確立企業(yè)投資主體地位 全面激活社會(huì)資本投入
我省出臺(tái)新版政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目清單
取消核準(zhǔn)改為備案事項(xiàng)(19項(xiàng))
●煤炭液化�！裼吞镩_發(fā)項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。●氣田開發(fā)項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門備案�！駠以痛鎯�(chǔ)設(shè)施。
●新建PTA項(xiàng)目�！裥陆═DI項(xiàng)目。
●PTA改造項(xiàng)目。●PX改造項(xiàng)目。
●乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目。
●擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)�！襦]政�！耠娮有畔a(chǎn)品制造�！窦垵{�！窬埘��！裉�。
●城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目。
●大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目。
●F1賽車場(chǎng)。
●其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目按備案制管理。
轉(zhuǎn)由省級(jí)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)權(quán)限（4項(xiàng)）
●在非跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的庫容1000萬立方米以下的水庫項(xiàng)目。
●變性燃料乙醇。
●稀土深加工項(xiàng)目。
●黃金采選礦項(xiàng)目。
下放市（州）政府投資主管部門管理核準(zhǔn)權(quán)限（9項(xiàng)）
●50公頃以上100公頃以下的開荒項(xiàng)目由市（州）政府核準(zhǔn)�！窦{入國務(wù)院行業(yè)管理部門年度核準(zhǔn)計(jì)劃，接入電網(wǎng)電壓等級(jí)35千伏及以下的風(fēng)電站項(xiàng)目。●220千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程。●除國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目、國家高速公路網(wǎng)外的干線項(xiàng)目、地方高速公路項(xiàng)目、普通國道、省道和跨市（州）一級(jí)公路項(xiàng)目以外的公路項(xiàng)目�！癯缇�、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）項(xiàng)目以外的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目�！癯嵓�(jí)及以上通航建筑物項(xiàng)目、跨市（州）航道項(xiàng)目以外的內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目。●除特大型項(xiàng)目，大型項(xiàng)目，規(guī)劃（或?qū)嶋H）總占地面積200畝及以上600畝以下、規(guī)劃（或?qū)嶋H）總投資2億元及以上15億元以下的中小型項(xiàng)目以外的主題公園項(xiàng)目。●國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以下的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以下的旅游項(xiàng)目�！瘛锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資5000萬美元以下的鼓勵(lì)類項(xiàng)目。
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊 （記者盧吉平 實(shí)習(xí)生牛婧娥）省政府日前正式修訂印發(fā)《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》。新版目錄取消19項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，下放市州9項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，轉(zhuǎn)交省級(jí)行業(yè)管理部門4項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)投資自主權(quán)，可有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。
記者從省發(fā)改委了解到，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，突出簡(jiǎn)政放權(quán)，突出可操作性，提高效率的原則，我省對(duì)國務(wù)院明確由省級(jí)政府確定核準(zhǔn)權(quán)限的核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行了確權(quán)，制定了《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》。與原實(shí)施的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2005年本）》相比，此次修訂嚴(yán)格將國家已取消核準(zhǔn)事項(xiàng)改為備案管理，對(duì)應(yīng)取消19類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，改為備案制管理，確保上下一致、杜絕中途截留。同時(shí)，對(duì)市州可以通過發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)控的9類項(xiàng)目，按照實(shí)事求是，接穩(wěn)管好的要求，下放給市州政府投資主管部門核準(zhǔn)。對(duì)省級(jí)行業(yè)部門能夠充分發(fā)揮職能作用，不涉及綜合平衡、重大生產(chǎn)力布局、以及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的4類項(xiàng)目，轉(zhuǎn)由省級(jí)行業(yè)部門核準(zhǔn)。
據(jù)了解，此次我省政府核準(zhǔn)投資目錄修訂的亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)在最大限度縮小了核準(zhǔn)范圍，對(duì)于那些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)能力，可以通過經(jīng)濟(jì)和法律手段實(shí)現(xiàn)有效調(diào)控的項(xiàng)目，取消核準(zhǔn)改為備案管理。同時(shí)，堅(jiān)持縱向放權(quán)為主，除國家明確規(guī)定“由省級(jí)政府核準(zhǔn)”的事項(xiàng)外，盡可能下放市州政府核準(zhǔn)。此外，還加強(qiáng)橫向配合，對(duì)省級(jí)行業(yè)部門能夠充分發(fā)揮職能作用，不涉及綜合平衡、重大生產(chǎn)力布局、以及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項(xiàng)目，交由省級(jí)行業(yè)部門核準(zhǔn)。
為推進(jìn)《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》實(shí)施工作，按照省政府的安排部署，省發(fā)展改革委會(huì)同省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、甘肅銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于同步下放建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管的意見》，本著權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化的原則，各相關(guān)部門同步下放項(xiàng)目前置條件審批權(quán)限，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的建立，提高項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作效率。
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