“十一五”期間,甘肅農村客運發(fā)展將圍繞“市、縣、鄉(xiāng)三級1小時道路運輸經濟圈和一元錢城鄉(xiāng)公交網”,構筑“農村客運站場服務、客運網絡、運力保障三個體系”;建設1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、10000個行政村?空、發(fā)展1000條農村客運班線、10000個農村客運班次,農村客運市場新增1000輛中型客車、1000輛普通客車;建立市區(qū)到縣、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的三級公交網,形成以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村客運站為客貨集疏和信息采集點的服務網絡體系,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,實現(xiàn)城鄉(xiāng)運輸一體化,全面適應我省全面建設小康社會對農村運輸?shù)囊螅瑸榻ㄔO社會主義新農村構筑堅實有力的道路運輸網絡!
工程處:
九策做好寶天公路建設管理工作
寶雞至天水高速公路甘肅段是國家規(guī)劃的“兩縱兩橫”公路主干線連云港至霍爾果斯國道在甘肅境內的重要組成部分,是甘肅省連接東南沿海地區(qū)的重要東出口及甘肅、陜西兩省的重要升級通道,也是“東部會戰(zhàn)”的重點項目,在國家公路網中起著承東啟西的作用。
為加強寶天高速公路項目建設管理,建好這條西部交通大動脈,今年初,交通廳工程處處長周勤明確提出了九項寶天路建設的管理措施:
一要嚴格基本建設程序。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國家七部委《工程建設項目招標辦法》、交通部《公路建設市場管理辦法》等有關規(guī)定,結合寶天高速公路建設情況,不斷完善項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制,實行高等級公路項目業(yè)主制,全面負責寶天高速公路建設的質量、進度、安全、資金和廉政管理。
二要嚴格招投標,增加透明度。去年工程處通過公開招標方式,從參加投標的221家國內施工隊伍中,擇優(yōu)選擇了19家施工技術力量強、履約能力好的施工單位參加寶天路的土建工程施工。從參加投標的20家國內監(jiān)理隊伍中,選擇了5家監(jiān)理單位,承擔寶天公路土建工程的建立服務。甘肅省紀委、省交通廳監(jiān)察室介入了招標全過程,增加了招投標的透明度。
三是加強質量管理,確保工程質量。工程處組建了項目管理辦公室,負責工程建設的質量、進度、安全和資金管理。為保證工程建設責任真正落到實處,工程處建立了項目法人責任制、施工單位三大負責人質量責任制和監(jiān)理人員質量責任制,并認真落實“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質量保證體系,在具體的質量管理中,建立橫向到邊、縱向到底、控制有效的質量自檢體系,積極采用新工藝、新材料、新技術,解決質量通病。
四是加強資金管理,確保資金使用安全,按照國家關于建設資金管理的辦法,加強對建設資金的管理。
五是加強變更設計管理,嚴查轉包分包行為。變更設計和轉分包是各級領導及社會關注的焦點,也是保證工程質量、防止腐敗行為的重要環(huán)節(jié)。為此,工程處制定了《變更設計管理辦法》,對變更設計的原則和審計程序做出了明確要求,實行項目法人、設計、施工、監(jiān)理單位會審和主管部門會議審查制度,并對項目辦提交的變更設計文件在現(xiàn)場調查的基礎上進行聯(lián)合審查,并上報省交通廳通過會議形式加以審定。
六是狠抓監(jiān)理工作,實行監(jiān)理人員上崗考試和資格審查制度,加強安全施工和文明生產。
七是樹立尊重自然、保護環(huán)境的理念,抓好施工過程中的環(huán)境保護。公路建設離不開環(huán)境與資源的支撐,工程處教育廣大參建人員,樹立“不破壞就是最大的保護”理念,堅持最大限度地保護、最小程度地破壞、最強力度地回復,使工程建設順應自然、融入自然。
八是嚴格督察,獎優(yōu)罰劣。按照省交通廳的要求,定期或不定期地對公路項目實施情況進行檢查,通過督促檢查和嚴格獎罰,使處管項目中掀起了“查、比、改、學、趕、超”的大干熱潮,促進工程建設的順利實施,并嚴格實行“雙合同”制,加強廉政建設。