今年以來，武山縣精準(zhǔn)扶貧工作堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中破解難題，在強(qiáng)化保障中推動(dòng)發(fā)展，建立健全了“六項(xiàng)機(jī)制”，有效激活貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧駛上快車道。
一是建立干部幫聯(lián)機(jī)制。把雙聯(lián)行動(dòng)作為精準(zhǔn)扶貧的有效抓手，按照重在聯(lián)、貴在為、深在制的要求，組織省、市、縣180個(gè)聯(lián)村單位5580名干部，與全縣344個(gè)行政村2.1萬貧困戶結(jié)成幫聯(lián)對(duì)子，實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。組建156個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，下派151名新提拔和后備干部到貧困村掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊(duì)員全覆蓋。開展了“雙聯(lián)行動(dòng)百日集中攻堅(jiān)”、“體察民情送溫暖”和“抗旱保春耕、助農(nóng)促增收”等活動(dòng)，上半年，省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)聯(lián)村單位共幫辦各類實(shí)事460件，落實(shí)幫扶資金3336.9萬元。
二是建立改革驅(qū)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持把全面深化農(nóng)村綜合改革與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，制定出臺(tái)了《扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法》，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，完善林業(yè)雙重管護(hù)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款等制度，探索建立了土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的改革引領(lǐng)機(jī)制。上半年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社37個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3家，新流轉(zhuǎn)土地1.22萬畝。
三是建立資金整合機(jī)制。按照“政府統(tǒng)籌、扶貧牽頭，資金捆綁、項(xiàng)目整合”的原則，科學(xué)編制了片帶年度脫貧計(jì)劃和整體攻堅(jiān)規(guī)劃，整合“一事一議”、以工代賑等各類項(xiàng)目資金1.9億元，精準(zhǔn)安排到貧困村和貧困戶，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，有效杜絕了搞一刀切、撒胡椒面，實(shí)現(xiàn)了扶貧資源效益最大化。
四是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。精心制作完成了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖，建立了縣級(jí)扶貧對(duì)象建檔立卡信息平臺(tái)，建成貧困村和貧困戶動(dòng)態(tài)化信息管理系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估家庭經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)更新系統(tǒng)信息，做到了動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出、新增的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，為分類施策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
五是建立責(zé)任保障機(jī)制。成立了武山縣精準(zhǔn)扶貧工作指揮部及辦公室，制定了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“1+20”方案和8個(gè)作戰(zhàn)圖，建立了由縣四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)包抓四個(gè)特困片帶、每一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓1個(gè)貧困村的工作機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧包鄉(xiāng)責(zé)任制，成立了武山縣扶貧互助資金管理中心，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧工作站，落實(shí)了工作人員和辦公場(chǎng)所，真正做到了政策資金上加大傾斜，干部配備上優(yōu)先加強(qiáng)。
六是建立監(jiān)督考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)減貧激勵(lì)機(jī)制，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧工作責(zé)任書，制定了《扶貧攻堅(jiān)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》、《選派到村任職干部考核辦法》，把農(nóng)民人均純收入、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、群眾滿意度等作為最基本的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)和干部晉升的重要依據(jù)，注重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部，將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤，激勵(lì)引導(dǎo)各類人才向貧困村、貧困戶聚集，形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。（羅彥君）
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