今年以來(lái)，武山縣以加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，堅(jiān)持把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程作為精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，強(qiáng)化措施，全力攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，極大地改善了農(nóng)村困難群眾的生活條件。截至目前，全縣2500戶(hù)改造指標(biāo)已全部建設(shè)完工，工程竣工率達(dá)100%。
一是強(qiáng)化組織保障體系。為保障農(nóng)村危房改造工作順利開(kāi)展，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣危房改造組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作�？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、改造范圍、實(shí)施步驟和具體要求，為做好農(nóng)村危房改造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包戶(hù)的方法，認(rèn)真開(kāi)展危房改造對(duì)象摸底確定、工程質(zhì)量監(jiān)管等工作，做到了工作層層細(xì)化、責(zé)任落實(shí)到人，確保了農(nóng)村危房改造工作的順利開(kāi)展。
二是強(qiáng)化危改對(duì)象審核。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，嚴(yán)格按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村委會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批的“一申二評(píng)三核四批”程序，深入群眾，逐村逐戶(hù)排摸，反復(fù)比較，廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正把住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難、最需要解決住房的對(duì)象列入建房范圍，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到公平、公開(kāi)、透明，使危舊房改造真正成為陽(yáng)光工程。全面實(shí)行危房改造戶(hù)“一戶(hù)一表一卡一檔”制度，按照“確定一戶(hù)，建檔一戶(hù)，竣工一戶(hù)、完善一戶(hù)”的原則，對(duì)危房改造信息系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，對(duì)紙質(zhì)檔案以戶(hù)為單位整理裝訂，做到歸檔資料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。狠抓農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量安全重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制，建立了工程質(zhì)量安全巡查制度，加強(qiáng)督促檢查，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)抽調(diào)10名技術(shù)人員，組建了由建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片，建設(shè)系統(tǒng)所有技術(shù)人員包村聯(lián)戶(hù)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，培訓(xùn)了150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員，常年深入改造戶(hù)巡回跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，杜絕了偷工減料、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，確保了工程質(zhì)量。同時(shí)，在借鑒吸納不同風(fēng)格、不同模式農(nóng)宅設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合民俗文化特色，組織技術(shù)人員對(duì)房屋改造戶(hù)型及結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，引導(dǎo)群眾修建磚混斜屋頂住宅，有效提高了房屋的抗震能力。
四是強(qiáng)化貧困片帶建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造工程作為縣政府為民辦理的實(shí)事之一，根據(jù)“政府引導(dǎo)、群眾自愿，突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約，分類(lèi)指導(dǎo)、因戶(hù)施策，政府補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)打好以全縣建檔立卡、貧困人口集中分布的4個(gè)特困片區(qū)和110個(gè)貧困村10696戶(hù)貧困戶(hù)危房的“整體戰(zhàn)”和建檔立卡、貧困人口分散的非特困片帶658戶(hù)貧困戶(hù)危房的“殲滅戰(zhàn)”，切實(shí)解決農(nóng)村“住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難”農(nóng)戶(hù)的最基本的住房問(wèn)題，做到“改造一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)”。
五是強(qiáng)化差異管理環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把改善農(nóng)村特殊困難群眾住房條件和提高農(nóng)宅抗震能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合社情民意，將居住危險(xiǎn)，無(wú)能力建房的農(nóng)村五保戶(hù)、特困殘疾人家庭等特殊群體作為重點(diǎn)對(duì)象，采取聯(lián)村單位幫建、施工隊(duì)統(tǒng)建、親鄰相互幫建的方式，在征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織施工隊(duì)，按照建筑節(jié)能方案和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋改造，在墻體、門(mén)窗等關(guān)鍵部位，嚴(yán)格按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保房屋達(dá)到節(jié)能保溫的效果。這一舉措有效解決了特殊弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題，得到了農(nóng)戶(hù)的一致好評(píng)，使這項(xiàng)惠民工程真正落到實(shí)處。
六是強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了使有限的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)揮其最大效益，切實(shí)解決特殊弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題，按照總戶(hù)數(shù)不變，資金總量不變的原則，積極探索，進(jìn)行“金字塔”式的差異化補(bǔ)貼。在對(duì)象的選擇上，采用家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、村民代表評(píng)議等方式，分類(lèi)定級(jí)，分為農(nóng)村五保戶(hù)、特困殘疾人家庭、其它特困戶(hù)和一般困難戶(hù)四個(gè)等次，按照每戶(hù)最高補(bǔ)助3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，組織施工隊(duì)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾，統(tǒng)一建設(shè)了功能最基本的安全住房。在建房資金監(jiān)管上，按照“專(zhuān)賬管理、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行”的原則，由建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)資金使用情況全程跟蹤監(jiān)督。在補(bǔ)助資金發(fā)放上，采取“一卡通”打卡發(fā)放，直接將補(bǔ)助資金足額發(fā)放到戶(hù)，確保了項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。
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