關(guān)于印發(fā)《天水市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定》的通知
各縣區(qū)住建局、房管局，局屬各單位，各相關(guān)金融機構(gòu)，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，維護預(yù)售商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護房地產(chǎn)市場秩序的通知》和《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險維穩(wěn)工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，我局制定了《天水市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 中國人民銀行天水市中心支行
2018年1月31日
天水市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營和融資行為，維護預(yù)售商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范購房融資和加強反洗錢工作的通知》，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護房地產(chǎn)市場秩序的通知》和《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險維穩(wěn)工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。
第二條 凡在天水市秦州區(qū)、麥積區(qū)范圍內(nèi)新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目，經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房預(yù)售資金收存、撥付的監(jiān)管，適用本規(guī)定。
第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）是商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門，負責(zé)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作，以下稱資金監(jiān)管部門。
第四條 本規(guī)定所稱商品房預(yù)售資金，是指預(yù)售人將其開發(fā)建設(shè)的商品房在取得預(yù)售許可之后，竣工備案之前預(yù)售給購房人，由購房人按合同約定支付的預(yù)購房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款）。
本規(guī)定所稱監(jiān)管銀行，是指與預(yù)售人簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議、設(shè)立資金監(jiān)管賬戶的銀行。
本規(guī)定所稱預(yù)售人，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
本規(guī)定所稱購房人，是指購買預(yù)售商品房的單位和個人。
第二章 監(jiān)管協(xié)議簽訂與賬戶設(shè)立
第五條 預(yù)售人申請辦理《商品房預(yù)售許可證》時，資金監(jiān)管部門、預(yù)售人及監(jiān)管銀行三方簽訂《商品房預(yù)售資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》，在相關(guān)監(jiān)管銀行設(shè)立與《商品房預(yù)售許可證》對應(yīng)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。專用賬戶實行�？顚簟？顚Ｓ玫墓芾碓瓌t。未設(shè)立專用賬戶的監(jiān)管項目，房地產(chǎn)主管部門不予發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》，不予辦理《商品房預(yù)售合同》網(wǎng)上簽約備案等相關(guān)事宜。
監(jiān)管賬戶戶名由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱和樓盤幢號組成。企業(yè)名稱要與基本賬戶名稱一致，項目名稱要與建設(shè)工程規(guī)劃許可證書中的名稱一致。監(jiān)管賬戶不得開通任何形式的自助銀行服務(wù)。
第六條 預(yù)售人持資金監(jiān)管部門出具的《天水市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書》到監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶。
已經(jīng)設(shè)立監(jiān)管專用賬戶的預(yù)售項目尚未發(fā)生銷售行為的,可以申請變更專用賬戶，變更期間預(yù)售范圍內(nèi)的商品房不得銷售；已經(jīng)發(fā)生銷售行為的，未經(jīng)資金監(jiān)管部門同意，監(jiān)管專用賬戶不得變更。
第三章 預(yù)售款入賬
第七條 預(yù)售人應(yīng)在《商品房預(yù)售合同》中明確購房人繳款的方式及時間、金額，購房人持預(yù)售人開具的專用賬戶繳款單以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳款，并使用購房人的同名銀行賬戶，預(yù)售人不得自行收存預(yù)售款。
第八條 購房人以按揭貸款方式購買商品房的，其按揭貸款（含公積金貸款）由貸款銀行負責(zé)在發(fā)放貸款當(dāng)日憑專用賬戶繳款單劃入監(jiān)管銀行預(yù)售資金專用賬戶。
第九條 預(yù)售人憑購房人在監(jiān)管銀行的繳款憑證為購房人開具售房收款收據(jù)。預(yù)售人申請辦理《商品房預(yù)售合同》備案時，應(yīng)當(dāng)提供購房人將購房款存入監(jiān)管銀行資金專用賬戶的繳款明細。
第四章 預(yù)售款使用
第十條 商品房預(yù)售所得款必須用于相關(guān)的工程建設(shè)。資金監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行和預(yù)售人簽訂三方協(xié)議時，以預(yù)售項目預(yù)售所得款確定為監(jiān)管資金，用于支付該項目建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)等費用。
第十一條 預(yù)售人使用監(jiān)管資金的，需向資金監(jiān)管部門提出申請，資金監(jiān)管部門根據(jù)該項目工程建設(shè)進度及相關(guān)資料進行審核后，給預(yù)售人出具與工程建設(shè)進度相對應(yīng)的預(yù)售資金撥款單。
第十二條 預(yù)售人持資金監(jiān)管部門出具的撥款單到監(jiān)管銀行支付新建商品房預(yù)售資金，監(jiān)管銀行憑預(yù)售人提供的撥款單等單證予以支付。
第十三條 預(yù)售人銷售中若發(fā)生退款的，由預(yù)售人提出申請并提供相關(guān)證明材料，資金監(jiān)管部門審核出具撥款單后，通過監(jiān)管銀行按原支付途徑，將資金退回原付款人銀行賬戶。
第十四條 資金監(jiān)管部門應(yīng)定期對商品房預(yù)售資金的使用情況進行檢查。監(jiān)管銀行應(yīng)適時將商品房預(yù)售資金專用賬戶的收支情況提供給監(jiān)管部門；對于有關(guān)部門對商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶進行凍結(jié)和扣劃的，應(yīng)及時書面告知資金監(jiān)管部門。
第五章 監(jiān)管賬戶注銷
第十五條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限自核發(fā)商品房預(yù)售許可證之日起，至工程竣工驗收后止。預(yù)售人辦理商品房初始登記后，可申請取消該項目預(yù)售款監(jiān)管，并憑資金監(jiān)管部門出具的《商品房預(yù)售款專用賬戶取消監(jiān)管通知書》到監(jiān)管銀行辦理銷戶手續(xù)。
第六章 法律責(zé)任
第十六條 預(yù)售人未取得《商品房預(yù)售許可證》，不得以辦理會員卡、認(rèn)購、團購、排號、發(fā)放VIP卡、誠義金等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)費用，擅自預(yù)售商品房的，由資金監(jiān)管部門依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并按相關(guān)法律法規(guī)處罰。
第十七條 預(yù)售人提供虛假申報材料騙取工程建設(shè)資金、不按規(guī)定用途使用商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)的款項以及直接收取商品房預(yù)售資金的，資金監(jiān)管部門要責(zé)令其限期整改，暫停商品房預(yù)售和預(yù)售資金撥付；情節(jié)嚴(yán)重的，由資金監(jiān)管部門按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十八條 監(jiān)管銀行要依據(jù)資金監(jiān)管部門出具的《天水市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書》給預(yù)售人開設(shè)專用賬戶，該賬戶不得收存未辦理《商品房預(yù)售許可證》項目的預(yù)售款、定金或其他房款。監(jiān)管銀行未按照《商品房預(yù)售資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》約定及時入賬、擅自撥付、超額劃撥監(jiān)管資金或者挪用預(yù)售人監(jiān)管專用賬戶內(nèi)款項以及自行收存預(yù)售人預(yù)售款、定金或房款的，資金監(jiān)管部門可按照《商品房預(yù)售資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》的約定取消其從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶業(yè)務(wù)的資格，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟賠償和法律責(zé)任。
第十九條 資金監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十條 開發(fā)區(qū)管委會、秦安縣、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川縣結(jié)合各自實際參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行，有效期五年。
第二十二條 本規(guī)定由天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
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