金秋的一個清晨，曾經(jīng)參加過白銀公司一、二次創(chuàng)業(yè)的離休干部閻玉山，來到當(dāng)年為共和國建設(shè)煉出“第一爐銅”的白銀公司冶煉廠撫今追昔。
當(dāng)看到正在建設(shè)的礦山地質(zhì)公園時，老人激動地說，“經(jīng)過幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)，白銀，這個因礦而生的城市在資源瀕臨枯竭的情況下，探索出一條礦竭城興的科學(xué)發(fā)展之路，我們這些當(dāng)年的建設(shè)者感到由衷的高興！”
資源枯竭，揚起轉(zhuǎn)型發(fā)展風(fēng)帆
1956年至1963年，白銀曾經(jīng)有過短短8年的建市經(jīng)歷。當(dāng)時，白銀只是個名不見經(jīng)傳的地方。然而，她熠熠閃光的名字里，卻注定了其后輝煌的內(nèi)涵。1954年9月，國家成立了白銀有色金屬公司，并列為“一五”期間全國156項重點建設(shè)工程之一。1956年震驚世界的大爆破，在戈壁荒灘上拉開了白銀創(chuàng)業(yè)的大幕。1985年8月，白銀市恢復(fù)建市。因企設(shè)市的白銀，在幾十年的創(chuàng)業(yè)中，曾創(chuàng)造了銅、硫產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值利稅連續(xù)18年全國第一的輝煌業(yè)績，長期享有“銅城”的美譽，并創(chuàng)造了艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的“白銀精神”。
上世紀(jì)80年代以來，白銀主體礦山進(jìn)入開采后期，銅資源大幅度減少，有色金屬工業(yè)陷入困境。尤其是實行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，由于受到資源枯竭與體制轉(zhuǎn)軌的雙重制約，白銀體制性、結(jié)構(gòu)性、社會性矛盾日益突出，城市可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“九五”時期，全市經(jīng)濟(jì)增長跌入谷底。
如何加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是白銀面臨的重大歷史課題。2005年以來，白銀把推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提上重要議事日程，不斷加大工作力度，總體上謀劃，分步驟實施，為爭取國家支持、加快推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。
2008年3月，國家正式將白銀市列為全國12個首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市之一。白銀迎來了可持續(xù)發(fā)展的春天。近年來，白銀市委、市政府不等不靠，奮發(fā)進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為根本，以社會轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型為基本點，創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓機遇，創(chuàng)造機遇，在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面開展了不懈的探索。在實踐中逐步形成了“四個結(jié)合”和“六個轉(zhuǎn)變”，“四個結(jié)合”即：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府推動與市場拉動結(jié)合、自力更生與借助外力結(jié)合、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，“六個轉(zhuǎn)變”包括在發(fā)展思路上，由過去程式化、一般化推進(jìn)，向強化政府推動、投資拉動，以項目發(fā)展求轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，由過去主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和初級產(chǎn)品增長，向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源原材料精深加工轉(zhuǎn)變等，從而奠定了轉(zhuǎn)型發(fā)展上的“白銀模式”。
二十五年艱辛創(chuàng)業(yè)，二十五載春華秋實。白銀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力大幅度提升。2009年末，人均生產(chǎn)總值達(dá)到15125元，年均增長9.45%。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。地方財政收入達(dá)到10億元，年均增長15.39%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2984元，年均增長11.11%。
科學(xué)發(fā)展，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)新亮點
經(jīng)歷了半個世紀(jì)的苦苦探索，白銀人磨礪出了務(wù)實創(chuàng)新的拼搏意志。一位見證了白銀發(fā)展的老干部告訴記者：是資源開發(fā)孕育了白銀，是改革創(chuàng)新使白銀獲得了新生。
在國家的大力支持下，經(jīng)過幾代白銀人的艱苦奮斗，白銀成為國家重要的有色金屬工業(yè)基地、甘肅重要的能源化工基地和黃河上游百萬畝高揚程灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，白銀市堅持發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)不動搖，一大批項目落戶白銀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，環(huán)境污染得到有效治理，大中型企業(yè)逐步走出困境，園區(qū)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，城市建設(shè)日新月異。然而，白銀市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識到：面對千帆競發(fā)、競相發(fā)展的迅猛勢頭，白銀必須建立快速發(fā)展的目標(biāo)。省上提出的“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，都使白銀的發(fā)展迎來了一個重大的機遇期。為此，市上搶抓機遇，以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力推動各項工作的落實。
白銀市委書記肖慶平說：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是白銀實現(xiàn)快速發(fā)展的首選，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。”
記者了解到，白銀市是我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點規(guī)劃地區(qū)，在國務(wù)院批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》中，白銀有21個項目，總投資770億元，占全省的36%，可謂舉足輕重。
按照“減量化、再利用、資源化”的原則，白銀市全力開展節(jié)能減排。去年以來，加快了靖遠(yuǎn)電廠脫硫工程、銀光公司硫酸霧治理等項目建設(shè)進(jìn)度，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。在資源綜合利用方面，重點依靠技術(shù)進(jìn)步和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，實施白銀公司資源綜合利用等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，提高有色、化工、電力、煤炭、建材等重點產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品綜合利用和廢棄物的再生利用。在清潔能源開發(fā)方面，大力發(fā)展風(fēng)電、水電、太陽能光伏發(fā)電。在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，形成種植、養(yǎng)殖、沼氣、農(nóng)產(chǎn)品加工一體化的循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一批重大技術(shù)革新項目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目的實施，正在改變著這里傳統(tǒng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。
同時，白銀市著力加快實施民生建設(shè)項目的力度，全力改造棚戶區(qū)。從今年開始，利用3年時間完成172.25萬平方米城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，建成住房37752套，建筑面積315.2萬平方米，計劃投資68.13億元，確定今年總體上完成50%的棚戶區(qū)改造任務(wù)。目前全市已開工建設(shè)9個片區(qū)，在建面積94.29萬平方米，在建房屋10313套。第一批住戶10月可喬遷入住。
打印本頁
