王文說，無論扣留制有效性如何，其本身是否合法也值得商榷，而且不少大學生對這種做法也很反對，學校最終也把扣留的畢業(yè)證書等交還學生。所以，給學校造成的死賬、賴賬至今無法解決，１９９８年畢業(yè)的學生至今還有拖欠學校學費的。
“公示制”是蘭州商學院采取的一項催繳措施。將社會濟困助學和臨時補助以及減免學費學生的名單進行公布，讓學生互相監(jiān)督。如果有學生穿名牌、掛手機、在外租房而欠學費者，學校經(jīng)過核實后立即取消這種補免資格。王文告訴記者，“這樣做確實很有效，不僅可以讓學生自覺繳清學費，而且還制止了學生亂花錢擺闊的風氣。” 助學貸款政策落實滯后
王文說，助學貸款是家庭貧困學生解決學費問題的重要途徑，這也體現(xiàn)了國家在對于貧困學生就學困難方面提供了一種人性關懷。不過國家助學貸款政策的落實嚴重滯后，近幾年助學貸款的實際發(fā)放情況難以讓人滿意。各家商業(yè)銀行為了防范貸款風險的“后顧之憂”，給申請貸款的學生設立了種種要求，比如是否達到貧困標準，成績是否優(yōu)秀等。如此一來，最終能通過助學貸款的途徑解決學費問題的學生少之又少。由于沒有建立相應的個人信用體系，銀行對于學生的情況大多也只能憑學校的一己之言，而學校對于貧困生的認定還存在很多不盡如人意的地方。現(xiàn)如今，學生開個貧困證明并不是件困難的事，有的班級２／３的學生都有貧困證明。但由于大學生家都較遠，學校要核實貧困生的家庭真實收入相當困難。這就難免會出現(xiàn)真正的貧困學生由于這樣或那樣的問題不能辦全手續(xù)而失去了貸款的機會，而那些早已處心積慮的仿冒者卻能捷足先登。這也造成許多寒門學子因拿不上助學貸款而無能力繳學費。
■教育專家 呼吁建立有效繳費制度
對于大學生拖欠學費的問題，是學校、學生雙方均不感輕松且拖延不起的共同難題。值得一提的是，蘭州大學今年對于學生拖欠學費問題而采取的解決辦法十分有效，由于運用了一套新的財務與教學一體化的財務教學管理系統(tǒng)，在助學貸款額度增大的情況下，蘭大今年學生拖欠學費的狀況得到很大改觀。該校學生處負責人接受記者采訪時說，對于高校而言，既要保證應收的學費能收上來，又要保障不讓一個特困生因經(jīng)濟困難而輟學；對于大學生而言，是靠學生自身的誠信，自覺履行繳費上學的義務。因此，大學生償還拖欠學費，不僅僅是靠學校制定的一些相應措施，也要靠學生自身的誠信。
教育專家指出，拖欠巨額學費現(xiàn)象的存在，其根本原因是各高校至今沒有建立起能夠有效約束學生繳費的制度。要想從根本上緩解甚至解決大學生拖欠學費問題，除了要用行政手段進行干預外，更徹底的解決之策是通過助學貸款，加大對經(jīng)濟困難生的放貸力度，完善約束學生繳費的制度。但是，從現(xiàn)狀來看，助學貸款渠道難言暢通。一則其機制有待進一步完善，二則部分大學生誠信的缺失以及現(xiàn)行信用體系的不完善，導致大學生歸還貸款率低，直接影響了金融部門的放貸積極性。但就目前來說，緩解并謀求解決大學生拖欠學費問題，依然是困惑高校的難題。
本報記者唐學仁韓學謀
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