“直通車”確保政策不走樣
我省計(jì)生專項(xiàng)資金管理使用四權(quán)分離
本報(bào)蘭州訊（記者蹇勇德 宜秀萍）從獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助到少生快富，２００４年以來，國家和省上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾謀福利。為了確保好政策不走樣，省人口委協(xié)同有關(guān)部門建立了資格確認(rèn)權(quán)、資金管理權(quán)、資金發(fā)放權(quán)和社會(huì)監(jiān)督權(quán)四權(quán)分離運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)資金，采用“直通車”發(fā)放方式，通過農(nóng)業(yè)銀行直接發(fā)放到戶到人。
�。玻埃埃茨辏沂”淮_定為全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)省之一，由國家出錢，對(duì)農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦在其年滿６０周歲以后，每人每年發(fā)放不少于６００元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。為了確保這一好政策落到實(shí)處，省人口委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定了獎(jiǎng)勵(lì)扶助的落實(shí)程序。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，并建立了個(gè)人申報(bào)、鄰里證明、村民評(píng)議、入戶調(diào)查、逐級(jí)審核、三榜公示、群眾舉報(bào)、確認(rèn)回訪的資格確認(rèn)制度；通過公開招標(biāo)的方式，確定中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行為全省獎(jiǎng)勵(lì)扶助金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)；資金管理則由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，在地（市）或縣一級(jí)建立專戶，中央資金進(jìn)入專戶后，直接劃撥給代理發(fā)放機(jī)構(gòu)。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理、使用、發(fā)放，實(shí)行全過程監(jiān)督。為了方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾及時(shí)拿到獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，隴南等地還專門開通了計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車，服務(wù)上門，送錢到家。這種高效透明的資金管理使用方式，后來在特困救助、少生快富政策的落實(shí)中也得到應(yīng)用。
為了準(zhǔn)確掌握實(shí)施效果，省人口委主動(dòng)邀請(qǐng)省審計(jì)廳對(duì)全�。福秱�(gè)縣市區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。截至２００５年５月底，共清理出５０００多名不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象。清理出的資金責(zé)令當(dāng)?shù)卣客嘶兀墒∪丝谖y(tǒng)一安排，用于今年的“少生快富”工程。
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