論叢：搶抓建設新農(nóng)村機遇推動供銷社體制改革
古浪縣副縣長 訾曉輝
古浪縣供銷社通過實行兩個置換，推行兩個創(chuàng)新，實現(xiàn)一個目標為重點的企業(yè)改革，真抓實干，經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階，為農(nóng)服務功能明顯增強，體制、機制創(chuàng)新取得新進展，農(nóng)村流通網(wǎng)絡進一步健全，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展邁出了可喜的一步，重新煥發(fā)了生機和活力，為下一步發(fā)展奠定了基礎。被中華全國供銷總社確定為全國56個縣級供銷社綜合改革試點縣之一。全系統(tǒng)11戶企業(yè)基本完成企業(yè)改革任務，其中2戶社屬企業(yè)改制為股份制企業(yè)，4戶基層社成立了專業(yè)社，1戶組建股份制供銷社。改革后的供銷社緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)抓好啤酒大麥生產(chǎn)基地和大麥專業(yè)社建設，今年落實種植面積1.8萬畝牞簽訂合同1300份。
給農(nóng)戶賒銷優(yōu)質(zhì)啤酒大麥籽種花20噸、化肥400噸，銷售啤酒大麥4000噸，幫助農(nóng)民增加收入80多萬元，有效地發(fā)揮了示范帶動作用，達到了雙贏的目標。
當前，建設社會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為今后一個時期“三農(nóng)”工作的核心。社會主義新農(nóng)村建設提出的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務，與供銷社的工作任務有著密切的聯(lián)系，既為供銷社工作提出了新的更高的要求，也為供銷社參與社會主義新農(nóng)村建設提供了難得的發(fā)展機遇，一是新農(nóng)村建設的機遇；二是合作經(jīng)濟法出臺的機遇；三是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的機遇。建設社會主義新農(nóng)村本身就蘊含著巨大的商機。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”帶來的是農(nóng)村基礎設施建設、公共服務設施建設、信息網(wǎng)絡建設等一系列全新意義上的變革。社會主義新農(nóng)村建設將是農(nóng)村經(jīng)濟體系、服務體系的再構(gòu)。如新的龍頭產(chǎn)業(yè)格局的形成、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培育、社會化服務體系的構(gòu)建和完善，都離不開供銷社的參與。社會主義新農(nóng)村建設將啟動農(nóng)村消費市場，擴大農(nóng)民需求，促進農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展。
面對難得的機遇和挑戰(zhàn)，供銷社作為服務“三農(nóng)”的涉農(nóng)部門要適應這一形勢，更加關注“三農(nóng)”問題，深化改革，推進聯(lián)合，加快發(fā)展，密切配合，形成合力，著力實施供銷社的“二次創(chuàng)業(yè)”。
深化基層供銷社體制改革。按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”
的方針和“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新服務方式。從根本上解決企業(yè)被動經(jīng)營、職工被動工作、資產(chǎn)被動保值問題，促其主動增值，謀求發(fā)展。
積極推進雙向聯(lián)合。首先要推進系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合，同時發(fā)展對外聯(lián)合。建立全新的機制，培育聯(lián)合的依托力量，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營。用市場經(jīng)濟的辦法，以共同投資、共同管理為標志，以風險共擔、利益均沾為準則，以聯(lián)合發(fā)展為目的，提高整體發(fā)展實力和市場競爭能力。
大力加快發(fā)展步伐。通過深化供銷社體制改革，奠定新的合作組織基礎；通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，奠定新的企業(yè)機制基礎。立足于培育主營業(yè)務，恢復傳統(tǒng)業(yè)務，改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡，使現(xiàn)有的潛力充分釋放出來，開拓新的發(fā)展領域，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供優(yōu)質(zhì)服務。(作者系古浪縣副縣長)
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