平?jīng)?nbsp;以退為進走出經(jīng)濟發(fā)展好棋
甘肅日報記者 惠程華
近日，來自國內(nèi)外的中醫(yī)針灸專家學(xué)者集聚平?jīng)鍪校鎸η嗌骄G水、涼爽宜人的生態(tài)環(huán)境，連聲稱贊：爽爽的平?jīng)觯?/P>
這一贊美源于平?jīng)鍪?20多萬干部群眾在退耕還林、重點項目建設(shè)和大文化旅游建設(shè)上不斷刷新歷史紀(jì)錄，走出了以退為進的經(jīng)濟發(fā)展好棋。
在綠色跳板上的完美起跳
進入夏季，央視中文國際頻道和農(nóng)業(yè)頻道在黃金時段連續(xù)播出有關(guān)平?jīng)龅?檔專題節(jié)目。節(jié)目中，無論是養(yǎng)生平?jīng)鰧＜�，還是崆峒武術(shù)和鄉(xiāng)土飲食文化，都以平?jīng)鋈缭娙绠嫷木吧珵楸尘啊?/P>
然而就在20多年前，地處黃土高原干旱區(qū)的平?jīng)�，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，干旱和風(fēng)沙是制約其經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。農(nóng)民靠天吃飯，“秋撒一把籽、夏收一斗糧”，是當(dāng)時平?jīng)鍪修r(nóng)村、農(nóng)民生活的真實寫照。
1999年，平?jīng)鍪幸酝烁�林政策實施為契機，以退為進，把過度開墾的山地，全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，讓生態(tài)林和民生林進山入溝。
靜寧縣在“以退為進”過程中，不僅綠化了荒山荒溝，而且把蘋果產(chǎn)業(yè)做出了品牌，還把蘋果種到海拔2000米以上的山地，打破了高海拔地區(qū)不能種植蘋果的歷史，刷新了蘋果適宜產(chǎn)區(qū)的最新紀(jì)錄，使全縣蘋果面積得到大幅度擴張。目前，全縣蘋果栽培面積達到102萬畝，建成了全省首個百萬畝蘋果生產(chǎn)大縣。
到今年初，平?jīng)鍪性诟珊瞪儆甑那鹆隃羡稚蠣I造出508萬畝生態(tài)林，森林覆蓋率由7.8%提高到27.7%，水土流失面積由1478.94萬畝減少到634.02萬畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
隨著生態(tài)環(huán)境發(fā)生的喜人變化，平?jīng)霾粌H吸引了眾多游客接踵而至，而且成為許多客商投資興業(yè)的最佳選擇地。全市圍繞煤化工、石油、裝備制造、新能源新材料、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)做大項目建設(shè)的“蛋糕”，以“綠”吸“金”，實現(xiàn)了在綠色跳板上完美的跳躍。國電、大唐、華能、中水電、中石油以及海螺、雨潤、酒鋼等一大批集團公司相繼落戶平?jīng)�。今年上半年，全市實�?00萬元以上項目955項，比上年增加160項，完成投資313.6億元，增長25.5%，占固定資產(chǎn)投資的95.2%。
“十大工程建設(shè)”刷新跳躍紀(jì)錄
今年以來，平?jīng)鍪嗅槍?jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，通過對實施的“十大工程”建設(shè)督查、協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決困難問題，全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的目標(biāo)。到6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到139.42億元，工業(yè)增加值達到41.54億元，大口徑財政收入達到28.6億元，分別同比增長7.5%、5.9%和17.6%。
今年，全市繼續(xù)實施能源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會管理綜合治理、生態(tài)屏障建設(shè)等“十大工程”，涵蓋省、市列重大項目197項，總投資達到了1425.6億元。為了確保“十大工程”成為全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，市委市政府確定由市委常委牽頭，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對每一項工程包含的各個具體項目，明確了年度目標(biāo)、形象進度和責(zé)任單位。同時，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全力支持“十大工程”建設(shè)，為項目建設(shè)用地、資金、環(huán)保、拆遷安置等創(chuàng)造條件，確保項目順利實施。市上還按月調(diào)度、按季度督查，每半年通報一次，跟蹤問效，并列入市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。目前，全市“十大工程”開工率達到了79.7%，完成投資114.3億元。
近日，記者走進平?jīng)龉I(yè)園區(qū)，這里是平?jīng)鍪小笆蠊こ獭表椖拷ㄔO(shè)主戰(zhàn)場。據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，目前，園區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)園一期、平?jīng)龊阈诺慢垺Ⅵ魏＠滏湹?9個項目已基本建成運營；風(fēng)尚吉伍國際商貿(mào)建材市場、新生藥業(yè)配送等10個項目已經(jīng)完成了主體工程，綜合物流中心、華星汽車改裝等16個項目今年如期開工建設(shè)，平?jīng)龊阃锪�、宏宇電動伸縮門等3個項目正在進行前期規(guī)劃工作，其中，華泓匯金項目已取得國家發(fā)改委路條，環(huán)評、安評等支持性文件正在編制，總體設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)計已啟動。近3年來，園區(qū)實施各類項目達到了82項，完成投資97.75億元。
打造綠色養(yǎng)生文化新品牌
近年來，平?jīng)鍪幸劳?00多萬畝生態(tài)林和200多萬畝經(jīng)濟林綠色資源，以理念養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、中醫(yī)養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等6張名片為平臺，不斷延伸拓展養(yǎng)生旅游文化產(chǎn)業(yè)。全市按照華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的要求，在編制好全市大景區(qū)規(guī)劃及崆峒山、大云寺核心景區(qū)規(guī)劃的同時，實施了一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。通過招商引資、政府扶持等措施，全力支持崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)和大云寺景區(qū)率先發(fā)展。同時，加大文化園區(qū)建設(shè)和文化企業(yè)培育力度，推進市、縣（區(qū)）公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實施文化惠民工程。市委、市政府還以國家中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為契機，加快建設(shè)中華崆峒養(yǎng)生地，大力發(fā)展養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生膳食、養(yǎng)生用品研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)，拓展國醫(yī)理療、國醫(yī)保健、運動養(yǎng)生等服務(wù)，打造具有地域特色的養(yǎng)生品牌。通過加大對外宣傳力度和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，積極把平?jīng)鋈谌虢z綢之路經(jīng)濟帶總體布局，發(fā)揮平?jīng)鲎鳛楣沤z綢之路咽喉要道和商埠重地的影響力。
今年，全市以加快7個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，扶持建辦一批手工文化產(chǎn)品、民間工藝品、地方特色文化旅游紀(jì)念品生產(chǎn)銷售企業(yè)。實施了崆峒古鎮(zhèn)、崆峒養(yǎng)生館、養(yǎng)生民俗村等十大龍頭養(yǎng)生項目建設(shè)。通過舉辦各種文化推介會，推廣了國醫(yī)理療、國醫(yī)保健、運動養(yǎng)生等養(yǎng)生服務(wù)，全力打響“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”品牌。
全市還以文化充實旅游內(nèi)涵，著力做好文化、山、水、綠四篇文章，論證儲備文化項目31個，招商引資簽約資金42.16億元，深圳花樣年控股有限公司投資20億元的涇川文化旅游綜合開發(fā)項目已落地實施，隴東民居、大云寺大雄寶殿、陶瓷文化產(chǎn)品展館、紫荊山公園改造及“三館”陳列等一批文化項目相繼開工建設(shè)。到6月底，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值完成3.31億元，同比增長21.65%。
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