9月24日上午，政協(xié)張家川回族自治縣第十二屆委員會第一次會議隆重開幕。大會主會場縣民族藝術(shù)團(tuán)禮堂燈光璀璨、花團(tuán)錦簇，象征中國各族人民大團(tuán)結(jié)的政協(xié)會徽格外醒目。主席臺對面懸掛著“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的條幅。
上午8時30分，來自全縣各條戰(zhàn)線上的政協(xié)委員精神飽滿、滿懷信心步入會場，為張家川縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展履行建言獻(xiàn)策、參政議政的神圣職責(zé)。 會議應(yīng)到委員145人，實到委員131人，符合政協(xié)章程規(guī)定。
大會執(zhí)行主席關(guān)春生、馬玉鳳、張成林、馬中華、馬玉琴、馬威、王存珠、馬殿邦、楊志成、王國強(qiáng)、馬文學(xué)、馬振平、 王小兵、王柯玉、李元珍、馬騁、馬玉萍、蘇建明、洪斌在主席臺就座�？h政協(xié)副主席馬中華主持會議。
應(yīng)邀出席開幕大會的縣上領(lǐng)導(dǎo)有：縣委書記劉長江，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記、縣長馬中奇，縣委副書記妥國保，縣委常委、縣紀(jì)委書記夏草，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳，縣委常委、常務(wù)副縣長何吉洲，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、政法委書記何永東，縣委常委、組織部長馮建新，縣委常委、宣傳部長王志軍，縣委常委、縣人武部長司健吾，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲、馬蘭生，副縣長張海平、徐東明、段文琰、李振�？h人民法院院長馬志剛，縣人民檢察院黨組書記、副檢察長姜云。
原政協(xié)主席李映吉、李棟一等，原政協(xié)副主席馬正杰、王耀清等，離退休老干部馬明德、馬盡忠、蒲生珍、王永杰應(yīng)邀列席了會議。
會議還邀請了縣委、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，部分省市政協(xié)委員列席會議。
上午9時，政協(xié)張家川縣第十二屆委員會第一次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
縣委書記劉長江在會上作了題為《廣集各界智慧，凝聚各方力量，強(qiáng)力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展》的重要講話�？h政協(xié)主席關(guān)春生代表政協(xié)張家川縣十一屆委員會常務(wù)委員會向大會做工作報告�？h政協(xié)副主席王存珠向大會作了政協(xié)張家川縣十一屆委員會常務(wù)委員會提案工作報告。
縣委書記劉長江在講話中指出，縣第十一次黨代會以來，在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了縣第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了張家川發(fā)展的新局面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長，預(yù)計到今年年底全縣生產(chǎn)總值達(dá)到17.2億元，增長1.3倍；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值0.57億元，增長94%；財政收入1.3億元，財政支出12億元，均增長3倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長8倍；社會消費品零售總額4.3億元，增長2倍；農(nóng)民人均純收入2860元，增長95%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11750元，增長1.5倍。
劉長江指出，縣第十一次黨代會以來的五年，是全縣人民在黨的光輝照耀下，解放思想，銳意進(jìn)取的五年；是全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的五年；也是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。張家川縣取得的成績，是黨的路線方針政策指引的結(jié)果，是省市黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣回漢人民共同奮斗的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員共同努力、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著政協(xié)組織，全體委員和各界人士的心血和智慧。十一屆縣政協(xié)緊緊圍繞縣委中心工作，牢牢把握“團(tuán)結(jié)和民主”兩大主題，認(rèn)真履行政協(xié)職能，不斷拓寬新思路，采取新舉措，各項工作都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻(xiàn)。
劉長江指出，從本次會議開始，十二屆縣政協(xié)將正式接過十一屆縣政協(xié)的接力棒，開啟新的征程�？h委對新一屆政協(xié)寄予厚望，希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員緊緊圍繞全縣的總體發(fā)展思路，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。為此，他對政協(xié)工作提出了四點希望和要求，一要緊緊圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定是全縣最大的政治，也是全縣全部工作的中心任務(wù)。人民政協(xié)只有圍繞全縣工作中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，才能有更大的作為、更多的建樹�？h政協(xié)要充分發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢，把人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，緊緊抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一系列熱點和難點問題，出謀獻(xiàn)策，把履行職能落到實處。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動�？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員是黨委、政府聯(lián)系各族各界人士的重要渠道。要通過這一渠道，廣交朋友，更好地宣傳張家川，廣泛開展各種聯(lián)誼活動，讓更多的人了解張家川，關(guān)注張家川，為促進(jìn)全縣對外開放發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮位置超脫的優(yōu)勢，大力推進(jìn)全縣的民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督意識，組織政協(xié)委員，以協(xié)商討論提案、意見、建議為主要形式，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的工作機(jī)制，切實保護(hù)委員的監(jiān)督權(quán)力，擴(kuò)大委員對重大決策的知情權(quán)和參與權(quán)，為政協(xié)委員實施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。要不斷探索在促進(jìn)開放中發(fā)揮作用的新途徑新辦法，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要依托專門委員會和各界別，組織委員有重點地開展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行協(xié)商討論，多謀發(fā)展之計，多建創(chuàng)新之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，為促進(jìn)全縣的大發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二要牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力促進(jìn)社會和諧。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，也是社會和諧的前提和基礎(chǔ)�？h政協(xié)要圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標(biāo)，充分運用協(xié)商、溝通、引導(dǎo)、服務(wù)等方式，協(xié)助黨委和政府做好化解矛盾、理順情緒的工作，以最大限度地消除不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。要始終把群眾的呼聲、意愿和期盼作為第一信號，充分了解民情，廣泛反映民意，促進(jìn)民生的不斷改善。要正確認(rèn)識和處理政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞五大關(guān)系，著力營造諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。要始終不渝地重視和做好民族宗教工作，全面正確地宣傳和貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不斷促進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，引導(dǎo)動員各界人士積極投身精神文明和和諧創(chuàng)建活動，認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任，努力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，把全縣上下思富求變的愿望和熱情，引導(dǎo)到加快全縣發(fā)展中來，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、營造加快發(fā)展的氛圍作出積極努力。
三要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。新形勢新任務(wù)，對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，推動工作創(chuàng)新。要通過委員學(xué)習(xí)點的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)委員的自身修養(yǎng)、強(qiáng)化他們的職能意識，提高他們的政治水平、政策水平和處理問題的能力。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)而努力。要發(fā)揮政協(xié)各專門委員會的作用，政協(xié)各專門委員會要加強(qiáng)與政府各部門的聯(lián)系，更好地組織政協(xié)委員，就全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題開展調(diào)研和視察。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要立足于全縣發(fā)展實際，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)發(fā)展意識，認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的新問題和新情況，推進(jìn)政協(xié)工作不斷創(chuàng)新。
四要加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)開展工作提供保障。加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好政協(xié)工作的重要保證。縣委將繼續(xù)堅持縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席常委會制度，人大、政府召開的重要會議也要邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席，為政協(xié)參政議政提供條件。繼續(xù)堅持重要情況通報制度�？h委縣政府將根據(jù)需要，適時向政協(xié)和各界人士通報情況，充分發(fā)揮人民政協(xié)在黨委政府進(jìn)行重大決策過程中的作用。凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題。都要做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報落實的情況。各部門、各單位要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。積極支持政協(xié)組織開展調(diào)查、視察、檢察、評議活動，及時幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。組織部門要關(guān)心、支持政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、管理和使用，切實提高政協(xié)干部隊伍的整體水平。要加大對政協(xié)工作的宣傳力度。及時報道政協(xié)的重要活動，介紹政協(xié)工作經(jīng)驗，宣傳政協(xié)委員履行職能、崗位建功的事跡，努力形成全黨、全社會重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的新局面。
縣政協(xié)主席關(guān)春生在報告中指出，十一屆縣政協(xié)在堅持參政為民、促進(jìn)發(fā)展的同時，以與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，將一些有利于充分履行政協(xié)職能、尤其是有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主的形式賦予新的內(nèi)容，取得了新的成效，在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮了政協(xié)的特殊作用。
十一屆縣政協(xié)堅持將政協(xié)提案作為履行職能最直接有效的方式，切實發(fā)揮了提案在民主監(jiān)督和參政議政中的重要作用。縣政協(xié)積極推進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，以提高提案的質(zhì)量和實效為中心，對立案、提交、承辦到督辦等各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。黨政部門對政協(xié)提案更加重視，辦理更加認(rèn)真，政協(xié)各參加單位和委員以提案形式參政議政的積極性也不斷增強(qiáng)。五年來，每年都有數(shù)十件政協(xié)提案交黨政有關(guān)部門辦理，近一半以上提案提出的問題已經(jīng)解決或基本解決，許多重點提案所涉及的問題都得到較好的落實。
堅持把政協(xié)的民主監(jiān)督同輿論監(jiān)督相結(jié)合，繼續(xù)深化與新聞單位合辦欄目工作，擴(kuò)大了政協(xié)組織的社會影響。
堅持把了解和反映社情民意作為履行職能的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，努力發(fā)揮政協(xié)信息作為溝通黨和政府與人民群眾聯(lián)系的輿情匯集渠道功能。
縣政協(xié)副主席王存珠作政協(xié)張家川十一屆一次會議以來提案工作報告。他說，政協(xié)十一屆會議以來的提案辦理工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“圍繞中心、突出重點、狠抓難點、體現(xiàn)亮點”的工作思路，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實效為目標(biāo)，以加強(qiáng)提案制度建設(shè)為保障，不斷探索，積極創(chuàng)新，提案的整體質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，提案辦理工作取得了新進(jìn)展。廣大政協(xié)委員在履行職責(zé)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)廣大人民群眾利益方面發(fā)揮了重要作用。
縣政協(xié)十一屆一次會議以來，共收到委員提案316件，審查立案220件，占提案數(shù)的69.6%，參與提案委員735人（次）。其中：提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的72件，占32.7%；涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的66件，占30%；城市環(huán)境、道路交通建設(shè)方面的47件，占21.4%；民族宗教、人民團(tuán)體方面的23件，占10.5%；政策及其它方面的12件，占5.4%。把不符合立案條件的77件提案作為來信來訪送有關(guān)部門處理。目前，十一屆政協(xié)提案已全部辦復(fù)完畢，辦復(fù)率100%。所提意見建議已解決的72件，占32.7%；正在辦理落實的105件，占47.7%；因客觀條件的制約未能辦理作了答復(fù)的43件，占19.6%。
縣政協(xié)副主席馬中華主持會議。
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