建功立業(yè)在主戰(zhàn)場
——涼州區(qū)石羊河流域重點(diǎn)治理報(bào)告
《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》是在溫家寶總理的直接關(guān)心下批準(zhǔn)實(shí)施的重大工程，其目的是決不讓民勤變成第二個(gè)羅布泊。涼州區(qū)作為石羊河流域重點(diǎn)治理的主戰(zhàn)場，涼州區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“抓水權(quán)配置、抓水權(quán)控制、抓水協(xié)會運(yùn)行、抓水市場培育、抓水利項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)、抓水事矛盾調(diào)處、抓水務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)”的思路，突出節(jié)水型社會的建設(shè)，突出節(jié)水增收入戶工程，帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工和全區(qū)人民一道開拓進(jìn)取，為石羊河流域重點(diǎn)治理譜寫了新篇章。
落實(shí)《規(guī)劃》，管理先行。按照“突出農(nóng)業(yè)節(jié)水，保障工業(yè)用水，確保生活用水，兼顧生態(tài)用水”的原則，涼州區(qū)科學(xué)調(diào)配了全區(qū)有限的“生命之水”。在農(nóng)業(yè)灌溉用水上，輿論引導(dǎo)，有效溝通，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣；科學(xué)合理編制供配水計(jì)劃，平衡、有序地推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉目標(biāo)，去年完成了畦灌和高效節(jié)水面積85萬畝。同時(shí)，保證生態(tài)用水供給，確保農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活用水，并加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)用水的支持和管理，共同探討挖掘企業(yè)內(nèi)部節(jié)水潛力，有效提高了水的利用程度。截至2008年底，全區(qū)各行業(yè)配置水權(quán)11.545億立方米，全年實(shí)際用水量10.234億立方米，全區(qū)實(shí)際用水量比分配水量減少1.311億立方米，保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會用水安全。
科學(xué)管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中，為了把工程建設(shè)落實(shí)好，涼州區(qū)從區(qū)主管部門到項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立以行政一把手為組長，有關(guān)部門密切配合抓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的水利建設(shè)指揮體系。完成了石羊河流域重點(diǎn)治理2007年度項(xiàng)目工程，配套田間節(jié)水面積5.65萬畝，安裝地下水計(jì)量設(shè)施4700套，完成資金11424.4萬元。投資2402萬元，解決了西營等地5.48萬人的飲水安全。同時(shí)，加強(qiáng)對水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，清淤維修各類渠道，維修改造機(jī)電井，積極發(fā)動群眾投資投勞改建斗農(nóng)渠，新建和加固水毀堤防38處6.3公里，疏浚河道18.61公里。全年共投入水利建設(shè)資金13995.13萬元。
落實(shí)用水權(quán)，提高水效益。涼州區(qū)全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)入戶發(fā)放了《地下水計(jì)量設(shè)施應(yīng)知應(yīng)會手冊》等宣傳材料12萬份，編印了《石羊河流域重點(diǎn)治理工作指南》1500多冊。優(yōu)化配置了各行業(yè)水權(quán)，將全區(qū)水權(quán)總量逐級分配到了灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用水戶協(xié)會、用水戶，使水權(quán)明晰到戶，核發(fā)《水權(quán)證》和《水權(quán)明白卡》各17.95萬份。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、水電聯(lián)動、用水戶參與的良好運(yùn)行機(jī)制。將全區(qū)用水戶協(xié)會進(jìn)行了分類定級，向用水戶協(xié)會發(fā)放集體會員證3643本，進(jìn)一步明確了會員的權(quán)利和責(zé)任。通過不斷規(guī)范，協(xié)會在灌區(qū)管理中的作用得到了不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)灌溉全面推行水票(卡)制，積極探索了水權(quán)交易，交易水量80萬立方米，水市場雛形正在形成。在全區(qū)建成了五和鄉(xiāng)候吉村、清源灌區(qū)皇臺葡萄基地等18個(gè)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范點(diǎn)，起到了“示范帶動，典型推動，效益驅(qū)動”的目的。
強(qiáng)化水行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。涼州區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》，使區(qū)域內(nèi)用水戶的用水行為不斷規(guī)范。全年共查處水事違法案件13起，對申請打井的取用水戶嚴(yán)格審查，及時(shí)申報(bào)，積極配合省石羊河流域管理局現(xiàn)場勘查定位、檢查驗(yàn)收及管理等工作，關(guān)閉機(jī)井80眼�？茖W(xué)分析上游來水，同時(shí)，通過加強(qiáng)宣傳教育，組織做好輸水河道巡查、清淤、維修等工作，2008年首次實(shí)施春季破冰、排除凌險(xiǎn)疏通河道，積極完成向民勤調(diào)水任務(wù)。全年共組織四次向民勤調(diào)水7707.85萬立方米，蔡旗斷面收水量3574.84萬立方米，按照專用輸水渠建成后的利用率計(jì)算，完成了調(diào)水任務(wù)。
建功立業(yè)在主戰(zhàn)場，涼州區(qū)水務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工付出了心血和汗水，為石羊河流域重點(diǎn)治理做出了顯著成績。區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子被區(qū)委考核為實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子；全系統(tǒng)當(dāng)年五次得到市、區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，《石羊河流域自流灌區(qū)水利信息化建設(shè)與研究》科研成果被甘肅省政府授予甘肅省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；水務(wù)局被省委省政府授予了“文明單位標(biāo)兵”稱號。
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