今年以來(lái),張家川回族自治縣扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示精神，繼續(xù)深入實(shí)施全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、全市“1461”扶貧攻堅(jiān)工程和全縣“3631”扶貧攻堅(jiān)工程及“369”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主要對(duì)象，按照2017年全縣實(shí)現(xiàn)脫貧、2020年與全省同步進(jìn)入小康的目標(biāo)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，加大攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，年內(nèi)完成減貧1.7萬(wàn)人的目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧工作。一是積極啟動(dòng)實(shí)施了2014年第二批財(cái)政扶貧項(xiàng)目。2014年第二批扶貧項(xiàng)目資金共2223萬(wàn)元，安排在連五贠家村、三合村等6村以及木河鄉(xiāng)杜渠村實(shí)施扶貧項(xiàng)目。一是整村推進(jìn)項(xiàng)目。投資588萬(wàn)元，硬化道路14.7公里，目前招標(biāo)已完成，正在組織實(shí)施；投資120萬(wàn)元為30戶貧困戶進(jìn)行危房改造，農(nóng)戶正在備料當(dāng)中；投資246萬(wàn)元，引進(jìn)良種羊2070只、引進(jìn)基礎(chǔ)母牛74頭，正在確定項(xiàng)目戶；投資544萬(wàn)元，新建扶貧互助協(xié)會(huì)20個(gè)，都已注冊(cè)并初步開展業(yè)務(wù)。投資7萬(wàn)元開展貧困村信息化建設(shè)項(xiàng)目，正在購(gòu)置信息設(shè)備。二是勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)。投資189萬(wàn)元，開展“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1300人，培訓(xùn)伊香拉面師1000人。三是村組道路建設(shè)。投資374萬(wàn)元，硬化村組道路9.35公里。四是投資50萬(wàn)元，在連五鄉(xiāng)馬咀村修建高村準(zhǔn)蔬菜大棚20座、修建圈舍900平方米。二是謀劃開展2015年第一批財(cái)政扶貧項(xiàng)目。2015年第一批計(jì)劃下達(dá)4862萬(wàn)元，計(jì)劃正在省、市備案階段。一是整村推進(jìn)項(xiàng)目投資3834萬(wàn)元，重點(diǎn)安排東部林緣區(qū)閆家鄉(xiāng)、馬鹿鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)、恭門鎮(zhèn)等共19個(gè)。其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資1828萬(wàn)元，硬化村組道路27.9公里，危房改造140戶、投資560萬(wàn)元萬(wàn)元；增收項(xiàng)目投資1987萬(wàn)元，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1692頭、新建圈舍31座、成立扶貧互助協(xié)會(huì)19個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社3個(gè)，全膜雙壟溝播84000畝；二是“兩后生”名，伊香拉面師培訓(xùn)500人；三是危房改造50戶，為了按期完成今年任務(wù)，縣扶貧辦早謀劃、早動(dòng)手，現(xiàn)已完成危房改造項(xiàng)目戶8戶，正在開工建設(shè)的有22戶。19個(gè)扶貧互助協(xié)會(huì)正在注冊(cè)。到戶養(yǎng)殖項(xiàng)目正在宣傳階段，現(xiàn)已動(dòng)員建檔立卡貧困戶引進(jìn)基礎(chǔ)母牛和良種羊。全膜雙壟溝播84000畝，由縣農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，已全面完成建設(shè)任務(wù)。
扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)為精準(zhǔn)扶貧工作指明方向。為深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏新常態(tài)下扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，3月10日，召開了全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)上對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求。一要把扶貧攻堅(jiān)工作作為全縣工作的最大任務(wù)；二要把精準(zhǔn)作為扶貧攻堅(jiān)的根本要求；三要把改善生產(chǎn)生活條件作為扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工程；四要把扶持致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧攻堅(jiān)的根本舉措；五要把建立健全責(zé)任落實(shí)體系作為扶貧攻堅(jiān)的重要抓手。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極調(diào)整思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，構(gòu)建大扶貧格局，形成合力，全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，為完成今年的各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步推動(dòng)雙聯(lián)工作與扶貧開發(fā)深度融合，以雙聯(lián)行動(dòng)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，以扶貧攻堅(jiān)深化雙聯(lián)行動(dòng)，4月18日，召開了全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)大會(huì)。會(huì)議全面總結(jié)了雙聯(lián)行動(dòng)三年來(lái)的工作成效，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合，把全縣雙聯(lián)行動(dòng)引向深入。會(huì)議明確了今后雙聯(lián)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)：一要聚焦為民富民，把“重在聯(lián)”的要求體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧、融合聯(lián)動(dòng)上。二要把握著力重點(diǎn)，把“貴在為”的要求體現(xiàn)在積極作為、抓實(shí)見效上。三要突出持久長(zhǎng)效，把“深在制”的要求體現(xiàn)在健全機(jī)制、縱深推進(jìn)上。會(huì)議要求，全縣上下要以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，聚焦全縣“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)（即：三大富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo) 和“三房三育三�！本艂�(gè)保障），突出加快群眾脫貧致富步伐，在解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題上精準(zhǔn)發(fā)力，縱深推進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作開展有序。一是制定相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件，為進(jìn)一步抓好深化扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康這一最大任務(wù)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，縣上研究出臺(tái)了一系列政策文件，如《關(guān)于加快新一輪扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》、《印發(fā)張家川縣建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》、《印發(fā)張家川縣扶貧攻堅(jiān)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于在全縣貧困村派出駐村幫扶工作隊(duì)的通知》等，以此加強(qiáng)機(jī)制保障，確保精準(zhǔn)到村、到戶、到人。二是召開全縣貧困村駐村幫扶工作隊(duì)員培訓(xùn)會(huì)。4月20日，召開了全縣精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作隊(duì)員培訓(xùn)會(huì)。全縣345名縣直單位駐村幫扶工作隊(duì)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干參加了會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此后，各駐村工作隊(duì)員及鄉(xiāng)村干部深入115個(gè)貧困村開展了調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)調(diào)查了2013年建檔立卡的貧困村、貧困戶基本情況，生產(chǎn)生活狀況，致貧原因、發(fā)展需求等情況，幫助貧困村、貧困戶結(jié)合實(shí)際，制定脫貧致富奔小康計(jì)劃，為各級(jí)黨委、政府決策扶貧工作，研究制定有關(guān)扶貧開發(fā)政策提供依據(jù)，對(duì)2013年建檔立卡工作進(jìn)行補(bǔ)充、完善。三是深入開展駐村幫扶入戶調(diào)查工作。各駐村幫扶工作隊(duì)深入255個(gè)行政村（其中貧困村115個(gè)，非貧困村140個(gè)），22396戶貧困戶開展調(diào)查摸底工作，止4月25日，入戶調(diào)查摸底工作結(jié)束。通過調(diào)查摸底，2013年底，我縣建檔立卡貧困村115個(gè)，村民小組587個(gè)，自然村385個(gè)，耕地255340畝，人均耕地1.78畝。了解到，全縣貧困村今后需要在以下方面給予扶持：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需通水泥路自然村217個(gè)，518.4公里；需通農(nóng)田道路自然村270個(gè)，937公里，需解決飲水安全戶數(shù)10079戶、46075人；危房改造貧困戶4617戶、面積190205平方米，通電自然村數(shù)140個(gè)，通電戶11318戶。二是富民產(chǎn)業(yè)培育。需從事清真餐飲業(yè)人數(shù)5958人；養(yǎng)牛5987戶、23997頭；養(yǎng)羊1852戶、53688只；養(yǎng)豬535戶、3901頭；從事皮毛為珍數(shù)685人，從事其它商貿(mào)流通人數(shù)1419人，從事大棚蔬菜戶數(shù)302戶，菜棚836座；從事果品種植戶數(shù)296戶，果品面積1633畝，從事其它特色種植業(yè)戶數(shù)250戶。三是易地扶貧搬遷。全縣需易地扶貧搬遷自然村64個(gè)，1967戶，10730人。四是金融資金支撐。需建金融網(wǎng)點(diǎn)57個(gè)，建扶貧互助協(xié)會(huì)150個(gè)，產(chǎn)來(lái)發(fā)展需貸款16297萬(wàn)元。五是公共服務(wù)保障。需建村小學(xué)59所，建村幼兒園68所，建標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室215個(gè)，建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室90個(gè)，需解決低保人數(shù)21777人、醫(yī)保人數(shù)85087人、養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)44091人。六是能力素質(zhì)提升。需參加技能培訓(xùn)6048人次，參加職業(yè)教育2296人。
成立扶貧攻堅(jiān)指揮部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。為了集中力量打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省、市扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，縣上決定成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。由縣委書記任總指揮，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)富民產(chǎn)業(yè)培育部、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部、危舊住房改造部、公共服務(wù)保障部、教育事業(yè)發(fā)展部、群眾生活保障部、法制建設(shè)保障部、基層組織建設(shè)部、金融支撐促進(jìn)部、社會(huì)力量幫扶部和考核督查問責(zé)部共11個(gè)工作部，制定并通過了成立張家川縣扶貧攻堅(jiān)指揮部工作方案，現(xiàn)已正式啟動(dòng)。方案明確了指揮部和指揮部下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)辦公室、11個(gè)工作部的工作職責(zé)和組成人員。11個(gè)工作部的部長(zhǎng)全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副部長(zhǎng)根據(jù)部門職能，由工作任務(wù)較重的部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。目前，扶貧攻堅(jiān)指揮部工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
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