中國甘肅網(wǎng)4月2日訊 (記者 張慧雅 王格天 實(shí)習(xí)生 鄭錦晶)3月26日,甘肅省正式啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，標(biāo)志著我省成為全國第二批較早實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的省份之一。為及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切問題，4月2日省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會黨組書記、主任劉維忠就社會關(guān)注度高、容易引起老百姓混淆的一系列問題進(jìn)行了解答。
發(fā)布會現(xiàn)場
向哪里申請？
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策要健全再生育申報(bào)審批制度，凡符合單獨(dú)兩孩政策生育條件的夫妻，必須按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在申請領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育。
夫婦雙方共同申請，雙方需共同向單獨(dú)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請，并如實(shí)填寫《再生育申請審批表》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請后進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)無誤后，將申請?jiān)偕龑ο笊闆r在申請人工作單位、樓院或村(居)民小組同時(shí)公示7天。經(jīng)公示確認(rèn)無誤后在《再生育申請審批表》上簽署審核意見并加蓋公章，報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生(人口計(jì)生)行政部門審批。對不符合單獨(dú)兩孩生育條件的，要以書面形式說明理由告知申請人。
夫妻雙方均系農(nóng)村居民的，由縣(市、區(qū))人口計(jì)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門審核批準(zhǔn)�？h(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生(人口計(jì)生)行政部門在收到《再生育申請審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過的對象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，《生育保健服務(wù)證》發(fā)至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請?jiān)偕姆驄D。夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生(人口計(jì)生)行政部門復(fù)核，市(州)衛(wèi)生計(jì)生(人口計(jì)生)行政部門審核批準(zhǔn)。市(州)衛(wèi)生計(jì)生(人口計(jì)生)行政部門在收到《再生育申請審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過的對象名單要以文件形式通知縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生(人口計(jì)生)行政部門，《生育保健服務(wù)證》經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生(人口計(jì)生)行政部門發(fā)至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請?jiān)偕姆蚱蕖?/P>
需提供哪些材料？
申請?jiān)偕姆蚱迲?yīng)提交下列證件材料：(一)單獨(dú)夫妻一方父母和單獨(dú)夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》。沒有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨(dú)一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會(社區(qū))出具的獨(dú)生子女證明材料。(二)申請人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。(三)單獨(dú)夫妻合影彩色照片。申請人有特殊情況的，還應(yīng)提供以下有關(guān)補(bǔ)充證明材料：(一)申請人本人為收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女，需有民政部門出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。(二)申請人經(jīng)調(diào)查確系獨(dú)生子女，但無法提供有效證明的，申請人需與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生管理機(jī)構(gòu)簽訂《生育情況承諾書》。
我省共有69227對夫妻符合單獨(dú)兩孩政策
“單獨(dú)兩孩”政策的出臺不會導(dǎo)致出生人口大幅增長。從調(diào)查摸底情況看，截止2013年11月30日，我省符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻有69227對(其中城鎮(zhèn)62531對，占90.3%；農(nóng)村6696對，占9.7%)，主要集中在蘭州、張掖、定西、隴南、天水和白銀等6個市，占全省的78%。如果這些對象5年內(nèi)全部生育二孩，每年平均新增出生1.4萬人左右。我省從2002年以來連續(xù)12年人口自增率控制在7‰以內(nèi)，年出生人口在30萬人左右，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，每年新增出生人口比例5%左右，能夠完成國家關(guān)于年度出生人口增長幅度控制在10%以內(nèi)的目標(biāo)要求。
蘭州市符合單獨(dú)兩孩政策對象占全省39.18%，相對來說壓力較大，出生人口增長幅度或高于10個百分點(diǎn)左右，但是近1-2年內(nèi)只要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)管理，做好再生育指標(biāo)審批，倡導(dǎo)合理的生育間隔，宣傳引導(dǎo)群眾有計(jì)劃地生育，可以保證人口總量控制在既定規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。
繼續(xù)抓緊抓好計(jì)劃生育工作
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是根據(jù)人口形勢發(fā)展變化，為穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，對生育政策的適時(shí)調(diào)整完善，并不是計(jì)劃生育工作放松了。
當(dāng)前，我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持。在調(diào)整完善生育政策的過程中，要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制不變的計(jì)劃生育“三個不變”的總要求，繼續(xù)抓緊抓好計(jì)劃生育工作，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
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