去年以來(lái),武威市中級(jí)人民法院根據(jù)法院工作重點(diǎn)和工作難點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,提出了“抓班子,帶隊(duì)伍,強(qiáng)監(jiān)督,保公正,整體工作上臺(tái)階”的工作思路。圍繞這一思路,他們從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高了法官隊(duì)伍的整體素質(zhì);采取切實(shí)可行措施,規(guī)范司法行為,保證了司法公正;堅(jiān)持公正與效率為主題,全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,切實(shí)強(qiáng)化案件執(zhí)行力度,使案件審判與執(zhí)行緊密結(jié)合良性循環(huán),整個(gè)審判案件質(zhì)量穩(wěn)步提高、辦案效率不斷提速。今年市縣區(qū)兩級(jí)法院案件審、執(zhí)結(jié)率躍居全省各市州法院之首,受到了省高級(jí)法院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
圍繞永恒主題提高隊(duì)伍素質(zhì)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),是法院永恒的工作主題。武威市中級(jí)人民法院把班子建設(shè)、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作風(fēng)整頓作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),堅(jiān)持走以人為本的強(qiáng)院之路,努力提高法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素質(zhì)。他們把“思想解放、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)清廉”作為班子建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度、民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,定期召開民主生活會(huì),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),虛心聽取群眾的意見建議,班子成員堅(jiān)持以身作則,率先垂范,做到共事講團(tuán)結(jié)、辦事講原則、工作講配合、關(guān)系講協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)了班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的驗(yàn)收測(cè)評(píng)中,干警對(duì)班子的滿意率為98.9%。
在開展的黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、榮辱觀教育、法官職業(yè)道德建設(shè)大討論和學(xué)黨章活動(dòng)中,武威市中級(jí)人民法院組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和論著的同時(shí),圍繞主題,利用院內(nèi)局域網(wǎng)廣泛開展討論活動(dòng),并組織干警在集中學(xué)習(xí)大會(huì)上講心得、談體會(huì),充分認(rèn)識(shí)開展集中學(xué)習(xí)的目的意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。通過(guò)集中學(xué)習(xí),干警的思想覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)一步提高,遵章守紀(jì)、勤奮工作、精心辦案已成為干警的自覺行動(dòng)。
按照最高法院提出的“六種能力”建設(shè)的要求,武威市中級(jí)人民法院進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度,整合教育培訓(xùn)資源,切實(shí)加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年6月份以來(lái),全市法院共選送52名干警參加了上級(jí)法院的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織舉辦了政治理論與法律業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等各類專題講座72場(chǎng)次,開展了庭審觀摩、裁判文書制作、司法實(shí)務(wù)研討等崗位練兵活動(dòng),結(jié)合省法院部署開展的五項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽,全市法院開展了五個(gè)“十”的評(píng)優(yōu)活動(dòng),即評(píng)選了全市法院2005年度“十優(yōu)法官”、“十優(yōu)訴論案件”、“十優(yōu)執(zhí)行案件”、“十優(yōu)法律文書”、“十優(yōu)庭審筆錄”,對(duì)所評(píng)出的“十優(yōu)”案件、法律文書和庭審筆錄分析點(diǎn)評(píng),匯編成冊(cè),印發(fā)全市法院觀摩學(xué)習(xí)?朔(jīng)費(fèi)緊張的困難,調(diào)劑辦公用房,建成了全市法院法官培訓(xùn)中心,并完成了能容納50人培訓(xùn)學(xué)習(xí)、住宿就餐等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為干警理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了平臺(tái)。
規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正是人民法院加強(qiáng)和改進(jìn)審判工作的重要舉措。武威市中級(jí)人民法院在改進(jìn)管理體制、落實(shí)整改措施、強(qiáng)化審判監(jiān)督、建立長(zhǎng)效機(jī)制方面采取了積極措施,取得了明顯成效。
改進(jìn)審判工作管理機(jī)制。去年6月,武威市中級(jí)人民法院對(duì)原有的大立案審判模式和全院的一、二審案件審判任務(wù)主要由18位審判長(zhǎng)承擔(dān)的工作體制,進(jìn)行了認(rèn)真反思和理性的分析,認(rèn)為這種體制在法官助理制度和其他配套措施不完備的情況下,尚不完全適應(yīng)法院目前的形勢(shì)要求,所以進(jìn)行了改進(jìn)和完善,恢復(fù)了由各審判業(yè)務(wù)庭以職能分工行使審判權(quán)的格局,進(jìn)一步整合審判資源,提高了辦案效率。同時(shí),將法律文書的審核簽發(fā)權(quán)交由庭長(zhǎng)和院長(zhǎng)行使,重大疑難案件、二審發(fā)還、改判案件由審委會(huì)研究決定,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)和審查把關(guān),保證了審判權(quán)的正確行使。
深入開展執(zhí)法檢查。開展全市法院年度執(zhí)法檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題,促進(jìn)辦案質(zhì)量提高的有效措施,也是多年來(lái)武威法院的工作傳統(tǒng)。去年10月,武威市中級(jí)人民法院組織中院有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長(zhǎng)和基層法院審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官,組成執(zhí)法檢查組,對(duì)2003年以來(lái)審結(jié)的各類案件進(jìn)行全面檢查,對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查原因、追責(zé)任、抓整改,有效地促進(jìn)了司法能力和辦案質(zhì)量的提高。
嚴(yán)格落實(shí)辦案流程管理制度和庭審操作規(guī)程。武威市中級(jí)人民法院推行案件流程管理辦法,對(duì)辦案各環(huán)節(jié)的時(shí)限作出具體規(guī)范的要求,并對(duì)各類案件的庭審活動(dòng)按照制定的庭審操作規(guī)程進(jìn)行,有效地杜絕了辦案過(guò)程中的隨意性,避免了因程序不規(guī)范對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的侵害或?qū)е掳讣䦟?shí)體裁判的錯(cuò)誤。
切實(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督。武威市中級(jí)人民法院嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)還、改判、再審案件歸責(zé)定性分析辦法》和《案件評(píng)查制度》,強(qiáng)化了對(duì)審判工作的內(nèi)部監(jiān)督。兩級(jí)法院對(duì)所有發(fā)還、改判、申訴再審案件,按照《歸責(zé)定性分析辦法》和《關(guān)于對(duì)審判工作的監(jiān)督意見》進(jìn)行逐案分析監(jiān)督,形成了圍繞案件查問(wèn)題,圍繞問(wèn)題找原因,圍繞原因追責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制。
狠抓制度建設(shè)。武威市中級(jí)人民法院針對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題和法院工作的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)等方面的制度進(jìn)行了清理修訂,使各項(xiàng)工作逐步納入制度化、規(guī)范化軌道,并且重點(diǎn)在抓落實(shí)上下功夫,中院成立了制度落實(shí)檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督的若干規(guī)定》,并推行了每月對(duì)制度落實(shí)情況的通報(bào),嚴(yán)格要求,獎(jiǎng)罰分明,取得了明顯成效。
提高審判效率保證審判公正審判工作是人民法院的中心工作,“公正與效率”是審判工作的主題和靈魂。武威市中級(jí)人民法院以確保裁判公正、提高審判效率、加強(qiáng)訴訟調(diào)解、力求案結(jié)事了、服務(wù)工作大局為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取了有效措施。
今年年初省法院通報(bào)2005年全省各市、州法院審判工作時(shí),武威中院的結(jié)案率和執(zhí)行率均列第十一位之后,這對(duì)他們觸動(dòng)很大。對(duì)此,他們專題進(jìn)行了研究,把如何提高全市法院的結(jié)案率和執(zhí)行率作為今年工作的切入點(diǎn)和突破口,提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)每一起案件的辦理都力求加快節(jié)奏,提高效率,經(jīng)過(guò)全市兩級(jí)法院7個(gè)月的共同努力,取得了明顯成效,結(jié)案率達(dá)到97.9%,與去年同期相比上升了33.6%,執(zhí)行率達(dá)到了95.1%,同比上升24%,均名列全省各市、州法院之首。
針對(duì)涉訴信訪案件居高不下的形勢(shì),武威市中級(jí)人民法院把強(qiáng)化訴訟調(diào)解作為處理各類案件的首選方式,堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,凡是法律未禁止調(diào)解的案件,一律進(jìn)行調(diào)解,并且在調(diào)解方法、調(diào)解藝術(shù)上舉實(shí)措,求實(shí)效。今年上半年全市法院民商事一審案件的調(diào)解率達(dá)到57%,與去年同期相比上升30.3%,調(diào)解案件的執(zhí)行率達(dá)到了85%以上。
去年8月,武威市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉同國(guó)帶領(lǐng)工作人員深入三縣一區(qū)及企業(yè)、學(xué)校,圍繞法院如何為工商企業(yè)提供法律服務(wù)、依法解決“三農(nóng)”問(wèn)題和預(yù)防青少年違法犯罪三個(gè)主題進(jìn)行了調(diào)查研究,在深入基層調(diào)研、召開座談會(huì)和廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,去年10月21日,召開了全市法院為武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障調(diào)研工作會(huì)議,討論通過(guò)了《武威市中級(jí)人民法院關(guān)于為構(gòu)建和諧社會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公正高效司法保障的工作意見》和《武威市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層法院監(jiān)督指導(dǎo)的意見》,明確了全市法院的工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、總體思路和具體措施,突出了審判工作為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供法律服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
加大執(zhí)行力度確保不打“白條”武威市中級(jí)人民法院在充實(shí)執(zhí)行力量,強(qiáng)化執(zhí)行措施,創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行行為,集中清理執(zhí)行積案方面做出了不懈努力,有效地推進(jìn)了案件執(zhí)行。
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