為切實(shí)做好今年村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，11月16日，張家川回族自治縣扶貧辦帶領(lǐng)張棉、劉堡兩鄉(xiāng)7村負(fù)責(zé)人深入木河鄉(xiāng)下龐村，就村級(jí)互助資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。參觀結(jié)束后，在行政中心七樓會(huì)議室召開了全縣貧困村互助資金培訓(xùn)會(huì)議�？h委常委、副縣長馬利民出席會(huì)議，縣扶貧辦負(fù)責(zé)人及隨行參觀人員參加了會(huì)議。
會(huì)議全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了國務(wù)院、甘肅省關(guān)于貧困村互助資金試點(diǎn)工作的兩項(xiàng)文件精神，安排部署了全縣下一步開展貧困村互助資金試點(diǎn)相關(guān)工作，并對(duì)貧困村互助資金試點(diǎn)工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)講解與培訓(xùn)。
縣委常委、副縣長馬利民在講話中指出，貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)是創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的有效嘗試，是為緩解農(nóng)村金融發(fā)展滯后、金融產(chǎn)品不足、農(nóng)民生產(chǎn)資金缺乏，制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展特別是貧困農(nóng)戶脫貧致富的突出矛盾而爭取的一種特殊扶貧方式。全縣自2006年在馬鹿鄉(xiāng)長寧村、木河鄉(xiāng)高山村進(jìn)行村級(jí)扶貧發(fā)展基金試點(diǎn)以來，總體進(jìn)展順利，試點(diǎn)工作成效顯著。為確保全縣貧困村互助資金項(xiàng)目健康有序進(jìn)行，馬利民提出五點(diǎn)要求：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確搞好貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的意義
以行政村為單位，通過實(shí)施貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，建立農(nóng)村合作融資平臺(tái)，能夠有效地解決農(nóng)戶生產(chǎn)中資金緊缺的問題，鞏固溫飽和增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力和共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力，加快農(nóng)村建設(shè)步伐，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，能夠切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村決策民主、管理民主、發(fā)展科學(xué)、社會(huì)和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、健全工作機(jī)構(gòu)，著力提供村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的組織保障
試點(diǎn)村一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，在鄉(xiāng)政府的監(jiān)督管理下，盡快組建試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)，要召開村民大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生村級(jí)發(fā)展互助資金管理委員會(huì)，同時(shí)要成立資金試點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督小組，在村黨支部和村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理工作�？h扶貧辦要制定出具體的工作章程和制度，明確規(guī)定資金的運(yùn)作方法、范圍、期限、金額、利率和操作規(guī)程，同時(shí)，要出臺(tái)財(cái)務(wù)和內(nèi)部管理制度，在提交全體村民大會(huì)討論通過后按規(guī)章制度實(shí)施。
三、規(guī)范資金運(yùn)作程序、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保村級(jí)發(fā)展互助資金安全運(yùn)行
村級(jí)發(fā)展互助資金必須用于項(xiàng)目村群眾生產(chǎn)生活需要和村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，借款項(xiàng)目主要以購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、購買家畜、經(jīng)商務(wù)工以及家庭臨時(shí)急用為主，資金運(yùn)轉(zhuǎn)后，村資金管委會(huì)每年要召開村民大會(huì)，公開資金使用情況和財(cái)務(wù)狀況；村級(jí)發(fā)展互助資金采取縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂轉(zhuǎn)貸（借）協(xié)議的辦法，實(shí)行“縣級(jí)發(fā)放監(jiān)管、鄉(xiāng)級(jí)承貸回收、村級(jí)管理使用”的辦法，明確各級(jí)責(zé)任，按照就近、方便、服務(wù)周到、信用好的原則選擇金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立資金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行，確保村級(jí)發(fā)展互助資金安全運(yùn)行。
四、大力宣傳、扎實(shí)搞好培訓(xùn)，為開展好村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)
縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員要深入項(xiàng)目村，采取入戶訪談、召開村民大會(huì)、座談會(huì)、張貼切標(biāo)語、廣播宣傳等形式，向廣大村民群眾宣傳介紹開展村級(jí)發(fā)展互助資金的目的、意義和操作辦法，讓群眾全面了解、支持、參與試點(diǎn)工作； 要加強(qiáng)村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程，盡快開展工作，要定期加大對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，使管理人員的能力和水平與試點(diǎn)工作相適應(yīng)，全面開展好具體業(yè)務(wù)工作。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確部門責(zé)任，齊心協(xié)力抓好村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作
縣扶貧辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把資金試點(diǎn)工作作為當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)列入議事日程，擺在當(dāng)前工作的突出位置來抓，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。本次試點(diǎn)工作時(shí)間很緊，任務(wù)重，有關(guān)鄉(xiāng)要統(tǒng)籌安排好工作，增強(qiáng)大局意識(shí)，與縣扶貧辦多聯(lián)系、多溝通，密切配合，堅(jiān)持早動(dòng)手、早安排，切實(shí)抓好落實(shí)，使各項(xiàng)工作能經(jīng)得起省市的考評(píng)驗(yàn)收。
深入農(nóng)戶家中查看互助資金投入運(yùn)行情況
相關(guān)資訊：在省、市扶貧辦的大力支持下，從2006年開始，張家川縣啟動(dòng)實(shí)施了村級(jí)扶貧互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目。目前,全縣計(jì)劃在6鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村開展互助資金試點(diǎn)工作,其中2010年新增的7個(gè)村,以前年度的有5個(gè)村�；ブY金投入運(yùn)行總量103.8萬元（2010年新增7村70萬元正在辦理）,其中:國家財(cái)政投入45萬元,農(nóng)戶入股20.8萬元,其它資金(世行貸款)38萬元累計(jì)已到期借款72.8萬元。累計(jì)歸還借款62.2萬元。收取管理費(fèi)5萬元。
學(xué)習(xí)交流貧困村互助資金項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)
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