信訪群眾緣何吊唁柴生芳
甘肅日?qǐng)?bào)記者 宋振峰
上訪十多年的梁玉蓮懷疑自己是不是聽(tīng)錯(cuò)了，中共臨洮縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)柴生芳生命怎么會(huì)突然戛然而止？“他才45歲，真是太可惜了�！彼龑�(duì)記者說(shuō)。
為見(jiàn)柴生芳最后一面，8月17日上午，這位洮陽(yáng)鎮(zhèn)北關(guān)社區(qū)居民專(zhuān)門(mén)來(lái)到臨洮縣殯儀館，祭奠柴生芳。下午，她又和另一位上訪戶(hù)申云芳，一道給柴生芳送去了花圈，以表哀思。
除了她倆，當(dāng)天，董春蓮、馬玉蓮等一些上訪戶(hù)分別抬著花圈，到臨洮縣殯儀館吊唁柴生芳。
其實(shí)，因涉法涉訴，梁玉蓮的問(wèn)題到現(xiàn)在還沒(méi)有解決。不僅是她，她們中很多人的問(wèn)題也沒(méi)解決。但是，柴生芳，為啥能得到她們的懷念？
他，主動(dòng)接待信訪群眾
柴生芳只要在辦公室，他的門(mén)就一直敞開(kāi)著。找他匯報(bào)的縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位部門(mén)工作人員隨便進(jìn)，來(lái)訪、上訪的群眾也隨便進(jìn)。
隨手翻開(kāi)他的一本工作日志，里面記錄著他與上訪群眾打交道的信息——
2013年11月14日早上，接待上訪戶(hù)夏淑芳；
11月18日早上，接待上訪戶(hù)歐陽(yáng)偉、老秦等；
11月27日，接待上訪戶(hù)董春蓮；
……
“你工作任務(wù)這么重，有的上訪戶(hù)講的事，你不了解，也不好表態(tài)。何不讓他們找相關(guān)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)？”臨洮縣國(guó)土局局長(zhǎng)祁志剛曾這樣勸過(guò)柴生芳。
“他們已經(jīng)來(lái)了，就是對(duì)我的信任，怎么能隨便打發(fā)出去呢？況且，老百姓找縣長(zhǎng)也不容易。如果他們的要求合理，能處理的，就應(yīng)該安排相關(guān)部門(mén)解決�！逼钪緞傆浀�，柴生芳對(duì)他這樣說(shuō)道。
2009年9月，柴生芳到臨洮縣擔(dān)任縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，那時(shí)分管的口，就有信訪工作。
近幾年，由于城市建設(shè)拆遷任務(wù)很重，臨洮縣引發(fā)了部分群眾上訪問(wèn)題。
“必須將老百姓反映的事一件件梳理清楚，依照法律、按照政策解決到位，給群眾一個(gè)明確說(shuō)法�！迸R洮縣信訪局局長(zhǎng)張成華現(xiàn)在依然記得很清楚，這是他第一次給柴生芳匯報(bào)信訪工作時(shí)得到的答復(fù)。
“看得出，他很重視信訪工作，關(guān)心群眾生活疾苦�！睆埑扇A說(shuō)，“他從不把接訪群眾看做是負(fù)擔(dān)�！�
張成華記得，柴生芳有次讓他核實(shí)一件群眾信訪案件。“當(dāng)時(shí)，他笑著對(duì)我說(shuō)，有個(gè)部門(mén)給他匯報(bào)工作，上訪戶(hù)也坐在旁邊耐心聽(tīng)著，開(kāi)始他還以為這人是那個(gè)部門(mén)的工作人員，最后才弄明白是來(lái)反映問(wèn)題的�！睆埑扇A回憶道。
他，耐心聽(tīng)取群眾訴求
來(lái)上訪的人，都有一肚子冤屈，一股子怒氣。
“經(jīng)常性的一開(kāi)始，他們都會(huì)在他的辦公室大喊、大叫，大哭、大鬧。但沒(méi)過(guò)一會(huì)兒，就聽(tīng)不見(jiàn)這些聲音了�！鞭k公室在柴生芳隔壁的縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記南錫誠(chéng)說(shuō)。
這給南錫誠(chéng)留下了深刻印象，雖然他來(lái)臨洮工作才3個(gè)多月。“這說(shuō)明柴生芳做群眾工作的能力很強(qiáng)�！蹦襄a誠(chéng)說(shuō)。
柴生芳，有啥“魔法”？
去年，梁玉蓮的愛(ài)人還在世。她記得，那會(huì)兒，一進(jìn)柴生芳的辦公室，她的愛(ài)人就情不自禁地手抖起來(lái)。柴生芳一邊勸她愛(ài)人不要激動(dòng)，一邊大姐長(zhǎng)、大姐短的給她們讓座，熱情倒水�！跋駥�(duì)待親人一樣�！绷河裆徴f(shuō)。
“不管信訪群眾哭訴，還是質(zhì)問(wèn)，每次，他都先是認(rèn)真地聽(tīng)他們把心中的話講完，然后依據(jù)政策、法律、法規(guī)，耐心解釋�！迸R洮縣信訪局局長(zhǎng)張成華說(shuō)，“能當(dāng)面答復(fù)的，他就當(dāng)面答復(fù)；不能的，要求我們調(diào)查核實(shí)，尋求解決辦法。往往群眾很信服�！�
在張成華的記憶中，從沒(méi)見(jiàn)柴生芳不耐煩地打斷過(guò)信訪群眾講話，也從沒(méi)聽(tīng)柴生芳說(shuō)過(guò)一句類(lèi)似“這件事我知道了，你趕緊回去”的話語(yǔ)。
去年以來(lái)，為了推動(dòng)信訪積案的化解，臨洮縣推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的活動(dòng)�？h委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張麗君聯(lián)系了兩個(gè)上訪戶(hù)。
有一天，張麗君聽(tīng)到別人說(shuō)，她聯(lián)系的上訪戶(hù)王慧珍沖到柴生芳的辦公室了，鬧得不可開(kāi)交。當(dāng)她跑到柴生芳的辦公室時(shí)，張麗君看到，柴生芳一邊心平氣和地耐心解釋?zhuān)贿吔o哭天抹淚的王慧珍遞去幾張抽紙，安慰她不要傷心。
回憶起那時(shí)的場(chǎng)景，張麗君淚流滿面�！爱�(dāng)時(shí)看到王慧珍那樣子，我都煩，柴縣長(zhǎng)還這樣對(duì)她�！�
張麗君記得，王慧珍走了以后，柴生芳對(duì)她說(shuō)：“老百姓有過(guò)高的利益訴求很正常，關(guān)鍵是我們要對(duì)他們耐心細(xì)致地做工作。當(dāng)然，我們也要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不能因?yàn)橐粋�(gè)人而破壞了整個(gè)制度的嚴(yán)肅性。”
“到現(xiàn)在，我都感觸很深，在換位思考、愛(ài)民親民方面，自己確實(shí)做得不夠�！睆堺惥f(shuō)。
他，竭力為群眾排憂解難
當(dāng)然，要真正取得群眾信任，還要靠真心為他們辦事。
2012年，因家里的自來(lái)水水管破裂，臨洮縣新添鎮(zhèn)上街村村民單俊梅和鄰居的地基浸泡下陷，家里的墻裂了幾道口子。因?yàn)猷従影l(fā)現(xiàn)得早，得到了自來(lái)水公司7000元的賠償。
得知這一情況后，單俊梅也要求自來(lái)水公司賠償，未果。對(duì)此，柴生芳親自上門(mén)，去了解情況。最后，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)定，認(rèn)為單俊梅應(yīng)得到和鄰居一樣金額的賠償。
像這樣事關(guān)群眾切身利益，且事出有因的維權(quán)性信訪，不管多難、多復(fù)雜，柴生芳都要去辦、去解決，而且辦起來(lái)不遺余力、實(shí)實(shí)在在。
2013年，還是柴生芳當(dāng)常務(wù)副縣長(zhǎng)時(shí)，洮陽(yáng)鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)居民祿冬秀找他來(lái)反映問(wèn)題。
祿冬秀的丈夫過(guò)世后，她與兒子、女兒一起生活。4年前，因?yàn)槌鞘械缆凡疬w，政府承諾給她家一套協(xié)議面積77平方米的安置房�？伤玫绞值姆孔樱瑢�(shí)際面積卻少了10平方米。
當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)完祿冬秀的講述后，柴生芳二話沒(méi)說(shuō)，立即找到當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商過(guò)問(wèn)，責(zé)成他們按照現(xiàn)在的房子市場(chǎng)價(jià)格，給予祿冬秀現(xiàn)金補(bǔ)償。
根據(jù)祿冬秀家中孩子多的實(shí)際困難，柴生芳還安排她按相關(guān)政策租一套廉租房，并叮囑張成華全程督辦。
“拖欠4年多的信訪案件，就這樣，一周時(shí)間就解決了�！睆埑扇A說(shuō)。
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