張家川縣召開縣委十二屆三次全委（擴大）會議
暨縣政府十五屆一次全體會議
7月5日上午，張家川回族自治縣召開縣委十二屆三次全委（擴大）會議暨縣政府十五屆一次全體會議，全面總結上半年工作，安排部署下半年工作�？h委書記劉長江代表縣委常委會作工作報告，縣委副書記、縣長馬中奇分析通報全縣上半年經(jīng)濟運行情況，安排下半年全縣經(jīng)濟工作�？h委副書記、縣人大主任李肖鋒主持會議。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人作大會交流發(fā)言。
縣政協(xié)主席關春生、縣委副書記妥國保及縣委常委，縣委委員，候補委員，不是縣委委員或候補委員的縣級領導，縣紀委委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直部門黨委書記、縣直及駐縣市屬各單位主要負責人，縣直高中、職教中心負責人，縣第一、二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、馬鹿林場、關山林場負責人等參加會議。
劉長江在大會上作了題為《做大縣慶平臺，強化產(chǎn)業(yè)支撐，為加快富民強縣進程而努力奮斗》的工作報告。報告指出，今年以來，在中央和省、市的堅強領導和大力支持下，張家川縣搶抓政策疊加機遇，各項工作扎實有序推進。主要表現(xiàn)在項目建設成就顯著，工商經(jīng)濟勢頭良好，農(nóng)村工作全面提升，基礎設施日趨完善，民生保障穩(wěn)步推進，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設不斷加強等八個方面。
報告從主觀和客觀兩方面分析了全縣上半年工作存在的不足與問題。主觀因素表現(xiàn)為，工作效率低下，落實能力不強；執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，攻堅克難不力；目標標準過低，工作質量不高；創(chuàng)新意識淡薄，體制機制不活。客觀因素表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)結構調整舉步維艱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍處于低水平徘徊狀態(tài)，農(nóng)民增收難度仍然很大；重大工業(yè)項目建設滯后，支撐全縣發(fā)展的大項目、特別是生產(chǎn)性大項目少，調整經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的壓力比較大；交通瓶頸制約還十分突出，道路技術等級低，路況質量差，道路通行能力弱，進出口不暢，封閉的區(qū)位條件還沒有根本轉變；城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，管理混亂，低水平重復建設的問題仍然很嚴重，推進城鎮(zhèn)化的任務還十分艱巨；金融對全縣經(jīng)濟的支撐還不夠，企業(yè)融資難、群眾貸款難的局面還沒有扭轉。
報告指出，張家川正處在黃金發(fā)展期、重大機遇期和奮力爬坡期，要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，把富民強縣的目標任務落到實處。一要以優(yōu)惠政策為依托，全力做大做憂縣慶平臺是當前的首要任務。一是突出宣傳輿論導向，使縣慶活動成為凝聚全縣上下團結奮進的強大動力。二是突出民族特色優(yōu)勢，使縣慶活動成為宣傳推介張家川的重要窗口。三是突出抓好城鄉(xiāng)建設，使縣慶活動成為改善城鄉(xiāng)面貌的有力抓手。四是突出八項專項整治，使縣慶活動成為營造良好發(fā)展環(huán)境的重大機遇。二要以項目建設為載體，著力夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎。要做到研讀政策謀項目；契而不舍爭項目；強力整合建項目；優(yōu)化環(huán)境促項目。三要以“三大園區(qū)”強縣為平臺，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。一是全力抓好東部礦產(chǎn)工業(yè)園區(qū)建設；二是精心打造中部清真食品工業(yè)園區(qū)；三是奮力建設西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)。四要以“三大產(chǎn)業(yè)”富民為抓手，切實增加農(nóng)民收入。要做精做優(yōu)清真餐飲服務業(yè)，做大做強規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，做活做響皮毛販運加工業(yè)。五要以“三區(qū)三園五帶”建設為重點，不斷提升農(nóng)村工作水平。一是大力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。三是扎實搞好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設。四是全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。六要以“兩個共同”示范縣建設為抓手，積極推進和諧社會建設步伐。要抓住工作重點，提升“兩個共同”示范縣建設工作水平。高度關注民生，切實抓好社會保障體系建設。大力發(fā)展社會事業(yè)，促進公共服務均衡發(fā)展。做好群眾工作，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。
報告指出，要深入開展四大行動，忠實履行富民強縣的神圣職責。聯(lián)村聯(lián)戶行動方面，要因地制宜，逐步充實完善發(fā)展規(guī)劃；突出重點，著力幫助農(nóng)民增收致富；協(xié)調配合，形成幫聯(lián)行動整體合力。效能風暴行動方面，要加強思想教育，強化發(fā)展意識；要切實轉變職能，改進工作作風；加大查處力度，確保工作實效。全民創(chuàng)業(yè)行動方面，要極強教育培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能；搭建創(chuàng)業(yè)載體，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道；加大扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。先鋒引領行動方面，要突出理想信念引領，在提升黨員先鋒模范作用上下功夫；突出推動發(fā)展引領，在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情上下功夫；突出核心凝聚引領，在加強基層組織建設覆蓋面上下功夫；突出廉潔自律引領，在加大反腐倡廉力度上下功夫。
李肖鋒就貫徹會議精神，全力抓好全年各項工作任務落實提出四點意見。一要提高認識，周密部署，迅速掀起工作高潮。二要鼓足干勁，強化措施，推動工作任務落實。三要統(tǒng)籌兼顧，密切配合，合力推動各項工作。四要加強監(jiān)督，嚴明紀律，確保工作圓滿完成。
馬中奇在分析通報全縣上半年經(jīng)濟運行情況時指出，上半年全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。主要呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，項目工作取得較大進展，工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，和諧社會建設穩(wěn)步推進等五個特點。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在部分經(jīng)濟指標沒有完成半年目標任務，項目資金到位率低，農(nóng)民增收任務艱巨，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，財源后勁不足，重點工作承諾踐諾不到位等問題。
馬中奇要求，下半年要著力抓好6個方面24項重點工作。一是突出抓好項目工作，努力擴大固定資產(chǎn)投資總量。一要加大項目爭取力度；二要著力推進重大項目建設；三要嚴格加強項目管理；四要整合資金提升效益；五要優(yōu)化建設環(huán)境；六要加快縣慶籌備工作。二是抓好“三大”富民產(chǎn)業(yè)，努力促進農(nóng)民增收。一要大力扶持發(fā)展民族餐飲服務業(yè)；二要大力扶持發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；三要大力扶持發(fā)展皮毛加工販運業(yè)；四要突出抓好婦女小額擔保貸款工作。三是加強城鎮(zhèn)建設與管理，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。一要切實加強城區(qū)建設和管理；二要扎實推進城鄉(xiāng)清潔工程。四是推動工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，為地方發(fā)展提供經(jīng)濟支持。一要扶持發(fā)展地方工業(yè)和中小企業(yè)；二要全力抓好招商引資。五是協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，不斷滿足公共需求。一要提高教育教學質量；二要全面完成創(chuàng)國優(yōu)工作任務；三要全力推動文化旅游事業(yè)建設。六是強化民生保障與社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一要加強民生資金管理和便民公共服務；二要全力做好新形勢下群眾管理工作；三要進一步加強安全生產(chǎn)工作；四要抓好新農(nóng)保工作；五要加強信訪維穩(wěn)工作；六要做好民族宗教工作。
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