張家川縣“五加”拓展延伸“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)
張家川回族自治縣立足民族地區(qū)實(shí)際，以“五加”拓展聯(lián)村聯(lián)戶內(nèi)涵，延伸為民富民的范圍，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使行動(dòng)更具操作性，更具實(shí)效性，更富有活力。
加進(jìn)新目標(biāo)。張家川縣緊緊圍繞省、市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合基本縣情和農(nóng)村現(xiàn)狀，明確提出“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)真情、為民富民育新民”的總體目標(biāo)。具體工作中，在“聯(lián)村”上注重“強(qiáng)基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)和諧、固根本、樹典型”；在“聯(lián)戶”上突出“解民憂、幫民富、保民安、增民智、聚民心”。通過(guò)扎實(shí)有效的幫聯(lián)行動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”，使農(nóng)村基礎(chǔ)條件大力改善，新農(nóng)村建設(shè)水平顯著提升；使農(nóng)民收入大力增加，農(nóng)村自我發(fā)展水平顯著提升；使農(nóng)民素質(zhì)大力提高，農(nóng)村文明水平顯著提升；使農(nóng)村矛盾糾紛大力化解，農(nóng)村社會(huì)管理水平顯著提升；使各級(jí)干部作風(fēng)大力轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層組織建設(shè)水平顯著提升。
加大覆蓋面。張家川縣準(zhǔn)確把握全縣扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，著力構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)戶到人”的工作機(jī)制。省、市、縣三級(jí)單位聯(lián)系全縣255個(gè)行政村，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄全部行政村，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。將省、市領(lǐng)導(dǎo)和單位聯(lián)系貧困村擴(kuò)大到省、市、縣三級(jí)單位聯(lián)系全縣所有行政村，將省、市下派干部在單位所聯(lián)系村中聯(lián)系特困戶拓展到縣、鄉(xiāng)干部聯(lián)系示范戶、重點(diǎn)戶和貧困戶，做到“兩個(gè)延伸”。全縣各級(jí)組織實(shí)行“縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級(jí)干部聯(lián)村社、全體干部聯(lián)農(nóng)戶”制度，按照示范戶、重點(diǎn)戶、貧困戶等不同類別，每名縣級(jí)干部聯(lián)系10戶，每名科級(jí)干部聯(lián)系5戶，每名一般干部聯(lián)系3戶，切實(shí)擴(kuò)展此次行動(dòng)幫聯(lián)工作的覆蓋面。
加入鮮載體。張家川縣積極探索和創(chuàng)新“三三五五”群眾工作法，將其作為有效載體和強(qiáng)力抓手，融入全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)之中。確定“三送三幫三扶促發(fā)展”，開展“三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定”，深化“三聯(lián)三引三助構(gòu)和諧”，有效促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，夯實(shí)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施“五項(xiàng)工程聚民心”，做到“五事到戶連民情”，推行“五卡公開賦民權(quán)”，堅(jiān)持“五官躬行順民意”，制定“五項(xiàng)制度保民安”， 牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線、維護(hù)群眾根本利益，組織各級(jí)干部在田間真情聯(lián)系，在基層幫貧濟(jì)困，在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
加注好方式。針對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣的特征，張家川縣上下堅(jiān)持做到“四個(gè)依靠”、正確處理“四個(gè)關(guān)系”。依靠基層黨政組織，正確處理好充分發(fā)揮聯(lián)系單位和干部的主觀能動(dòng)性與基層黨政組織統(tǒng)籌安排的關(guān)系。堅(jiān)持依靠政策法律，正確處理千方百計(jì)解決特殊困難群眾的所思所盼問(wèn)題與堅(jiān)持公平正義、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的關(guān)系。堅(jiān)持依靠基層黨員干部，正確處理抓好聯(lián)系點(diǎn)村戶工作、培育先進(jìn)典型與充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部積極性、全力推動(dòng)面上工作的關(guān)系。堅(jiān)持依靠廣大群眾，正確處理盡心盡力做好幫扶工作與廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生創(chuàng)造自己的幸福生活的關(guān)系。
加上嚴(yán)要求。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，張家川縣將嚴(yán)明紀(jì)律作為各級(jí)單位和廣大干部進(jìn)村入戶必須遵守的基本要求。重視“四個(gè)嚴(yán)防”，嚴(yán)防蜻蜓點(diǎn)水，嚴(yán)防形式主義，嚴(yán)防弄虛作假，嚴(yán)防急功近利。落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁做違背群眾意愿的事，嚴(yán)禁做侵害群眾利益的事,嚴(yán)禁做有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事，嚴(yán)禁做違背政策及工作程序的事，嚴(yán)禁做影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的事。貫徹“六個(gè)不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序。
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