外引內促轉變觀念 培育企業(yè)夯實基礎
武山縣北順村雙聯(lián)工作成效凸顯
雙聯(lián)行動開展以來，武山縣馬力鎮(zhèn)北順村緊緊圍繞中央、省、市文件精神，不斷夯基礎，培產業(yè)，強根本，激活力，轉作風，提效能，促進了雙聯(lián)行動取得顯著成效。三年來，在雙聯(lián)行動的帶動和黨員干部的幫扶下，北順村園區(qū)日光溫室達到1075座2500多畝，普通塑料大棚600座420多畝，年產蔬菜2000萬公斤，總產值達4000多萬元。2014年，全村人均收入達到了11950元，生活得到了極大的改善。
外引內促、轉變觀念，群眾創(chuàng)業(yè)熱情明顯提高。雙聯(lián)行動開始后，甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運第一時間親臨自己的聯(lián)系村馬力鎮(zhèn)北順村搞調研，與干部群眾拉家常、話發(fā)展，搞規(guī)劃、謀產業(yè)，為北順村脫貧致富奔小康指明了方向。經王書記的牽線搭橋，北順村與福建省南安市蓉中村締結為友好共建村，立足“育種、換腦、造血、夯基”的幫扶理念，蓉中村黨委書記李振生多次到北順村傳經送寶，與村民進行各種形式的座談交流，開展培訓，帶來了“既富口袋、又富腦袋”的先進理念。北順村抓緊這一難得的歷史機遇，乘勢而上，借用外部力量，加快發(fā)展步伐，從解放思想、轉變觀念入手，先后兩次選派30名優(yōu)秀青年到蓉中村學習市場營銷與小微企業(yè)創(chuàng)辦知識，培育了發(fā)展能力強、致富積極性高的農民生力軍。通過群眾的外出交流和吸收外部先進理念，村民進一步提振了信心，有了敢想敢干、積極創(chuàng)業(yè)的決心和勇氣，掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，興建了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，形成了致富能人帶頭創(chuàng)業(yè)，外出務工人員和大學生積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展局面，為推動全村經濟社會發(fā)展注入了新的血液和活力。
破解難題、攻堅克難，農村發(fā)展后勁明顯增強。工作中，該村按照省委書記、省人大常委會主任王三運“夯實三大基礎”的要求，把夯實農村基礎設施建設作為三大基礎的關鍵來抓，采取各種方式，多渠道、多層次、多元化籌集資金，啟動實施了一批事關全村發(fā)展的基礎設施建設項目，破解了制約發(fā)展的瓶頸問題。一是幫聯(lián)助力，發(fā)揮聯(lián)村單位的優(yōu)勢，幫規(guī)劃、搞銜接，完成了2600米的麥卜溝堤防和王溝堤防，建成了北順蔬菜交易市場，助推了一批基礎設施建設工程早開工、早落實；二是社會融資，動員非公企業(yè)投資300多萬元，新建了高標準的村衛(wèi)生所、幼兒園等公益設施，公共服務功能明顯完善；三是項目整合，完成危房改造206戶、新農村建設40多戶、麥卜梁土地整理5000畝、產業(yè)路建設26公里，新建蔬菜園區(qū)1個。村內電網改造3.5公里，實施了滴水節(jié)灌項目，極大地改善了群眾生產生活條件；四是群眾參與，采取一事一議、籌資投勞的方式，改造日光溫室400座，危舊墻體3000平米，硬化村內巷道2萬平方米，一大批群眾期盼已久、長期沒有條件解決的問題得到較好落實。
裕豐養(yǎng)羊小區(qū)
強化措施、打造品牌，群眾增收渠道不斷拓寬。為了推進富民產業(yè)提速發(fā)展，該村緊扣王三運提出的“圍繞一個目標”即實現(xiàn)農民脫貧致富奔小康的要求，強化措施，打造品牌，進一步明確了產業(yè)發(fā)展方向。即：一是以獎代補機制。農戶每新建一座日光溫室，財政獎補8000元，協(xié)調婦女小額擔保貸款或雙聯(lián)惠農貸款3萬元。人均蔬菜收入占人均純收入的80%以上。二是土地流轉機制。采取農戶自主兌換、村組連片兌換等方式，在麥卜梁流轉土地5000畝，種植優(yōu)質核桃3000畝，中藥材2000畝，促進了土地向種植能手和種植大戶集中，推動了林果業(yè)和中藥材規(guī)�；l(fā)展。三是市場化運作機制。學習蓉中村的產業(yè)運作方式，在蓉中村的倡導下，組建了蓉順投資公司，成立蔬菜專業(yè)合作社和2個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推動了農業(yè)產業(yè)化進程。四是科技扶持機制。在蔬菜園區(qū)建立了多媒體蔬菜科技培訓中心，多次邀請農業(yè)部、西北農大專家教授定期開展種植技術培訓，提高了群眾作務技能和水平。五是品牌帶動機制。先后注冊了“紅民”牌蔬菜、“北順”牌黃瓜等蔬菜商標，“北順”黃瓜被認定為國家A級綠色食品，擴大了北順蔬菜的知名度，促進了北順蔬菜的營銷。
加強基礎、保障民生，服務群眾能力得到提高。按照王三運“重視六個結合”的要求，鎮(zhèn)上采取“三抓”措施，進一步提升了服務群眾、保障民生和引領發(fā)展的能力。一是抓功能完善。建成了科技培訓中心、金融服務點、衛(wèi)生所、農家書屋等公共服務場所。采取“鎮(zhèn)村自籌、資源整合、黨費支持、部門幫助、籌工籌勞”等方式，整合衛(wèi)生、金融、科技、文化、市場、黨建等各類資金，建成“8+2”模式的村級綜合服務中心，服務群眾的能力顯著增強。二是抓民生保障。建立了弱勢群體一對一幫扶和定期看望的關懷機制，為嬰幼兒發(fā)放了營養(yǎng)包，新農合、新農保實現(xiàn)全覆蓋，及時開展最低生活保障救助，弱勢群體的生活狀況得到有效保障。為58戶群眾協(xié)調落實雙聯(lián)惠農貸款288萬元，為群眾發(fā)展富民產業(yè)提供了資金支持。三是抓村容村貌改變。健全完善了村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，廣泛發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治22次，清理垃圾15噸，建立了常年環(huán)保隊伍，配備垃圾車2輛，安裝垃圾箱30個，村容村貌煥然一新。
深化黨建、改進作風，基層組織效能明顯提升。雙聯(lián)行動中，北順村按照王三運“完善兩個組織”的要求，把培育黨建品牌與產業(yè)發(fā)展有機結合起來，探索建立了“服務型黨委+特色型黨支部+產業(yè)型黨小組”黨組織引領產業(yè)發(fā)展模式、“8+2”村級綜合服務模式、“設崗定責+星級管理”黨員教育管理模式、“村黨委+村委會+村監(jiān)委”村級民主管理運行模式、“北順村+蓉中村”雙聯(lián)致富共建模式等農村黨建“五種新模式”，把支部延伸到了產業(yè)園區(qū)，建成了一批示范園、示范棚、示范戶，有力地實現(xiàn)了基層組織建設與經濟社會發(fā)展互動相融，打造了具有武山特色的農村基層黨建示范群，以機制創(chuàng)新提升了基層黨建工作水平，把基層組織建成了引領小康社會建設的堅強堡壘，建成了密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，增強了基層組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
生活美滿、文明和諧，村風民風得到極大改善。隨著雙聯(lián)行動縱深推進，北順村的變化越來越大，產業(yè)規(guī)模擴大了，群眾收入增加了，生活條件改善了，文明之風興起了。每一個北順村民無不為兩年多來發(fā)生的巨變、為自己是北順村的一員而感到自豪。北順村的群眾理念和村風民風發(fā)生了前所未有的變化。一是忙起來了。村頭巷尾見不到曬太陽、說閑話的人了，大棚里滿是流著汗水忙碌的身影；二是動起來了。晚飯后、節(jié)假日，人們不再蹲在家里、守在電視前，廣場上跳舞、健身、唱歌的隊伍不斷壯大；三是和起來了。村里賭博吵架、酗酒鬧事的不見了，人與人之間多了更多笑容、友善、幫助、和諧。（記者 何輝）
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