深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
——在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研討班上的講話
陸 浩
(2007年10月26日)
同志們：
省委舉辦這次省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，主題是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，集中大家的智慧，進(jìn)行思考和研究，以確保黨的十七大精神在我省得以全面貫徹落實(shí)。
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，在我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展歷史上樹立了又一座偉大的里程碑。這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為奪取我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。胡錦濤總書記所作的報(bào)告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報(bào)告描繪了在新的歷史條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這個(gè)報(bào)告對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全黨的思想，鼓舞和動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。
學(xué)習(xí)黨的十七大精神，首要的是要把十七大報(bào)告學(xué)懂弄通。十七大報(bào)告內(nèi)容豐富，博大精深，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的方方面面，都值得我們深研細(xì)讀。概括起來(lái)說(shuō)，報(bào)告高舉偉大旗幟，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明主題；矢志改革開放，唱響了時(shí)代的主旋律；確立理論體系，闡明了當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義；強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，指明了今后前進(jìn)的方向；新釋小康目標(biāo)，鼓舞了全黨全國(guó)人民的斗志；針對(duì)形勢(shì)變化，對(duì)各項(xiàng)工作作出了戰(zhàn)略部署。其中，科學(xué)發(fā)展觀是貫穿全篇、繼往開來(lái)的思想靈魂。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和創(chuàng)新，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大報(bào)告把科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一并作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主要內(nèi)容，標(biāo)志著我們黨在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了又一次與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀。
下面，我著重談一下學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家在研討中參考。
一、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景和重大意義
馬克思主義認(rèn)為，任何一個(gè)理論的產(chǎn)生都同實(shí)踐的需要和時(shí)代的要求密不可分。要深刻理解和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，首先要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)。
第一，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)的日益加深是科學(xué)發(fā)展觀提出的國(guó)際背景。黨的十六大以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)和世界發(fā)展趨勢(shì)在深刻變化中出現(xiàn)了一系列新矛盾、新態(tài)勢(shì)、新特征，這些都使我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨著許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。一是和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今時(shí)代的潮流，我們完全可以爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平環(huán)境，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治也有新的發(fā)展，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定性因素日益增多。這就要求我們黨必須緊緊把握好難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，同時(shí)還要認(rèn)真解決好發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，使發(fā)展做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。二是世界多極化趨勢(shì)不斷發(fā)展，國(guó)際上各種力量的分化和整合進(jìn)一步加劇，各大國(guó)之間相互借重又相互牽制，務(wù)實(shí)合作和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)同步推進(jìn)。這就要求我們黨必須善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，把國(guó)內(nèi)的發(fā)展放到世界大局中去謀劃，不斷提高對(duì)外開放的水平，以更加積極的姿態(tài)推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。三是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步加深，世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步日新月異，以綜合國(guó)力為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。
這就要求我們更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是世界范圍內(nèi)資源環(huán)境問(wèn)題愈加突出，資源短缺加劇，環(huán)境壓力加大，無(wú)論是我國(guó)自身發(fā)展，還是應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題，都需要我們高度重視資源環(huán)境工作，自覺做到科學(xué)發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展變化的一系列新要求，體現(xiàn)了寬廣的全球視野和戰(zhàn)略眼光。
第二，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀提出的實(shí)踐基礎(chǔ)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了不懈而艱辛的探索。黨的十一屆三中全會(huì)在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，果斷地把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，作出實(shí)行改革開放的重大決策，開辟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的廣闊道路。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，把發(fā)展作為硬道理，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的蓬勃發(fā)展。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，在堅(jiān)持和繼承馬克思主義關(guān)于發(fā)展的基本原則的同時(shí)，又根據(jù)新的實(shí)踐賦予其鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀凝結(jié)著幾代共產(chǎn)黨人的心血，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。
第三，世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史依據(jù)。人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的歷程。工業(yè)革命以來(lái)，發(fā)展問(wèn)題開始受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。特別是第二次世界大戰(zhàn)后，由于戰(zhàn)后重建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為許多國(guó)家的首要任務(wù)，追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)成為普遍的共識(shí)。大多數(shù)國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家，往往把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，形成了以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀念。這種發(fā)展觀對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的歷史作用，但也相應(yīng)地帶來(lái)了分配不公、兩極分化、社會(huì)腐敗、政治動(dòng)蕩、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致拉美等地的一些國(guó)家陷入了長(zhǎng)期的停滯狀態(tài)。世界經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，應(yīng)該是包括政治、文化、社會(huì)、環(huán)境的綜合發(fā)展，應(yīng)該是合理利用資源能源的可持續(xù)發(fā)展。我們黨正是借鑒了世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在吸收人類文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀，從而為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的方向。
第四，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀提出的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中也積累了不少矛盾和問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力不斷增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)正處在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段。這個(gè)階段最顯著的特征，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻的變化。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，在這一階段有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距擴(kuò)大、社會(huì)矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。正是從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，黨中央適時(shí)地提出了科學(xué)發(fā)展觀，為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問(wèn)題、順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了強(qiáng)大的思想武器。
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