�。ㄋ模┌凑諈^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，著力加快中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)揮中心城市的綜合優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)。抓緊編制完善蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。加大對(duì)老、少、貧地區(qū)的支持力度。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，選擇若干區(qū)域中心城市和條件好的縣城，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)體系，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固園區(qū)清理整頓成果，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提高公共服務(wù)水平。
在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、高等教育的同時(shí)，高度重視發(fā)展職業(yè)教育。完成６個(gè)縣的“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)；啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。全面建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系項(xiàng)目，搞好國扶重點(diǎn)縣、民族自治縣、傳染病地方病高發(fā)縣的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取用五年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。支持基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)文化工程和社區(qū)群眾文化活動(dòng)中心建設(shè)。安排實(shí)施好一批公檢法司項(xiàng)目。
�。┲鉀Q關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好國企下崗人員、集體企業(yè)下崗職工、國企關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員的再就業(yè)工作。努力做好新成長勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)工作。拓寬大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道。對(duì)就業(yè)困難對(duì)象有針對(duì)性地提供就業(yè)援助。規(guī)范企業(yè)用工和裁員行為，大力推行勞動(dòng)合同制度，加大清欠農(nóng)民工工資力度。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)特殊困難人群的基本生活保障問題，繼續(xù)做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障工作，健全和完善社會(huì)保障體系。
�。ㄆ撸┮試蟾母餅橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。
以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，基本完成國企改革三年目標(biāo)。
完成農(nóng)墾、糧食、流通和公路交通管理等領(lǐng)域改革的階段性任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范各類投資管理，完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制，規(guī)范政府投資行為和范圍，全面推行政府投資公益性項(xiàng)目“代建制”。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和事業(yè)單位改革。
�。ò耍┡U(kuò)大消費(fèi)需求，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
把增加城鄉(xiāng)居民收入作為擴(kuò)大消費(fèi)的切入點(diǎn)。改善農(nóng)村消費(fèi)條件，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。建立個(gè)人信用制度，發(fā)展消費(fèi)信貸，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。探索建立新的國內(nèi)外合作方式，積極推進(jìn)具有出口潛力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)與國內(nèi)重要口岸加強(qiáng)合作。在穩(wěn)定傳統(tǒng)出口產(chǎn)品規(guī)模的同時(shí)，積極擴(kuò)大地方特色農(nóng)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，切實(shí)做好重要原材料、省內(nèi)急需商品的進(jìn)口和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。
三、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，確�！笆晃濉币�(guī)劃順利實(shí)施
集中力量抓好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，任務(wù)、進(jìn)度、人員“三落實(shí)”。增加前期經(jīng)費(fèi)投入，保證重大項(xiàng)目前期工作順利開展。加強(qiáng)部門間的聯(lián)系和溝通，搞好重大規(guī)劃項(xiàng)目的銜接。完善項(xiàng)目前期文件編制工作的招投標(biāo)制度，加大項(xiàng)目評(píng)估論證力度，充實(shí)完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
進(jìn)一步拓寬投融資渠道。落實(shí)好金融部門承諾的項(xiàng)目信貸資金，分期分批組織好貸款項(xiàng)目的實(shí)施。抓緊建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，廣泛吸納國內(nèi)外企業(yè)和投資商參與重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與市政設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。加快基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放。
強(qiáng)化投資目標(biāo)責(zé)任制。把固定資產(chǎn)投資目標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績和干部業(yè)績的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，搞好年度考核、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)工作。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的制度規(guī)定，落實(shí)好工程的投資、質(zhì)量、工期“三控制”。
努力營造良好的投資環(huán)境。繼續(xù)抓好“五件事”的落實(shí)和深化，進(jìn)一步改革行政審批制度，不斷提高辦事效率。加強(qiáng)與國土、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營的道德風(fēng)尚，努力營造平等競(jìng)爭的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
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