招商引資，引領(lǐng)甘肅邁向大開放大開發(fā)
通訊員 魏琨銘 本報(bào)記者 陳曉軍
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年和新一輪西部大開發(fā)起步之年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省招商引資工作認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新進(jìn)取，堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，成功舉辦了第十七屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)和一系列招商推介活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
2011年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，我省招商引資好戲連臺(tái)，節(jié)會(huì)招商精彩紛呈，項(xiàng)目簽約額不斷提高。招商引資已成為全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手。
特點(diǎn)一 全省招商引資到位資金首次過千億
近年來，我省招商引資到位資金高速增長，不斷實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2008年達(dá)到296.8億元，2009年達(dá)到468.64億元，2010年突破800億元，提前一年取得了“三年翻兩番”優(yōu)異成績。
2011年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，我省招商引資到位資金首次突破千億元，到位資金在西部五省區(qū)的排名有所上升。這份來之不易的成績進(jìn)一步證明，我省招商引資已經(jīng)邁上了高位增長的平臺(tái)，駛?cè)肓思涌彀l(fā)展的軌道。
2006年以來，全省招商引資項(xiàng)目到位資金占當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比例分別達(dá)到11.96%、15.73%、17.10%、19.29%、23.91%和29.63%，招商引資對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率節(jié)節(jié)攀升，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
特點(diǎn)二 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐漸形成
各地圍繞“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、整體推進(jìn)、組團(tuán)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，依托新能源、煤電一體化、石油煉化、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，延長產(chǎn)業(yè)鏈，承接配套企業(yè)，逐步形成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在隴東，煤化工基地建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破。平?jīng)隽⒆忝弘姟⒉菪�、果蔬、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)，慶陽圍繞石油和煤炭、紅色旅游、綠色資源和農(nóng)副土特產(chǎn)品、香包剪紙及皮影道情黃土風(fēng)情等“紅、綠、黑、黃”四大優(yōu)勢資源，著力引進(jìn)關(guān)鍵點(diǎn)上的企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。海螺、雨潤、華能、中鋁、華電、大唐、中煤、晉煤等一批大企業(yè)落戶平?jīng)�、慶陽，使隴東地區(qū)煤炭開采、石油化工、煤電、煤化工、煤層氣開發(fā)等項(xiàng)目的集約性、關(guān)聯(lián)性不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完備，全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的“東翼”已初顯雄姿。
在河西，新能源基地建設(shè)已形成規(guī)模。以酒嘉、金武地區(qū)為代表的河西地區(qū)已形成了風(fēng)光電及相關(guān)制造業(yè)的聚集區(qū)。酒嘉地區(qū)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。金武光電集中區(qū)及新能源設(shè)備制造區(qū)，利用中節(jié)能公司投資2.2億元建設(shè)的10兆瓦太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電、華電集團(tuán)投資2億元在民勤縣建設(shè)的紅沙崗10兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)了榮寶照明科技公司年產(chǎn)2萬只太陽能路燈生產(chǎn)線等太陽能板、支架以及太陽能路燈相關(guān)配套設(shè)備的制造企業(yè)進(jìn)入。
同時(shí)，蘭州白銀經(jīng)濟(jì)圈及關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)正在蓬勃發(fā)展。以蘭州、天水等中心城市為依托，已逐步建立起了裝備制造業(yè)基地、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。蘭州以新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，搶抓東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目出城入園、蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶新區(qū)。2011年中鐵建蘭州新區(qū)高端裝備制造基地、聯(lián)創(chuàng)智業(yè)園等項(xiàng)目已開工。白銀加快融入蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈步伐，著力構(gòu)建完善的服務(wù)體系。天水圍繞“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，以國家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心，培育了一批招商引資的有效載體，充分發(fā)揮了中心城市的帶動(dòng)輻射作用。
特點(diǎn)三 著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
各地緊緊圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展新能源和新能源裝備制造業(yè)、新材料、新醫(yī)藥、生物制造、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了發(fā)展的后勁。
新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。金昌、白銀依托大中型企業(yè)和高等院校、科研院所的技術(shù)研發(fā)能力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育發(fā)展有色金屬新材料、稀土功能材料、新能源材料、新型化工材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新材料及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。蘭州、定西依托省內(nèi)科研單位研發(fā)基礎(chǔ)和優(yōu)勢企業(yè)的品牌效應(yīng)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中藥材種植基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化種植和規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工，開發(fā)中成藥、藏藥、新藥系列產(chǎn)品，發(fā)展藥膳、保健等新特藥精深加工產(chǎn)品。
同時(shí)，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到優(yōu)化提升。蘭州、天水、金昌、白銀依托現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)有裝備制造企業(yè)的戰(zhàn)略重組，加大技術(shù)創(chuàng)新和招商引資，充分利用我省材料工業(yè)優(yōu)勢，突出整機(jī)制造和系統(tǒng)集成，加快建設(shè)西部重要的裝備制造以及大型設(shè)備維修和再生產(chǎn)基地。目前，已引進(jìn)了吉利汽車、三一重工、中鐵建、新希望、宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中材集團(tuán)、中信集團(tuán)、雄信鋁業(yè)、港進(jìn)工程、北奔重卡汽車、廈門特克、無錫全維、久策工業(yè)氣體、樂都中鐵華宇軌枕有限公司等一大批制造及化工企業(yè)落戶。
我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入快車道。各地利用區(qū)位優(yōu)勢，抓住承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有目的地赴北京、上海、江蘇、福建、廣東等重點(diǎn)區(qū)域開展專題招商，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。酒泉市引進(jìn)的三新硅業(yè)高純硅材料精細(xì)加工及綜合利用項(xiàng)目，從采礦、高純硅冶煉到硅材料精細(xì)加工，形成了一個(gè)上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。白銀市引進(jìn)的北京銅牛會(huì)寧服裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目，2011年7月份開工建設(shè)，現(xiàn)已投產(chǎn)，項(xiàng)目全部建成后，年產(chǎn)值可達(dá)4億元，安排就業(yè)4000人以上。
特點(diǎn)四 “走出去”“請進(jìn)來”取得實(shí)效
2011年我省組團(tuán)參加了西洽會(huì)、青洽會(huì)、津洽會(huì)、渝洽會(huì)、寧洽會(huì)、西博會(huì)、東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、投洽會(huì)、江西第二屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)等12個(gè)省外展會(huì)，在省外共舉辦了13場（次）項(xiàng)目推介會(huì)，有效地宣傳推介了甘肅的投資環(huán)境、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目，開辟了銷售新渠道，取得了較好效果。
同時(shí)，各地堅(jiān)持“請進(jìn)來”措施，自辦各類節(jié)會(huì)開展招商引資取得實(shí)效。各地依據(jù)各自的文化或民俗特色，不斷提升辦會(huì)水平，舉辦了黃河水車節(jié)、天水伏羲文化節(jié)、甘南香巴拉旅游節(jié)、臨夏花兒會(huì)、武威天馬節(jié)、慶陽香包節(jié)、嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)等節(jié)會(huì)，搭建平臺(tái)，進(jìn)行招商對(duì)接，把客商請進(jìn)來、實(shí)地考察、現(xiàn)場洽談、就地拍板，與投資商一對(duì)一、面對(duì)面地對(duì)接洽談，收到了顯著效果。
特點(diǎn)五 園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快
近年來，我省各市州以工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長極的平臺(tái)作用。蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州新區(qū)建設(shè)取得突破。白銀“一園三區(qū)一基地”已落戶企業(yè)160個(gè)，累計(jì)完成投資60多億元。金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過招商引資引進(jìn)了一批國內(nèi)知名企業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目50多項(xiàng)，總投資近200億元。酒泉已建成11個(gè)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)），一批國字號(hào)能源巨頭和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶。嘉峪關(guān)市工業(yè)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)呈“一區(qū)三園”布局，九大產(chǎn)業(yè)集群初見端倪。臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除達(dá)到“六通一平”外，全部修建了標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)一入駐就可安裝設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。
特點(diǎn)六 大項(xiàng)目數(shù)量明顯增多
2011年執(zhí)行項(xiàng)目中投資總額上億元的項(xiàng)目共842個(gè)，比上年增加363個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目有115個(gè)，比上年增加近一倍。上億元項(xiàng)目投資總額4553.47億元，比上年增加2112.13億元；到位資金979.22億元，比上年增加339.81億元。由湖北三新硅業(yè)有限公司投資的高純硅材料精細(xì)加工及綜合利用項(xiàng)目，投資總額25.53億元，已到位13.93億元；由中國華能新能源發(fā)展有限公司投資的華能新能源橋?yàn)车诙L(fēng)電場項(xiàng)目，投資總額20.09億元，已到位8.59億元；由陜西黃河礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司投資的花草灘煤田及洗選煤項(xiàng)目，投資總額18億元，已到位6.5億元；由中鐵軌道系統(tǒng)集團(tuán)有限公司投資的中國鐵建高端裝備制造項(xiàng)目，投資總額10億元，已到位1.2億元；由山東青啤集團(tuán)投資的年產(chǎn)60萬千升啤酒搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目，投資總額10億元，已到位1.2億元。
特點(diǎn)七 第十七屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目實(shí)施情況良好
繼第十五屆蘭洽會(huì)簽約額首次突破1000億元以來，第十六、十七屆蘭洽會(huì)乘勢前進(jìn)，簽約額分別達(dá)1309.36億元和1822.38億元。第十七屆蘭洽會(huì)是一屆高規(guī)格、高質(zhì)量、高效益的洽談會(huì)，得到了省內(nèi)外賓客和社會(huì)各界的充分肯定，體現(xiàn)了六個(gè)突出特點(diǎn)：一是賓客多，人氣旺，區(qū)域發(fā)展的吸引力明顯增強(qiáng)；二是招商引資成果豐碩，投資合作不斷深化；三是大會(huì)活動(dòng)內(nèi)容豐富，推介交流再上臺(tái)階；四是展覽檔次明顯提高，展示展銷成效喜人；五是宣傳報(bào)道力度加大，蘭洽會(huì)的影響日益擴(kuò)大；六是組織協(xié)調(diào)不斷完善，蘭洽會(huì)籌辦水平進(jìn)一步提高。截至2011年底，僅僅5個(gè)多月時(shí)間，簽約項(xiàng)目有359個(gè)已開工，開工率68.77％；落實(shí)到位資金278.73億元，按擬引進(jìn)省外資金1648.38億元計(jì)算，資金到位率為16.91％，比往屆同期提高了6個(gè)百分點(diǎn)，與鄰省同類數(shù)據(jù)相比位于前列。
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