì)前來投資的企業(yè)和客商存在的言過其實(shí)、夸大投資額的“誘人”，對(duì)合同簽訂、項(xiàng)目引進(jìn)來后找各種理由延緩進(jìn)度的“拖人”，對(duì)引進(jìn)來的項(xiàng)目不加深入論證、一味為了發(fā)展盲目的“求人”，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)后、地方和部門碰到矛盾問題繞道走的“躲人”，對(duì)不給好處不辦事、吃拿卡要的“宰人”等“五人”現(xiàn)象和行為；對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度“三關(guān)”把得不嚴(yán)，對(duì)簽約時(shí)和落地后項(xiàng)目內(nèi)涵大相徑庭的項(xiàng)目落地不實(shí)，對(duì)問題拖拉和糾紛等扯皮事項(xiàng)不少，對(duì)不守信用的合同兌現(xiàn)不好，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)后配套環(huán)境不善，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批效率不高等“六不”現(xiàn)象和行為，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以整治和糾正。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作要做到“四個(gè)打開”。一是打開投向思路，省委、省政府實(shí)施的“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案和“13685”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段戰(zhàn)略規(guī)劃，蘊(yùn)含著很多重大機(jī)遇，各類企業(yè)和投資者要從中尋找廣闊的投資和發(fā)展空間。二是打開中梗阻塞，當(dāng)前特別是要用好“互聯(lián)網(wǎng)+政府”行動(dòng)，搭建集中統(tǒng)一、公開透明、規(guī)范快捷、交叉協(xié)調(diào)的審批辦理平臺(tái)，嚴(yán)肅整治各種不作為、亂作為和中梗阻塞的現(xiàn)象。三要打開行政壁壘，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，破除行政壁壘帶來的地域、條塊和體制分割，該由政府做的由政府去做，該由市場解決的由市場解決，建立統(tǒng)一共享、互聯(lián)互通的信息、科技、人才、資源要素市場，激活和釋放生產(chǎn)力。四要打開投資渠道，建設(shè)和暢通省內(nèi)外各種投資渠道，特別是要用好蘭洽會(huì)、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、伏羲大典等各種節(jié)慶和會(huì)展平臺(tái)，發(fā)揮對(duì)資本、項(xiàng)目的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，越要重視發(fā)揮企業(yè)黨組織在扭虧脫困、促進(jìn)發(fā)展中的重要作用。要規(guī)范企業(yè)黨組織的職能，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，特別是要堅(jiān)守國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，圍繞參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)的體制、機(jī)制、制度和工作對(duì)接，確保實(shí)現(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，保證黨的路線方針政策在企業(yè)得到不折不扣的貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
劉偉平指出，各地各部門各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)座談會(huì)議精神、特別是王三運(yùn)書記針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢從企業(yè)層面、省領(lǐng)導(dǎo)層面、部門層面提出的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)落實(shí)黨中央國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列政策措施，按照省委省政府部署，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力，全力以赴形成攻堅(jiān)克難合力，保持良好工作勢頭，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全年各項(xiàng)既定發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，各地各部門各企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇、用好政策平臺(tái)，既要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”，又要加大力度促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為它們“培土施肥”，打造新的經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要圍繞解決生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，提高改革方案質(zhì)量，抓好改革措施落地，通過深化改革進(jìn)一步釋放投資潛力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力。要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，制定和落實(shí)開源節(jié)流、降本增效的工作方案，著力降低企業(yè)運(yùn)行成本。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，省政府有關(guān)部門要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和加快項(xiàng)目建設(shè)作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，監(jiān)管與服務(wù)并重，堅(jiān)持依法監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)，力求主動(dòng)作為。要深入停產(chǎn)停建的企業(yè)和項(xiàng)目一線進(jìn)行督查，一企一策，指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)審批手續(xù)辦理。要推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和互為市場工作，及時(shí)公布省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品目錄，切實(shí)做好定期對(duì)接和開展個(gè)性化服務(wù)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位堅(jiān)持就地、就近和同等優(yōu)先原則，積極與省內(nèi)企業(yè)合作。
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