在今年召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶談及“最牽掛甘肅的四件事”，第一件仍然是“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”，這已是自2001年以來，溫總理對(duì)此問題的第14次批示和指示。
民勤：為何成為溫總理牽掛甘肅的頭等大事
★《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 包銳 ★文馨 志鋒/甘肅報(bào)道
3月27日15時(shí)28分, 2007年以來最強(qiáng)的一場(chǎng)沙塵暴襲擊了甘肅省民勤縣，瞬間風(fēng)速達(dá)到每秒20米，風(fēng)裹挾著沙塵撲面而來，整個(gè)民勤籠罩在一片昏暗當(dāng)中。
地處河西走廊東北部的民勤縣是中國(guó)北方地區(qū)沙塵暴四大策源地之一，年降水量?jī)H110毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)2646毫米，是全國(guó)乃至世界最干旱的地區(qū)。
近6年來，民勤縣尚未治理的風(fēng)沙口流沙又向綠洲前移了15米至40米。目前，流沙正在以每年8到10米的速度吞噬綠洲腹地……
全國(guó)最近一期沙化普查監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：5年間，擁有30萬人口的民勤縣，監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)耕地的風(fēng)蝕沙化面積增加了15萬畝，荒漠化面積達(dá)2250萬畝，占全縣國(guó)土面積1.6萬平方公里的94.5%，綠洲只剩5.5%。
“生態(tài)難民”大遷移
“今年民勤縣計(jì)劃關(guān)井500眼，截止今日已關(guān)487眼，如發(fā)現(xiàn)不實(shí)，敬請(qǐng)投訴……”3月31日，甘肅武威市民王先生收到民勤縣政府發(fā)來的這樣一條短信。幾天來，他每天都會(huì)收到這樣的信息。
為了扼制地下水位迅速下降，阻止沙漠化日益加劇的進(jìn)程，民勤縣從2003年開始有計(jì)劃地關(guān)井，到2006年累計(jì)關(guān)井1087眼，涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24萬多人。
3月22日清晨，民勤縣西渠鎮(zhèn)煌輝村四社的盛湯國(guó)起床后來不及洗把臉，就用架子車?yán)灾频拇箬F水桶，到10里以外的深水井去拉水。
“除了這眼深水井，其它的井都被關(guān)了，全村534人的用水就全靠這里，每隔5天才供一次水�！北秽l(xiāng)親們昵稱為“盛四爺”的盛湯國(guó)，是湖區(qū)幾個(gè)村小有名氣的鐵匠。
就在盛四爺家不遠(yuǎn)處，一眼機(jī)井被關(guān)閉，在被土夯得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的井口上豎起了一個(gè)水泥牌子，正面是一個(gè)鮮紅奪目的 “關(guān)”字，背面記載著：“民水關(guān)第1351號(hào)，關(guān)閉時(shí)間2007年，民勤縣人民政府�！�
“關(guān)了井，地也種不成了，我這40多袋尿素就沒用處了�！泵媾R搬遷，盛湯國(guó)無奈地說，“我們是‘生態(tài)難民’，搬走之后，我的兩處房子都得丟棄，損失近10萬元。”
去年，盛湯國(guó)全家４口人共栽種了9畝棉花，每畝收入近千元�！鞍岬讲唐爨l(xiāng)后，我還想種棉花，但今年肯定趕不上了�！�
盛湯國(guó)所在的煌輝村四社，在解放初還有1000多人，如今只剩下他和哥哥盛禹國(guó)兩戶人。從上世紀(jì)九十年代開始，村里地下水位下降，沙漠化開始嚴(yán)重，特別是沙漠化最嚴(yán)重的西渠鎮(zhèn)志云村、煌輝村、東湖鎮(zhèn)大號(hào)村等地，近10年來，人口外流已達(dá)3.2萬人，有的自發(fā)整體搬遷，有的村只剩一兩戶，淪為生態(tài)難民，25萬畝地被棄耕。
沙漠吞噬近在咫尺。民勤縣政府今年初決定，于7月底前將面臨沙漠化威脅的西渠鎮(zhèn)煌輝村121戶整體搬遷到蔡旗鄉(xiāng)政府農(nóng)場(chǎng)，這也是當(dāng)?shù)卣M織的首批移民。今年計(jì)劃搬遷到蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)的還有東湖鎮(zhèn)正新村98戶499人、紅沙梁鄉(xiāng)義地村43戶224人、西渠鎮(zhèn)志云村167戶727人，共計(jì)308戶、1450人。跟煌輝村一樣，這些地方也是機(jī)井全部關(guān)閉，耕地全部退出。
巨額移民經(jīng)費(fèi)何處來
據(jù)了解，“十一五”期間，民勤縣將向外移民10500人，對(duì)湖區(qū)沿邊沿沙的20個(gè)村，采取整村整社搬遷方式，由政府統(tǒng)一組織向縣境內(nèi)收回的機(jī)關(guān)事業(yè)單位農(nóng)林場(chǎng)內(nèi)集中安置。
移民，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。每戶移民搬遷，需要政府補(bǔ)貼資金7萬元，今年計(jì)劃搬遷的308戶需要投入資金2156萬元。目前，移民工程已經(jīng)開始，縣委、縣政府也開始為籌措這筆資金發(fā)愁。
“每壓掉一畝田，農(nóng)民就要損失4200元�！笨h國(guó)土局一位干部解釋說，為了興修水利等基礎(chǔ)設(shè)施，每畝耕地開發(fā)成本大約要投入3000元，壓田之后每畝還要損失當(dāng)年收入1200元�！敖^大多數(shù)機(jī)井是農(nóng)民自己湊錢打的，一口井，少則七八萬，多則十幾萬元，在響應(yīng)政府‘關(guān)井壓田’的號(hào)召關(guān)閉之后，目前還沒有得到任何補(bǔ)償�！�
近年來，民勤縣年平均大口徑財(cái)政收入僅5500多萬元。隨著將要實(shí)施的大規(guī)模壓田、移民，這一數(shù)字極有可能在未來幾年內(nèi)持續(xù)下降。以2006年畝均收入計(jì)，今年全縣種植業(yè)收入預(yù)計(jì)比上年減收一億元，人均減收433.7元。“這就意味著，在全國(guó)人民都在奮發(fā)奔小康的時(shí)候，民勤人還在為守住家園而苦苦地掙扎著。”這位干部表示。
“過去的民勤，在談GDP發(fā)展時(shí)都用的是加法；而現(xiàn)在的民勤，在經(jīng)濟(jì)上要以退為進(jìn)，應(yīng)用GDP的減法來謀求可持續(xù)發(fā)展�！泵袂诳h委書記謝治國(guó)說。
民勤縣發(fā)改局前不久對(duì)民勤屬區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目所需資金進(jìn)行了初步預(yù)算，其中涉及節(jié)水改造、退耕還林、關(guān)閉機(jī)井、日光溫室、生態(tài)移民、壓縮耕地、防風(fēng)固沙、緩沖區(qū)建設(shè)、工程壓沙、牧場(chǎng)荒漠化治理等十大項(xiàng)目，總計(jì)需要資金43.18億元。顯然，沒有外界力量的支持，對(duì)于一個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧縣來說，這是一個(gè)天文數(shù)字。
民勤也曾是綠洲
驅(qū)車從進(jìn)入河西走廊的第一座綠洲城市武威出發(fā)，途經(jīng)民勤縣城，往東北120多公里就到了西渠鎮(zhèn)煌輝村，這里曾有一個(gè)面積1.6萬平方公里、最大水深超過60米的巨大淡水湖泊—青土湖。
從上世紀(jì)五六十年代開始，隨著湖水源頭—石羊河中上游用水量的不斷增加，青土湖水注入量不斷減少，逐漸干涸，九十年代，湖底被黃沙掩埋，成為中國(guó)第三大沙漠巴丹吉林的一部分。近年來，騰格里和巴丹吉林兩大沙漠已在這里交匯并繼續(xù)向南侵襲。
1952年開始，民勤群眾開始挖土井，利用轆轤等提水。1956年，專業(yè)抗旱打井隊(duì)成立，幾年后打成第一眼沖擊井，深達(dá)51米，開了機(jī)械打井之先河，1965年打成第一眼鍋錐井，深30米。自上世紀(jì)70年代開始大規(guī)模的打井取水，井深由幾米、十幾米、幾十米演變到上百米和幾百米。十余年時(shí)間，民勤的機(jī)井達(dá)近1萬眼，占到全甘肅機(jī)井總數(shù)的四分之一，耕地面積隨之迅速擴(kuò)大到90萬畝。這個(gè)時(shí)期，民勤是河西地區(qū)商品糧基地，1976年,全縣糧食總產(chǎn)量突破1億公斤大關(guān)，為國(guó)家貢獻(xiàn)商品糧最多時(shí)達(dá)到3000萬公斤。
曾經(jīng)的富饒，讓很多民勤人故土難離。
煌輝村八社72歲的何菊英老人，與老伴馬維企在這里相依為命�！耙徽f起要搬走，她就哭。”馬大爺嘆息，年輕人都到外地謀生去了，可像他們這把年紀(jì)的老人，真的很想在這里安度晚年，并長(zhǎng)眠在這塊土地上。“那時(shí)青土湖的水深著呢！蘆葦大片大片的，魚兒也很多�！被洼x村八社82歲的村民張繼勇也舍不得離開這里�！拔覀冏吆�，就不能再照顧村子邊上那些剛種的紅柳、梭梭了�！�
以往大量村民的自發(fā)搬遷給這里留下了堆堆廢墟，殘?jiān)珨啾诘脑郝渲猩⒙渲鴱U棄的石碾、轆轤等農(nóng)具，除了屋頂，幾乎都被風(fēng)沙淹沒，村落中為數(shù)不多的幾株沙棗樹已枯死，兀立在寒風(fēng)中發(fā)出陣陣嗚咽，讓這冷清的村莊更顯荒涼，“沙壓墻，羊上房”，已是這里生態(tài)日益惡化的真實(shí)寫照……
在青土湖的湖區(qū)沙漠縱深處，當(dāng)?shù)卣邳S沙中豎起了一個(gè)牌子，記載著這里曾經(jīng)的滄桑巨變：“昔日，碧波蕩漾，魚翔鷹飛；今朝，螺貝和植物殘骸，隨風(fēng)零落于漫漫黃沙和茫茫白堿之中。原本‘可牧可漁、水草豐茂’的湖區(qū)村民，再也無力固守家園，紛紛背井離鄉(xiāng)�！�
民勤生態(tài)事關(guān)河西走廊安危
長(zhǎng)期關(guān)注研究民勤生態(tài)環(huán)境的國(guó)家林業(yè)部專家李怒云曾說，從生態(tài)意義上講，民勤不只是民勤人的民勤，也不只是武威人的民勤，而是中國(guó)乃至世界的民勤，民勤對(duì)整個(gè)大氣環(huán)境產(chǎn)生重要影響。
國(guó)內(nèi)外許多著名專家學(xué)者也指出，在地理和環(huán)境梯度上，民勤處于全國(guó)荒漠化監(jiān)控和防治的前沿地帶，阻隔巴丹吉林和騰格里兩大沙漠合攏，是中國(guó)西北部風(fēng)沙線上的一座“橋頭堡”。民勤綠洲的存亡關(guān)系河西走廊的安危，如果民勤綠洲不保，必將危及河西走廊，河西不保，必將危及全國(guó)。
武威市委書記張緒勝認(rèn)為，一旦狹長(zhǎng)的河西走廊被攔腰斬?cái)啵瑬|起連云港、西至荷蘭鹿特丹的亞歐大陸橋?qū)⒚桓睂?shí)，內(nèi)地與新疆只能隔沙相望，古絲綢之路也將不復(fù)存在……
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