開欄語:為了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,把全縣廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來,迅速在全縣興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮,縣新聞中心開設“學習十八大、開創(chuàng)新業(yè)績”局長訪談欄目,進一步領(lǐng)會精神實質(zhì),尋找工作差距,理清發(fā)展思路,促進全縣各項工作又好又快發(fā)展。
深入學習貫徹黨的十八大精神 奮力開創(chuàng)全縣人社工作新局面
——訪張家川縣人力資源和社會保障局局長張震龍

記 者:張局長您好,黨的十八大提出了全面建成小康社會,您認為這給我縣的人力資源和社會保障工作帶來了什么樣的機遇?
張局長:在中國進入全面建成小康社會決定性階段,胡錦濤同志所作的十八大報告,濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導中國發(fā)展建設的經(jīng)驗與啟示,勾畫出中國未來發(fā)展的藍圖。十八大報告在第七部分就改善民生和創(chuàng)新社會管理等方面作了重點論述,我們要以此為契機,以“學習十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標,緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線,堅持“好中求快、跨越發(fā)展”原則,順勢而謀、主動而為,奮力開創(chuàng)人社工作新局面。
記 者:今年是十二五關(guān)鍵一年,我縣以著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為總目標,在實施人才戰(zhàn)略,穩(wěn)定和擴大就業(yè),社會保障體系完善,事業(yè)單位公開招聘等工作方面取得了一定的成績。結(jié)合十八大的新要求,您認為當前人社工作還存在那些差距和問題?
張局長: 近年來,我縣的人社工作雖然取得了一定的成績,但也應清醒地看到,人社保障工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社保體系,人才選拔培養(yǎng)和激勵機制等方面還不夠科學有效,特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、高技能和復合型人才還比較短缺;適應勞動關(guān)系新變化的調(diào)處機制,勞動監(jiān)察執(zhí)法機制還不夠完善;基礎建設、基層工作比較薄弱,公共服務還不夠便捷、高效、利民;干部隊伍思想作風、能力素質(zhì)與承擔的任務還不完全適應等等。所有這些都有待于我們在今后的工作中高度重視,認真研究并逐步加以解決。
記 者:作為人社局局長,您打算如何將新機遇轉(zhuǎn)化為促進本部門發(fā)展的新氣象?
張局長:當前我們要進一步組織好學習討論,切實把十八大精神學習好、領(lǐng)會好、貫徹好。要著重深入領(lǐng)會和把握十八大報告對人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展提出的新目標、新任務、新要求和新舉措,認真貫徹落實黨的十八大對人社事業(yè)發(fā)展提出的各項重大舉措。
在就業(yè)工作方面,要強化措施,創(chuàng)新思路,在推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)工作中謀發(fā)展。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓,提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場,完善就業(yè)服務體系,有序組織用工招聘和大學生域外就業(yè)活動,重點辦好我縣與域外優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)、需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動,全面落實稅收優(yōu)惠扶持政策,在營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境上求突破,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
在社會保障方面,要認真貫徹落實社會保險法,在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設上下功夫。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面建成覆蓋我縣城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度,整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度,建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確;鸢踩捅V翟鲋怠=∪鐣U辖(jīng)辦管理體制,建立更加便民快捷的服務體系。
在勞務工作方面,要更新觀念,開拓創(chuàng)新,在做大做強勞務產(chǎn)業(yè)上做文章。今年是我縣十二五關(guān)鍵一年,勞務產(chǎn)業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)之一,在促進農(nóng)民增收和全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展方面起著舉足輕重的作用。一是繼續(xù)抓好農(nóng)民技能培訓工作。把農(nóng)民工培訓工作作為勞務工作的重中之重來抓,常抓常議。特別是“張川伊香拉面”、“伊民電焊工”的免費培訓工作,要常抓不懈,抓出成效。二是進行農(nóng)民工異地創(chuàng)業(yè)調(diào)查。以異地創(chuàng)業(yè)的我縣農(nóng)民工為調(diào)查重點,進行走訪調(diào)查。摸清我縣農(nóng)民工異地創(chuàng)業(yè)的實際狀況,進行合理的引導和扶持。 三是積極開展大學生域外就業(yè)工作。進一步緩解我縣大學生就業(yè)壓力,促進未就業(yè)大學生合理流動、靈活就業(yè),充分利用縣勞務辦利用與外界企業(yè)聯(lián)系緊密的職能優(yōu)勢,主動出擊,引導未就業(yè)大學生域外就業(yè)。
在人事人才工作方面,堅持發(fā)展優(yōu)先,人才為主,在人事人才工作中促和諧。人事人才工作的根本目的是促進人的全面發(fā)展,從而實現(xiàn)社會成員各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面。因此,人事人才工作在本質(zhì)上是與構(gòu)建社會主義和諧社會的目的相一致,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本實踐和重要途徑。進一步加強專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設。有序推進我縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和職稱評聘工作,一是針對我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理、工作專業(yè)層次低、創(chuàng)新能力不強的弱點,繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員在職參加學歷教育和研究生課程班學習管理的通知》,支持和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過攻讀定向或非定向研究生、碩士研究生來提升素質(zhì),增強創(chuàng)新的后勁。二是加強事業(yè)單位干部的繼續(xù)教育培訓,提高工作人員素質(zhì),嚴格專業(yè)技術(shù)人員職稱管理。三是在職稱評審工作上,嚴格執(zhí)行政策,規(guī)范程序,切實增強服務意識,提高工作效率。在人事、工資制度改革方面,要認真貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》及配套制度,推進實施其他事業(yè)單位績效工資,全面完成軍轉(zhuǎn)安置任務,做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。
在勞動維權(quán)方面,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上求突破。要進一步提高勞動合同普及率、勞動人事爭議調(diào)解成功率、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力和做農(nóng)民工工作的水平。