據(jù)鑫報(bào)報(bào)道 多年來(lái)，路邊小攤小販和城管之間的沖突與矛盾一直受到社會(huì)和媒體的關(guān)注，本報(bào)從2006年10月刊登《蘭州地?cái)偸袌?chǎng)緣何火爆》開(kāi)始，在近三年的時(shí)間里用了幾十個(gè)版面，采寫(xiě)了近百篇文章對(duì)此事進(jìn)行了長(zhǎng)期的報(bào)道。
日前，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》，在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下允許小攤販在節(jié)假日從事臨時(shí)性便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在得知這一消息后，蘭州市的市民和路邊小攤販無(wú)不拍手稱贊，曾在2007年4月接受本報(bào)記者采訪的小縫紉攤販楊玉珍昨日對(duì)記者說(shuō)：“真沒(méi)有想到，我在兩年前許下的愿望這么快就實(shí)現(xiàn)了，看來(lái)政府還是為我們這些社會(huì)弱勢(shì)群體著想的，希望能夠早一點(diǎn)看到具體的擺攤安排，好讓我們以后在節(jié)假日能夠安心擺攤，不用再像現(xiàn)在這樣整天和城管捉迷藏了�！�
堅(jiān)決杜絕“以罰沒(méi)養(yǎng)執(zhí)法”
《甘肅省2009年依法行政工作要點(diǎn)》規(guī)定，我省將規(guī)范政府非稅收入管理，清理行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。堅(jiān)決杜絕“以罰沒(méi)養(yǎng)執(zhí)法”和私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象，確保行政機(jī)關(guān)權(quán)力和利益脫鉤。
同時(shí)，我省將繼續(xù)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，探索綜合執(zhí)法試點(diǎn)和相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍和領(lǐng)域。解決多頭管理、職能交叉和執(zhí)法擾民等問(wèn)題，防止行政處罰自由裁量權(quán)被濫用。推行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)的作用，妥善處理人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題，健全完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，有效防止和處理群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟等法律程序解決的事項(xiàng)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。
節(jié)假日商販可上街?jǐn)[攤
《意見(jiàn)》規(guī)定，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，治臟、治亂、治差。整治區(qū)域主要包括城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、園林景點(diǎn)、居住小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校周邊地段、城區(qū)與郊區(qū)結(jié)合部、車(chē)站、廣場(chǎng)、城市出入口等。改進(jìn)垃圾收集方式，實(shí)行袋裝收集，有條件的可逐步實(shí)行分類收集。建設(shè)規(guī)范的垃圾收集站，拆除城區(qū)主干道兩側(cè)的垃圾方箱、垃圾臺(tái)。
各類夜市、燒烤、小吃攤點(diǎn)，應(yīng)在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設(shè)置，限時(shí)經(jīng)營(yíng)，限時(shí)清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應(yīng)定時(shí)集中收集處理，不得隨意排入城區(qū)排水管道。節(jié)假日，允許流動(dòng)商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下，從事臨時(shí)性的便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，由同級(jí)政府法制部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進(jìn)行年度監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果予以公布，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)濫用職權(quán)、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺(tái)，公開(kāi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，方便市民投訴，及時(shí)公布處理結(jié)果，提高政府執(zhí)法的透明度。
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