科學發(fā)展求和諧
東風陣陣歌奮進，綠洲處處謀發(fā)展。乘著黨的十六屆六中全會的東風，10月19日至21日，民勤縣召開了第十二次黨代會。在這次會議后，圍繞民勤貫徹溫總理“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”的指示精神和省委書記陸浩調(diào)研石羊河流域綜合治理時在民勤的講話精神，及如何促進民勤生態(tài)、經(jīng)濟、社會發(fā)展等問題，記者采訪了新當選的中共民勤縣委書記謝治國。
謝治國說，民勤是溫家寶總理深情牽掛的地方，溫總理曾多次說過，“決不能讓民勤成為第二個羅布泊，這不僅是一個口號，而是一定要實現(xiàn)的目標。這也不僅是一個地區(qū)的問題，而是關(guān)系民族生存和國家發(fā)展的長遠大計�！睘榱素瀼芈鋵崪乜偫淼闹甘�，省委書記陸浩于今年9月下旬，專程前來民勤，對石羊河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理進行了專題調(diào)研，站在對歷史負責、對人民負責的高度，提出了一系列石羊河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的治本之策。這充分說明了黨中央、國務院和省委、省政府對民勤和整個石羊河流域人民群眾的深情關(guān)愛，也充分說明加強石羊河流域和民勤生態(tài)環(huán)境綜合治理，促進當?shù)亟?jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，是時代的需要和人民的愿望。完成這個歷史使命，我們?nèi)沃氐肋h，但也信心百倍。
謝治國告訴我們，乘著黨的十六屆六中全會的東風，民勤縣于最近召開了全縣第十二次黨代會，會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹溫總理和陸浩指示、講話精神，把黨的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會、社會主義新農(nóng)村建設等最新理論成果與民勤實際緊密結(jié)合，對民勤未來五年的發(fā)展進行了科學的謀劃，提出了全面落實科學發(fā)展觀，建設繁榮、富裕、文明、和諧的新民勤的奮斗目標。其目的就是要團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，開拓進取，奮勇前進，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，讓黨放心，讓人民滿意。
談到民勤的生存發(fā)展，謝治國胸有成竹。他說，今后五年，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以科技為先導，以項目為載體，以石羊河流域民勤屬區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理為主線，以建設節(jié)水型社會為目標，認真實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，興水治沙辦教育，關(guān)井壓田調(diào)結(jié)構(gòu)，強工活商促發(fā)展，努力破解加快發(fā)展和保護環(huán)境的固有矛盾。緊緊圍繞石羊河流域綜合治理、紅沙崗煤炭資源綜合開發(fā)利用、社會主義新農(nóng)村建設三大項目，在生態(tài)保護、教育移民、陽光農(nóng)業(yè)、煤炭工業(yè)、城鎮(zhèn)建設、蘇武文化六大領(lǐng)域?qū)で笮碌耐黄�，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新民勤奠定堅實的基礎。
謝治國說，從這些新的思路和要求出發(fā)，我們將積極推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。立足“興水”，加快節(jié)水型社會建設。在積極爭取外流域調(diào)水的同時，大力推行生物、工程、技術(shù)等綜合節(jié)水措施，深化用水管水體制改革，落實新的水資源配置方案，不斷提高水資源利用效率，緩解民勤水資源危機。著眼“治沙”，認真實施以風沙源治理為重點的“鎖邊工程”；以退耕還林、退牧還草和草場封育為重點的“水保工程”；以農(nóng)田林網(wǎng)和通道綠化為重點的“網(wǎng)絡工程”；以適地適樹和加快新品種培育為重點的“種苗工程”。按照荒漠草場封育區(qū)、沿沙退耕還林區(qū)、內(nèi)部高效種養(yǎng)區(qū)三大塊治理模式，分類施治，梯次推進。圍繞“辦教育”，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育多元化投入力度。深化各項教育改革，優(yōu)化教育資源配置，鞏固提高“普九”成果，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，打造“教育名縣”品牌。通過加強適應市場需求的科技培訓、技術(shù)教育、“訂單教育’等措施，變?nèi)丝趬毫槿瞬刨Y源優(yōu)勢，為新技術(shù)推廣應用、勞務輸轉(zhuǎn)和生態(tài)移民提供科技支撐和智力支持。同時，認真落實人口和計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，促進人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。實施“關(guān)井”，遏制地下水的過度開采。把“關(guān)井”作為削減地下水開采量、實現(xiàn)地下水采補平衡的治本之策，堅持“先區(qū)外后區(qū)內(nèi)、先荒地后耕地、先湖區(qū)后壩區(qū)、先機關(guān)后個體、先集體后農(nóng)戶”的原則，制定科學規(guī)劃，認真組織實施。力爭使地下水持續(xù)下降的勢頭得到遏制，局部地區(qū)地下水位有所回升。依托“壓田”，減輕農(nóng)民對土地的過度依賴。要結(jié)合機井關(guān)閉，下決心壓縮耕地面積，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展日光溫室等集約利用自然資源的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。嚴格落實縣域內(nèi)禁止放牧、禁止開荒打井、禁止過量開采地下水的“三禁”政策，依法堅決查處非法開荒和已摞荒耕地進行復耕的案件，確保耕地退得出、穩(wěn)得住、不反彈。堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)”，提升水資源的利用效益。按照“以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水布局經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，大力壓縮農(nóng)業(yè)人口、擴大非農(nóng)業(yè)人口，壓縮高耗水作物、擴大節(jié)水高效型產(chǎn)業(yè)，壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、擴大“陽光產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)由種植業(yè)一統(tǒng)天下的單一種植型農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)主導型經(jīng)濟向工業(yè)主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，使全縣工業(yè)化、規(guī)模化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)灌溉用水比重明顯下降，畝均耗水量明顯減少，單方水效益明顯上升。
謝治國說，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是解決民勤生存和發(fā)展問題的關(guān)鍵。因此，我們要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，積極建設經(jīng)濟強縣，集中培育以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為主的加工業(yè)、以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的煤產(chǎn)業(yè)、以舍飼圈養(yǎng)為主的草畜業(yè)、以日光溫室建設為主的沙產(chǎn)業(yè)、以高效節(jié)水作物為主的種植業(yè)、以蘇武文化為主的旅游業(yè)等六大強縣富民產(chǎn)業(yè)，推動縣域綜合經(jīng)濟勢力向河西中等位次邁進。要切實抓好項目工作，不斷夯實發(fā)展基礎。堅持國家投資、招商引資、銀行融資、啟動民資“四輪驅(qū)動”，認真實施好退耕還林、防沙治沙等生態(tài)治理項目；節(jié)水工程、鄉(xiāng)村道路建設等基礎設施建設項目；中小學危房改造、公共衛(wèi)生體系建設等社會事業(yè)項目；“六小工程”建設、日光溫室和沙產(chǎn)業(yè)試驗示范等新農(nóng)村建設項目；紅沙崗原煤礦井建設、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。進一步緩解基礎設施的瓶頸制約，增強對縣域經(jīng)濟的拉動力量。要著力解決“三農(nóng)”問題，加快社會主義新農(nóng)村建設。按照“龍頭企業(yè)＋中介組織＋基地＋農(nóng)戶”的模式，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打響具有民勤地域優(yōu)勢的“羊肉之鄉(xiāng)”、“甘草之鄉(xiāng)”、“大板瓜子之鄉(xiāng)”的品牌。大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。嫁接改造草畜、棉花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大日光溫室等“陽光產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展甘草等沙生藥材產(chǎn)業(yè)，做強做大勤鋒灘等集生態(tài)治理、節(jié)水示范、陽光農(nóng)業(yè)、旅游觀光為一體的沙產(chǎn)業(yè)龍頭基地。按照“大收縮”的思路，走好高效節(jié)水、生態(tài)移民、退耕封育、勞務輸轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)富民六條路子，加大湖區(qū)扶貧開發(fā)力度。堅持“少取、多予、放活”的原則，認真落實中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取國家項目支持，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展地方工業(yè)，走新型工業(yè)化之路。實施“三大計劃”，構(gòu)筑“三大板塊”。即實施骨干工業(yè)“翻番計劃”，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展的支柱板塊；實施園區(qū)聚集“倍增計劃”，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展的規(guī)模板塊；實施民營經(jīng)濟“升位計劃”，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展的活力板塊。與此同時，要提高城鎮(zhèn)建設管理水平，加快推進城鎮(zhèn)化進程。按照超前謀劃，分步實施，城鄉(xiāng)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)，項目支撐，市場動作的方式，把縣城建成綠洲生態(tài)型宜居城鎮(zhèn)、文化教育名城、縣域經(jīng)濟的重要增長極，把泉山、西渠等五個小城鎮(zhèn)建設成農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟文化中心，把紅沙崗鎮(zhèn)建成全市經(jīng)濟競爭力最強的新興工業(yè)城鎮(zhèn)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)，不斷提升服務水平，以縣城為中心，以主干公路為軸線，以沿路小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)為節(jié)點，加快物流基礎和市場體系建設。堅持嚴格
打印本頁
