把握精神實質(zhì) 突破重點難點
不斷提高組織工作科學(xué)化水平
甘肅省委常委、省委組織部部長 侯長安
省委十一屆七次全委會議，圍繞貫徹黨的十七屆四中全會精神，對加強和改進全省黨建工作作出了一系列新部署新要求。組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。作為具體承擔(dān)全省黨的建設(shè)和組織工作的職能部門，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹省委全委會精神，以改革創(chuàng)新精神推動各項任務(wù)落實，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。
要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為突破口，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平。省委十一屆七次全委會按照黨的十七屆四中全會要求，對推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出了部署，這既是思想政治建設(shè)在理論層面的一個新豐富，也是在實踐層面上的一個新拓展。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平的突破口，大力營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從關(guān)系黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度來認(rèn)識和看待思想政治建設(shè)；積極吸收借鑒學(xué)習(xí)實踐活動中成功的做法和經(jīng)驗，建立抓思想政治建設(shè)的長效機制，推動思想政治建設(shè)的經(jīng)�；�、規(guī)范化、系統(tǒng)化；著力推動理論武裝，改進干部教育培訓(xùn)工作，建立健全學(xué)習(xí)考核、評價、激勵機制，真正把思想政治建設(shè)這個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂抓實、抓好、抓出成效。
要以保障黨員民主權(quán)利為突破口，切實推進黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主涉及黨的工作的方方面面，就組織工作而言，要在三個方面下功夫：一是抓好民主集中制的貫徹落實，完善黨內(nèi)民主決策機制；二是保障黨員主體地位和民主權(quán)利；三是完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。當(dāng)前，最重要的是要尊重黨員的主體地位，切實保障黨員民主權(quán)利，維護黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，疏通黨員行使民主權(quán)利的有效途徑。要把保障黨員民主權(quán)利作為發(fā)展黨內(nèi)民主的突破口，積極培養(yǎng)、訓(xùn)練黨員的民主意識，引導(dǎo)黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，自覺行使民主權(quán)利；改進重大事項黨內(nèi)通報制度，確保黨內(nèi)的重要事項和決定讓廣大黨員先知道、先行動，并接受廣大黨員的監(jiān)督；建立保障黨員充分發(fā)表意見的制度和措施，打消黨員的思想顧慮，讓黨員在黨內(nèi)制度框架內(nèi)敢于說真話、說心里話，并不受追究；探索建立黨員行使民主權(quán)利的渠道，讓黨員的聲音能夠及時傳達到各級黨組織，讓黨員更多地參與到黨內(nèi)重大問題的決策中來。
要以完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)為突破口，進一步樹立正確的用人導(dǎo)向。德是干部黨性和品行的集中體現(xiàn)，反映的是一個干部的本質(zhì)。把德放在首要位置，我們選人用人就不會偏離正確的方向。要把完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，作為進一步樹立正確用人導(dǎo)向的突破口，深入研究干部德的評價要素，在高度關(guān)注干部的政治立場和政治態(tài)度的同時，更加注重干部的個人品行；重視選拔那些有才干，同時又是品德高尚的干部，積極探索考察干部德的措施辦法，更加注重在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上考察干部的德，在應(yīng)對重大突發(fā)事件和復(fù)雜局面中考察干部的德，在廣大黨員干部群眾的口碑中考察干部的德，在對待個人名利得失的態(tài)度上考察干部的德。探索把德的評價標(biāo)準(zhǔn)貫穿于干部選拔、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)干部更加注重個人黨性修養(yǎng)和作風(fēng)品行的養(yǎng)成，正確處理德與才的辯證關(guān)系，使德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)深入人心，體現(xiàn)在干部工作的各個方面。
要以健全干部選拔任用機制為突破口，努力提高選人用人公信度。提高選人用人公信度，最根本的是在干部工作中走群眾路線，堅持群眾公認(rèn)，最關(guān)鍵的是健全完善一套科學(xué)的干部選用機制。這些年，我們按照這個路子，推進干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，形成了一整套制度。下一步，要繼續(xù)深化完善干部人事制度改革，進一步健全完善促進科學(xué)發(fā)展的干部選用機制。在干部任用提名方面，探索建立干部交流、干部平職轉(zhuǎn)任的科學(xué)規(guī)范的辦法；在干部考核方面，完善科學(xué)選擇民意調(diào)查對象的制度，切實提高民意調(diào)查的準(zhǔn)確度和可信性；在運用競爭性方式選拔干部的過程中，通過科學(xué)的制度設(shè)計，使選拔的干部讓群眾信服、組織滿意，努力實現(xiàn)選用標(biāo)準(zhǔn)與實際結(jié)果相一致、崗位需要與人選條件相一致；在干部監(jiān)督工作方面，進一步健全重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理制度，建立充分利用組織工作社會滿意度調(diào)查結(jié)果指導(dǎo)和改進工作的機制。
要以人才工作的整體謀劃為突破口，大力建設(shè)適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的人才隊伍。落實好黨的十七屆四中全會對人才工作提出的新要求，必須立足全省、盯住全國、放眼世界，把整體謀劃作為突破口，深入研究全省人才隊伍建設(shè)中的深層次問題，在提升人才工作質(zhì)量和水平上下功夫。進一步把“使用為本”、“優(yōu)先發(fā)展”等新理念體現(xiàn)到具體實踐中，發(fā)揮好市場對人才資源的配置作用，調(diào)動好各類人才的積極性。堅持把中央要求與全省人才隊伍結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀結(jié)合起來，創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進、評價、激勵體制機制，探索在市場經(jīng)濟條件下西部欠發(fā)達地區(qū)吸引和建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍的新路子。切實履行好“四管”職能，在宏觀上發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)的作用，在微觀上調(diào)動好各個方面的積極性，形成人才工作一盤棋。
要以建設(shè)一支高素質(zhì)的帶頭人隊伍為突破口，不斷增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強基層黨組織建設(shè)，核心問題是要把黨組織帶頭人隊伍建設(shè)好，只要把帶頭人抓住了，基層黨組織的其他問題就好解決了。要注重把優(yōu)秀黨員、大學(xué)生村官、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員及時選拔到黨組織書記崗位上，改善基層黨組織干部隊伍的整體結(jié)構(gòu)，針對國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的性質(zhì)和特點，挑選出適合的黨組織負(fù)責(zé)人人選；科學(xué)界定黨組織書記的職責(zé)，明確他們在推動發(fā)展、促進和諧、維護穩(wěn)定中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，拓寬作用發(fā)揮的渠道；進一步建立健全黨組織負(fù)責(zé)人的激勵、監(jiān)督考核和服務(wù)保障制度，建立不合格黨組織負(fù)責(zé)人的退出機制，強化教育管理和紀(jì)律約束，督促他們把精力用在黨的工作上。
貫徹省委十一屆七次全委會精神，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，還需要我們以科學(xué)的方法推進各項工作任務(wù)落實。要堅持以科學(xué)的思想方法謀劃，從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，運用辯證思維，善于在錯綜復(fù)雜的實踐中把握努力方向，明確工作的切入點和著力點；以科學(xué)的工作方法推動，善于突出重點，分類指導(dǎo)，使各項工作都能實現(xiàn)統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展；以科學(xué)的制度機制保障，健全工作運行的責(zé)任機制和督促檢查機制。通過方式方法的改進與創(chuàng)新，不斷提高組織工作整體水平，推動組織工作實現(xiàn)科學(xué)化的目標(biāo)，努力為全省改革發(fā)展提供更為有力的組織保證。
打印本頁
