今年以來，張家川回族自治縣圍繞“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的全縣工作主線，聚焦全縣“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)，大力推行“3581”幫扶模式，著力推動全縣雙聯(lián)行動不斷向縱深開展，不斷促進雙聯(lián)行動和扶貧攻堅行動深度融合，努力鞏固擴大雙聯(lián)行動成果。截止目前，省、市、縣三級雙聯(lián)單位共幫辦實事139件，共投資414.6456萬元。目前已辦理事項121件，到位資金139.6256萬元，正辦或擬辦事項18件，未到位資金275.02萬元。
圍繞實現(xiàn)“一個目標”，全心謀民利。緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入達到4913.7元，減少貧困人口1.7萬人的年度目標任務(wù)，狠抓各項重點任務(wù)的落實。一是組織召開了年度工作會議，全面總結(jié)了雙聯(lián)行動三年來的工作經(jīng)驗，表彰了行動中涌現(xiàn)出來的先進典型，對今年工作進行了全面安排部署。同時，制定下發(fā)了《2015年全縣雙聯(lián)行動工作要點》、《關(guān)于推動雙聯(lián)行動與扶貧攻堅深度融合的實施方案》、《關(guān)于調(diào)整部分縣級領(lǐng)導和單位聯(lián)系村的通知》和《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧雙聯(lián)工作站的通知》等文件，有力的推動了雙聯(lián)工作整體推進。二是以省政協(xié)馬文云副主席組織召開的張家川縣省直聯(lián)村單位雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進會為契機，積極與省市聯(lián)系單位銜接協(xié)調(diào)，聯(lián)系確定了一批幫扶項目，貧困群眾關(guān)注的一些實際困難得到解決，夯實了工作基礎(chǔ)。三是在雙聯(lián)行動中深入開展“三送四幫五個一” 、“雙聯(lián)行動助推‘新一輪退耕還林’”、“開展‘愛心系民生、書香進農(nóng)村’捐贈圖書活動”、“在雙聯(lián)行動中開展防災(zāi)救災(zāi)”等主題實踐活動，組織聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部深入鄉(xiāng)村一線，送溫暖、察民情、解民難、辦實事，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。
圍繞融合“兩大行動”，盡心惠民生。把雙聯(lián)行動作為扶貧攻堅的有效載體和重要舉措，創(chuàng)新幫扶模式，著力解決“扶持誰、誰來扶、怎樣扶、扶什么”的問題。一是目標任務(wù)融合聯(lián)動。按照精準聯(lián)系、精準對接、精準幫扶的要求，開展了為期一周“深化雙聯(lián)行動、聚力扶貧攻堅”為主題專項行動，組織全縣所有雙聯(lián)干部、包抓貧困村的領(lǐng)導和扶貧雙聯(lián)工作站和駐村幫扶工作隊工作人員深入255個行政村（其中貧困村115個，非貧困村140個）、2.23戶貧困戶開展調(diào)查摸底工作，詳細了解掌握貧困村、貧困戶基本現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，認真填寫各類表冊檔案，結(jié)合貧困村、貧困戶實際，制定脫貧致富奔小康計劃，修訂完善“一規(guī)劃兩計劃”，把雙聯(lián)行動目標任務(wù)與落實精準扶貧戰(zhàn)略緊密結(jié)合了起來。二是幫扶力量融合聯(lián)動。目前，正在對聯(lián)村干部聯(lián)系的幫聯(lián)戶已脫貧的，或者未幫聯(lián)的干部調(diào)整增加聯(lián)系貧困戶，力爭實現(xiàn)全縣建檔立卡貧困村戶和聯(lián)系干部全覆蓋。同時，按照“1+17”精準扶貧方案《關(guān)于全省貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理的實施辦法》，在原駐村幫扶工作隊的基礎(chǔ)上，對隊長和工作隊員按照選好配強的原則，正在進行調(diào)整。積極探索整合“五支隊伍”，引導各類幫扶力量向貧困村和貧困戶聚集。統(tǒng)籌黨政事業(yè)單位幫扶力量，確定25名縣級領(lǐng)導和90名縣直單位主要負責人包抓115個貧困村；在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧雙聯(lián)工作站15個，確定工作人員184名。調(diào)動民營企業(yè)幫扶力量，積極支持鼓勵全縣372戶非公企業(yè)和112個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會團體參與扶貧活動。積極動員全縣1082名宗教界人士參與雙聯(lián)行動和扶貧攻堅行動，對本坊內(nèi)貧困戶進行愛心幫扶，為貧困戶解難辦實事。強化致富帶頭人幫帶力量，采取致富大戶與貧困戶結(jié)對促動、示范推動、產(chǎn)業(yè)帶動等措施，帶領(lǐng)更多貧困戶脫貧致富。拓展外引協(xié)同力量，加強與國家定點幫扶單位和天津東西協(xié)作幫扶單位的聯(lián)系，爭取天津市及天津港保稅區(qū)幫扶資金200萬元，實施了馬鹿鄉(xiāng)草川村貧困戶危房改造和閆家鄉(xiāng)三友村道路硬化項目。中國煤炭地質(zhì)總局繼續(xù)資助3名貧困大學生，落實學費1.5萬元。三是資金項目融合聯(lián)動。加強扶貧項目與雙聯(lián)引進資金項目之間的銜接，緊緊圍繞“三區(qū)三業(yè)五帶”發(fā)展布局，推動農(nóng)林、水利、交通、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門涉農(nóng)項目資金，向115個貧困村傾斜，形成行業(yè)項目資金扶貧攻堅的合力。四是培訓資源融合聯(lián)動。協(xié)調(diào)整合各種培訓資源，以牛肉拉面技術(shù)培訓為重點，緊緊依托“陽光工程”、“雨露計劃”和“農(nóng)民工技能培訓計劃”三大工程，采取多種形式，大力開展技能培訓工作。截止目前，共舉辦各類培訓班40余期，培訓2200人（次）。
圍繞發(fā)展 “三大富民產(chǎn)業(yè)”，齊心幫民富。堅持因村因戶因人制宜，幫助群眾理思路、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)。一是做精做優(yōu)清真餐飲服務(wù)業(yè)。深入開展清真餐飲業(yè)“百千萬”工程，制定了“214132”行動計劃，即：在全縣200個村（含115個貧困村），每村培訓發(fā)展1名職業(yè)經(jīng)理人，全縣4萬農(nóng)戶每戶有1個清真餐飲技能型人才，全縣3萬農(nóng)戶開清真餐飲經(jīng)營店2萬家，帶動15萬人就業(yè)致富，力爭使清真餐飲服務(wù)業(yè)成為富民強縣的民族特色支柱產(chǎn)業(yè)。按照“內(nèi)聯(lián)外引”的思路，在省民委的積極牽頭下，與寧夏明瑞苑穆斯林餐飲連鎖有限公司達成了框架性協(xié)議，按照“互惠互利”的原則，爭取到2017年我縣清真拉面進駐1000家校園或企業(yè)（其中，2015年進駐200家，2016年進駐350家，2017年進駐450家）。在縣職中建立張家川縣“張川伊香拉面師”培訓基地，組建了強有力的師資隊伍，加強培訓基地軟硬件建設(shè)，確保培訓需求。截止目前，已累計發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店13000家，賓館915家，從業(yè)人員5.1萬人，產(chǎn)值達27.2億元，純收入達10億元，平均每個餐館年利潤6.8萬元，一個拉面師年收入4.9萬元，清真餐飲服務(wù)業(yè)對全縣農(nóng)民人均純收入的貢獻達58%。二是做強做大牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以爭創(chuàng)國家特色肉牛產(chǎn)業(yè)大縣和建設(shè)隴東南畜牧大縣為目標，大力發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。流轉(zhuǎn)土地1060畝，種植紫花苜蓿320畝。開工建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場14個，建成各類圈舍12445㎡，舉辦了5期牛羊養(yǎng)殖培訓班，培訓200多人次。截至目前，各類畜禽飼養(yǎng)量達到105.68萬頭（匹、只），全縣累計建成專業(yè)化交易市場6處，各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會31個，養(yǎng)殖專業(yè)村90個，規(guī)模養(yǎng)殖（小區(qū)）123個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶14373戶。三是做活做響工業(yè)商貿(mào)流通業(yè)。太極集團年產(chǎn)900噸阿膠生產(chǎn)線二期工程建成，進入調(diào)試階段；西部皮毛交易市場搬遷工程正在開展各項前期工作；500噸清真明膠生產(chǎn)線項目、隴東糧油面粉深加工項目已完成了場地回填平整工程；伊味思遷建項目、天水星月食品加工項目已完成項目建議書。截止2014年底，全縣商貿(mào)流通網(wǎng)點發(fā)展到1.1萬多個，從業(yè)人員3.5萬人，注冊資金2.6億元，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額6.4743億元，同比增長18.2%。四是做穩(wěn)做實五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推廣種植全膜玉米10萬畝、馬鈴薯10萬畝、大麻1萬畝、中藥材1萬畝，完成果樹建園5130畝。
圍繞實現(xiàn)“六化”，傾心解民難。按照農(nóng)業(yè)高標準“六化”建設(shè)要求，實施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程。截至目前，全縣已累計完成梯田面積54.95萬畝，梯田化程度達到96.6%；建成6處規(guī)模化、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的農(nóng)村飲水安全工程，解決了14鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）204村3.91萬戶19.44萬人的飲水不安全問題，自來水入戶率達96.7%；在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個行政村共完成農(nóng)田道路建設(shè)1503條3868公里，覆蓋全縣村組的100%；在全縣共完成溝壑梁峁造林1.37萬畝，道路綠化389.3公里，全縣森林覆蓋率達到22.48%，溝壑梁峁林帶化率達到76.11%；全縣共修建垃圾池656個，垃圾填埋點6個，建成省級示范村2個，市級示范村3個，環(huán)境整潔村40個，全縣城鄉(xiāng)清潔化率達到35%；目前全縣農(nóng)機總動力達到13.6萬千瓦，各類農(nóng)機具擁有量2.23萬臺（套），全縣農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達到44.36%。
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