【編者按】今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,十屆全國(guó)人大代表、中共甘肅省委副書記、省長(zhǎng)陸浩就我省人口資源環(huán)境、人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口計(jì)生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變等問(wèn)題,接受了《中國(guó)人口報(bào)》記者的專訪。3月8日,《中國(guó)人口報(bào)》頭版以《省長(zhǎng)的危機(jī)感與協(xié)調(diào)觀》為題刊發(fā)了記者專訪稿。
資料顯示,地處西北的甘肅省,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在。局部地方甚至出現(xiàn)了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的危機(jī)。
作為一省之長(zhǎng),如何看待這樣的省情,并謀劃解決之道呢?日前,十屆全國(guó)人大代表、中共甘肅省委副書記、省長(zhǎng)陸浩接受了記者專訪。
人口問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題
記者:陸省長(zhǎng),您認(rèn)為甘肅面對(duì)的是一種什么樣的人口省情?需要解決的人口問(wèn)題主要有哪些?
陸浩:人口問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。甘肅是一個(gè)自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的欠發(fā)達(dá)省份。雖然經(jīng)過(guò)30多年的努力,人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制,實(shí)現(xiàn)了人口低生育水平,但由于人口和育齡婦女基數(shù)較大,全省總?cè)丝谝?guī)模還將繼續(xù)增長(zhǎng),人口形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾日益尖銳,給實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來(lái)了新的壓力。
受人口增長(zhǎng)慣性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等因素的綜合影響,“十一五”到2020年期間,必須認(rèn)真解決好的人口問(wèn)題主要是穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。還有增加人口就業(yè)和改善人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。妥善解決這些問(wèn)題,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,對(duì)于促進(jìn)甘肅省人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義。
記者:我們注意到,您一直高度重視人口問(wèn)題,在編制“十一五”規(guī)劃時(shí),您還曾親自指導(dǎo)解決人口計(jì)生工作中的重大問(wèn)題。您認(rèn)為特定的人口省情,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有何影響?西部大開發(fā)這幾年來(lái),全省的情況是否有所改變?
陸浩:經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,甘肅的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但由于底子薄、基數(shù)小,加之特定的人口省情,縮小甘肅與全國(guó)發(fā)展水平差距的任務(wù)艱巨。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重要進(jìn)展,改革開放取得重要突破,科技、教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快。全省國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.7%,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6.7%。應(yīng)該說(shuō),實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的幾年,是甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快、改革開放步伐邁得大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。
全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,積極吸納了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究成果。一批人口和計(jì)劃生育重大項(xiàng)目納入“十一五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
記者:去年,甘肅省專家學(xué)者們對(duì)全省人口省情以及人口與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等進(jìn)行了研究,對(duì)這些研究成果政府如何應(yīng)用?
陸浩:這次甘肅人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的特點(diǎn)比較突出,基本涵蓋了甘肅省人口發(fā)展和計(jì)劃生育工作的基本問(wèn)題。通過(guò)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,使我們對(duì)全省人口控制成效、人口發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì),人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境重大關(guān)系以及協(xié)調(diào)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題有了更加理性的思考和清醒的認(rèn)識(shí)。省委、省政府在制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃時(shí),積極吸納了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究成果,研究制定了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的具體措施。明確提出要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)并舉,堅(jiān)持優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題。圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目,將一批人口和計(jì)劃生育重大項(xiàng)目納入“十一五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之中,規(guī)劃投入增加到1.5億元。省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出:今年省級(jí)安排一定資金,啟動(dòng)實(shí)施西北人口信息中心建設(shè)項(xiàng)目,加大計(jì)劃生育基層服務(wù)體系建設(shè)力度。各有關(guān)部門在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),也吸納借鑒了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的成果。本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 01頁(yè) [01] [02]
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