為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和省、市委的總體要求，12月17日，張家川回族自治縣召開村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，縣委常委、紀(jì)委書記牛永禎主持會(huì)議，縣委副書記李肖鋒，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民，縣委常委、組織部長(zhǎng)何吉洲，縣委常委、政法委書記李維岳，縣委常委、張家川鎮(zhèn)黨委書記何永東及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)安排部署了全縣村“兩委”換屆選舉工作。
會(huì)上，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民宣讀了《張家川縣村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》；縣委常委、組織部長(zhǎng)何吉洲安排部署了當(dāng)前基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作；縣委副書記李肖鋒就如何做好村“兩委”換屆選舉工作提出了指導(dǎo)性意見。
縣委副書記李肖鋒在講話中指出，全縣村“兩委”換屆選舉工作，是進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍活力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。為了切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，李肖鋒提出三點(diǎn)要求。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。
民主選舉村黨組織和村民委員會(huì)，是全縣農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制的重要基礎(chǔ)。關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧張家川的高度出發(fā)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉的各項(xiàng)工作
村“兩委”換屆選舉涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，程序復(fù)雜。搞好這次村“兩委”換屆選舉，要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)，確保黨員群眾參選率，確保換屆選舉的成功率。第一，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事的基本原則，確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。第二，堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配優(yōu)村“兩委”班子。一要嚴(yán)格把好人選關(guān)；二要積極推行交叉任職；三要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。第三，做好基礎(chǔ)工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。一要深入調(diào)查摸底。二要培訓(xùn)好業(yè)務(wù)骨干。三要堅(jiān)持“先清理財(cái)務(wù)后換屆”、“先整頓后換屆”、“先完善后換屆”。四要把握好選委會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人推薦和提名關(guān)、選舉關(guān)四個(gè)關(guān)口。五要確保有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單于選舉日的前20日公布，確保村委員會(huì)成員初步候選人名單于選舉日前5日公布，確保村委員會(huì)正式候選人名單于選舉日前3日公布，依法推進(jìn)村民委員會(huì)換屆選舉工作。六要做好宣傳引導(dǎo)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉工作健康順利進(jìn)行
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣村級(jí)黨組織和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)的職責(zé)，有條不紊地抓好換屆選舉工作；二要加強(qiáng)督查，分類指導(dǎo)。指導(dǎo)工作要堅(jiān)持“一線工作法”，做到組長(zhǎng)在一線指揮，干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)；三要化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。村“兩委”換屆選舉工作中，對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想工作，及時(shí)認(rèn)真地加以解決，化解不安定因素，做到未雨綢繆，維護(hù)換屆選舉期間的農(nóng)村基層穩(wěn)定。對(duì)問題較突出的村，都要制定工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題依法果斷處置，確保不擴(kuò)大、不激化；四要嚴(yán)明紀(jì)律，提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅(jiān)決依法糾正和嚴(yán)肅查處村“兩委”換屆選舉中的違紀(jì)違法問題。
縣委常委、紀(jì)委書記牛永禎就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：一要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于25日前，召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行深入動(dòng)員，全面部署。二要認(rèn)真制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真把握這次換屆選舉工作的要領(lǐng)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉實(shí)施方案，確保村“兩委”換屆選舉工作依法平穩(wěn)有序進(jìn)行。三要精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)清所面臨的形勢(shì)任務(wù)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，堅(jiān)決依法依規(guī)辦事，確保村“兩委”換屆選舉工作順利實(shí)施。四要統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門要從大局出發(fā)，樹立全縣一盤棋思想，把村“兩委”換屆選舉工作作為壓倒一切的政治任務(wù)，步調(diào)一致、協(xié)調(diào)運(yùn)作，對(duì)出現(xiàn)的問題共同研究解決，形成工作合力，確保村“兩委”班子換屆選舉工作按期完成，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供組織保證，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣委常委、組織部長(zhǎng)何吉洲在會(huì)上就當(dāng)前基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。他要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；認(rèn)真搞好冬季黨員干部培訓(xùn)工作；深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保取得實(shí)效；要依法按照程序?qū)嵤皟晌睋Q屆選舉工作，全面完成基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。
縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民宣讀實(shí)施方案
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